制度建設自查報告通用5篇

時間過得真快啊，工作已經告一段落了，回顧這段時間的工作，取得了成績，也存在著問題，非常值得我們做好總結和完成自查報告。那么今天小編在這里給大家整理一下制度建設自查報告，我們一起看看吧！

制度建設自查報告篇1

一、建立落實重大行政決策制度的基本情況　　我局嚴格按照中央《全面推進依法行政治國綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加強依法行政和行業管理能力建設，強化對行政權力運行的制約和監督，建立和完善行業決策機制。先后制發了《局黨委會議制度》、《調查研究工作制度》、《工作人員行政問責制度》、《落實黨風廉政建設責任制規定的暫行規定》等行政決策及配套監督文件，確立了黨委會議制度、局務會議制度和重大民生政策落實部門聯席會議制度，按照科學、民主、法治的原則，詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監督管理要求，為我局推行重大行政決策提供了堅實的制度保障。

二、主要做法

(一)堅持落實重大行政措施廣泛聽取社會公眾意見　　

我局在配合區委區政府制定重大決策方案前，堅持深入調查研究，進行必要性、可行性和合法性論證;加強與相關部門的溝通協商，充分聽取意見。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，通過公開聽證、網上征求、當面座談等方式擴大和邀請群眾有序參與。如20__年解決被征地農民社會保障問題，根據區委區政府的安排部署，組織專門力量下到重點工程項目的鄉鎮、村社和農戶家中，深入調研，并協同組織召開聽證會，充分聽取重點項目鄉鎮(街道)黨委政府、村社干部、村民代表以及人大代表的意見，積極修改完善解決被征地農民養老保險問題的實施方案，制定了規范的被征地農民辦理社會保險業務經辦流程、工作監管機制，建立落實了部門聯席會議制度、書記包案制度，確保全區2萬多名被征地農民社會保險工作全面穩步有序實施。又如20__年解決全區三職干部養老問題，根據區委政府提出的決策意見，我局在起草階段先后4次邀請40余名不同年齡、不同崗位的鄉村干部代表進行座談，多次深入邊遠鄉鎮村社走訪退職村干部和基層人大代表，在充分聽取其對解決三職干部養老意見建議的基礎上，對實施草案進行了多次修訂完善，并制定了三套方案供政府決策，確保政府實施解決三職干部養老決策民主、科學、合法。　

(二)引入落實重大行政措施專家咨詢制度　

關于重大行政決策制度建設和執行情況的自查報告關于重大行政決策制度建設和執行情況的自查報告

在解決特殊群體社會保險、推進高校畢業生就業創業和創業園區建設等相關專業領域，嚴格執行相關行業政策法規，積極邀請盛市業務主管部門領導和資深專家開展重大行政措施的專家咨詢工作，充分尊重上級業務主管部門領導和專家的意見，管理制度《制度建設自查報告》。在加強就業和社會保障公共服務建設領域，重大行政措施上級領導調研、專家咨詢指導、法律顧問參與已形成常態化的工作機制。根據工作推進的需要，在落實行政措施前，聘請“兩代表一委員”、區級相關部門等各類專家，對重大行政措施及法律事務充分聽取專家的意見和建議，形成了規范、科學的行政決策體制，對提高我局行政效能、推動依法行政、促進行業科學發展起到了積極的作用。比如全區的專業技術人才引進和機關事業單位人員招考招錄工作，我區在嚴格執行人事人才政策法規的基礎上，配合全區成立了人事人才招考工作領導小組，組織、人事、編辦、教育、衛生、農業等部門權威領導和資深專家全程參與指導，紀檢部門跟蹤問效，制定落實了《關于規范__區人事人才招考工作的意見》，確保多年來人事人才招考招錄工作組織嚴密、管理規范、政策公開、程序合法。

(三)積極推行行政措施風險評估　　

就業和社會保障工作與群眾的生活息息相關，是構建和諧社會勞動關系，保障城鄉居民生養，維護地方穩定，推動地方經濟健康穩定發展的堅實力量。為確保行業管理平穩有序，我局全面推行重大決策穩定風險評估機制。對涉及管理者和群眾切身利益的重大行政措施，實施前認真做好風險評估和防范，將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。對有重大穩定風險的事項，暫緩決策或暫停實施，從源頭上預防、減少社會矛盾。如20__年為推進社會保險業務辦理全面下放，我局在充分考慮公共服務建設、人力配備、組織管理、基金監管等綜合因素的情況下，落實有步驟、有重點的行政職權下放和服務前移的行政措施，具備條件的中心場鎮，參保居民可就近就地辦理五大社會保險，不具備職權下放條件的鄉鎮暫緩下放，避免在業務下放過程中出現管理疏忽、資源流失和基金損失。在作出重大行政決策和落實重大行政措施過程中，將可預見性決策風險在深入評估和討論的基礎上進行規范性表述，預防決策措施在實施過程中的偏差和背離，落實詳細的保障措施和紀律要求。在配合全區制定就業和社會保障專項工作實施方案前，均要對多方提出的意見建議進行決策風險性評估討論，在擬定實施方案過程中，做到邊評估邊討論邊修訂，對每一項行政措施存在隱患和不足制定處置預案，確保方案既面對問題、解決問題，又兼顧各方利益，防止不穩定因素出現。　

(四)堅持對重大行政措施落實進行合法性審查　

堅持局黨委專題會議、局務會議行政審批與政策法規科列席參會制度和重大行政措施文件政策法規科會簽制度，確保機關重大行政決策走上法治化的良性發展軌道。在重大行政決策和行政措施實施過程中，我局均要事先報告區委四大班子并聽取法制局和法律顧問意見，對其內容的合法、合理性和可行性進行認真審查。重大行政決策規范性文件嚴格按照《__市__區人民政府規范性文件登記審查辦法》和《規則》的要求，報送區政府法制局登記審查，確保重大行政決策和重大行政措施的合法性。迄今為止，我局未發生一起行政復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。　

(五)嚴格落實重大行政措施集體審議制

我局通過黨委會和局務會的形式實施重大決策的集體審議制，對研究勞動就業和社會保障工作中長期和近期規劃、確定重點建設項目經費開支和使用情況、研究決定直屬各單位與基層各中心請示的重要問題和事項、提請審議的規章制度以及以局黨委、行政名義發布的重要規范性文件、確定機構設置及人事任免等若干事項均納入了集體審議范疇，并確定審議規則，極大地提高了行政審批的質量和效率，保證了重大決策事項和行政措施實施民主公開和合法有序。　

(六)積極推行決策跟蹤評估和決策失誤責任追究制　　

建立了《基層中心目標責任考核辦法》、《社會保險基金監督舉報制度》、《重點工作目標專項考核》和黨委班子成員述職述廉等工作制度，對局黨委、局委會等重要會議議定事項的落實情況進行跟蹤評估。就業和社會保障重點民生指標工作實行一月一統計一上報一考核，確保涉及民生工作的重大行政決策措施穩步實施。在推進落實三職干部養老、被征地農民社會保險、城鄉居民基本養老、基本醫療全覆蓋的重大決策措施實施中，我局密切關注決策實施情況，認真總結評估決策實施效果，定期向區委政府匯報工作動態，并結合決策實施中出現的特殊情況，補充完善相關規定，使整個行政決策更具操作性。同時，我局根據上級行政問責制的相關規定，建立并落實《局機關工作人員行政問責制度》、《黨委、紀委“雙約談”制度》、《政風行風監督檢查制度》等系列問責制度，對不依法依規行政、違反規定時限、程序作出重大行政決策或行政措施，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員將予以追究政治的、紀律的、法律的責任，切實保證決策措施科學民主和政令暢通。　

制度建設自查報告篇2

銀行結算賬戶管理制度是中國人民銀行支付結算管理的一項重要內容。有效的銀行結算賬戶管理，在中央銀行貨幣政策實施與傳導中、在金融征信工作中、金融調查統計工作中、在維護金融穩定運行以及金融創新等金融工作中都發揮著重要作用。但也存一些問題應該引起重視。　

一、現行賬戶管理制度存在的問題　

(一)、真假開戶資料難識別。不法企業或個人利用過期的營業執照、變造稅務登記證搶占他人稅號等手段騙取銀行開立銀行結算賬戶的情況也有發生。主要原因是銀行方面只與公安戶籍部門實現了身份證聯網核查信息共享，而與工商行政管理部門、稅務部門還沒有建立起企業登記資源信息查詢關系，所以銀行工作人員很難對真假開戶申請資料進行有效識別，無法保證開戶的絕對真實性。　

(二)、開戶資料的合規性審查和規范難。《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》(以下稱《辦法》)于20__年9月1日以中國人民銀行令在全國施行后，由于缺乏與工商、稅務、各級財政和部隊等部門的協調，給開戶行在審查工商營業執照、稅務登記證、財政批文件和部隊批文時也帶來一定的困難。如有的企業工商營業執照長期銷戶后再登記辦理，引起營業執照號有所變動的情況下，存在新舊營業執照雙重開戶的現象，雙戶運行將在年檢前持續使用半年至1年之久。　　(三)、單位設立的獨立核算的附屬機構難界定。《辦法》第十一條中規定“單位設立的獨立核算附屬機構”可以開立基本存款賬戶。但是，對單位設立的獨立核算的附屬機構應如何界定是屬于什么編制，以及申請開戶時應出具什么層次的證明資料《人民幣賬戶管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)中沒有明確的規定。如：__省高速公路公安交警隊x支隊__市大隊，是什么編制，屬哪主管，其經費由誰撥付，其編制創設的文件中也不會提及到，作為銀行無從考證其是否有開立基本戶的資格及需要。

(四)、開戶許可證收回換發頻繁，手續繁鎖。開戶許可證是中國人民銀行依法準予申請人在銀行開立核準類銀行結算賬戶的行政許可證件，是核準類銀行結算賬戶合法性的有效證明。開戶許可證記載事項包括了開戶許可證號、開戶單位名稱、法定代表人或單位負責人姓名、銀行機構名稱、賬號等內容。實際操作中，由于開戶單位法人或負責人變動、銀行機構名稱變動、系統升級變更賬號等而引起的開戶許可證收回換發較為頻繁。如此重復勞動，既增加了開戶單位、開戶銀行、人民銀行三方的工作量，又不利于開戶許可證的管理。

(五)其他需要專項管理和使用的資金審查難。《辦法》對14類資金可以開立專用賬戶進行了明確規定，但是對除這14類資金外的“其他需要專項管理和使用的資金”中的“其他”卻只在第十九條的第十項中提到“其他按規定需要專項管理和使用的，應出具有關法規、規章或政府部門的有關規定。”對于其他需要專項管理和使用的資金包括哪些資金，開戶時需要提供什么類別的相關證明，沒有做具體的說明。對于存款人自己認定的、需要專項管理的屬于特定用途的資金，能否開立專用存款賬戶，這使開戶銀行以及人民銀行都很難把握。　

(六)、對存款人違反規定處罰難。《辦法》第十六條和六十五條分別列舉了存款違規開立、使用和撤消銀行結算賬戶的行為，并提出相應的處罰規定，但對存款人的處罰主體、處罰程序和處罰過程中銀行該充當什么角色，未作明確規定。商業銀行對企業開戶違法違規行為“不作為”的情況，《辦法》及《實施細則》中也沒有制定相應的處罰規定。存款人違反規定開立的使用賬戶的行為發生后，處罰究竟應由人民銀行執行還是由商業銀行執行的問題并不明確，是事中執法還是事后監督的問題難以分清責任。由于商業銀行是經營貨幣的特殊企業，受利益驅使對違規開立和使用賬戶行為執法難，而人民銀行卻又無法及時掌握所有存款人賬戶開立和使用的違規情況，事實取證難，阻礙了人民銀行的賬戶管理職能充分發揮。

二、對現行賬戶管理制度改革的建議　

(一)完善和修訂《辦法》以適應市場經濟的需要。建議中國人民銀行要進一步修訂、明確《辦法》中的相關規定，使其更具普及性、操作性和法規性。如：提高基本存款賬戶主辦賬戶地位，對附屬機構的基本賬戶開立必須以工商部門的營業執照、上級主管(或上級財務主管)意見證明為準;增加賬戶管理系統模糊比對功能，限制雙重身份的存款結算賬戶的開立數量，減少銀行營運成本;進一步明確和細化專用存款賬戶的開戶條件，保證其真實性、合規性;完善與現行結算制度需要并適合市場經濟需求的結算賬戶管理制度;提高人民幣結算賬戶管理系統的多角度數據匯總、查詢。下放并增加凍結賬戶、銷戶的賬戶管理權限到人民幣賬戶管理系統4級操作員;加快出臺與人民幣賬戶管理辦法相配套的結算存款賬戶收費標準。　　

(二)改革人民幣結算賬戶管理模式。改善現有的人民幣結算賬戶管理條件，取消紙質開戶資料人工傳遞方式，利用互聯網資源慣穿企業、開戶銀行、人民銀行。實現以互聯網為補充，內聯網為主導的現有賬戶管理系統網絡資源模式。以商業銀行為前臺，實現開戶申請資料影像導入，以工作日為單位批量上傳至人民銀行，人民銀行作為后臺審核確認方，審核并聯網核查各項申請開戶的影像資料及數據資料，并在賬戶管理系統中備案后回執提交行“已核準開戶”信息。這樣不但減少商業經營成本，也杜絕了因企業或商業銀行網點資料變更而引起的換證頻繁行為，從而降低了人民銀行的行政管理成本。　

(三)、提高賬戶管理人員素質，增強執法意識。嚴格執行存款賬戶的開立條件，增強執法意識，正確處理業務發展與合規經營的關系，杜絕人情戶和關系戶，保證基本存款賬戶的真實性和唯一性;認真審核開立專用存款賬戶的文件，保證其合規性，使專用存款賬戶真正專戶專用;加強對個體工商戶開立的單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶相互轉賬的監控力度，嚴格區分生產經營性資金和個人消費資金;加強業務培訓，提高賬戶管理的操作、監督技能;創新管理和服務手段，健全賬戶管理檔案。　

(四)加快業務創新，提高服務效率，樹立服務促監管的大局意識。人行應建立與金融機構、地方政府以及相關經濟部門共享的區域性金融信息通道，將需要和能夠向社會公布的賬戶管理信息發布到公眾網絡上，使政府、財政、工商、稅務等部門能夠及時、準確掌握銀行結算賬戶管理的法規、制度，在授權范圍內隨時查詢有關單位、個人的開戶信息。人民銀行也可通過連接政府、工商、稅務、技術監督部門的網站，適時了解存款人因撤消、解散、宣告破產或關閉、注銷、被吊銷營業執照以及更換法定代表人或負責人、遷址等造成存款人基本信息變動，督促開戶銀行及時進行信息更正，確保開戶資料的合規性和賬戶管理信息資料的真實、完整，不斷提高賬戶管理水平。　　

制度建設自查報告篇3

根據《__區黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃》的部署要求，為切實做好全局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設工作，為進一步嚴肅工作紀律，轉變工作作風，規范工作行為，提高工作效能，我局將各項制度的建設和落實情況進行了自查，現將自查情況報告如下：　

一、加強領導，明確分工　

為將本次制度建設和制度執行專項檢查工作做細、做好、做到位我局召開專題會議進行安排，指定專人負責本次工作檢查。同時要求各股室要充分認識到此項工作的重要性，切實加強領導，采取有效措施，確保按時完成清理、上報和落實工作。　

二、認真自查，制度匯編　

認真對照文件要求，全面徹底清查，我局編印了《制度匯編》共33項制度，其中修訂的有3項制度、已建立的有17項制度，擬新建的有13項制度。

三、規章制度的制定完善情況　

認真對原有制度進行梳理，修訂細化，接下來，還將進一步梳理制度，建立完整的制度體系。目前，規章制度在開展了充分的.征求意見后，都已按照工作承諾制訂或修訂完成并開始或準備施行。　

四、制度建立與執行　

(一)以人為本，制定和落實管理制度　

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內容。經常召開全體工作人員會議對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。在制定內部管理制度過程中，必須廣泛聽取群眾意見，每項管理制度制定都須全體人員會議討論通過，但制度一經實行，必需嚴格執行。

2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實有依據處理，避免人為主觀臆　

(二)加強管理制度的宣傳和學習工作　

熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，我局堅持每周一次集中學習，就把有關制度和規范性文件組織大家認真學習。目前我局各項制度建設正有序進行，已經施行的制度，全局干部職工反響良好，工作作風明顯好轉，工作效能明顯提升。今年為了節約開支，在公務接待、公務用車上加大了管理力度，干部職工非常滿意;領導班子也自覺執行了公務接待標準，未公車私用;黨政聯席會也已經按新的會議要求執行，做到會議準備充分，會議精簡高效等。

五、規章制度的監督、檢查　

制定了制度，就必須遵守，確保制度建設取得實效，首先要從維護制度的嚴肅性和權威性做起，才能促進各項制度得到有效落實。建立群眾監督評價制度是制度建設重要保障，我局建立了監督意見箱，群眾有效參與監督評價，接受群眾監督，受理群眾意見和建議。

制度建設自查報告篇4

近年來，我國稅收制度改革不斷深化，稅收征管體制持續優化，使稅務執法機制和制度不斷健全和完善。但在進一步深化稅收征管體制改革中，稅務執法機制和制度的建設仍存在一定的問題。　

一、稅務執法機制和制度建設中存在的問題　

(一)稅收法定原則仍未健全。一方面，18個稅種中仍有稅種為暫行條例，暫未上升為法律。稅收立法任務繁重復雜，實施暫行管理條例的稅種，權威性不高，規定簡單，規章條例交錯重疊，這無疑給給稅收執法帶來了困難。另一方面，非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責劃轉稅務部門征收的項目越來越多，但是各項“非稅收入”在劃轉稅務部門后，稅務局只是擁有簡單的“收錢”的權力，而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標準上也難趨統一。

(二)部分稅務執法行為缺少規范化，未依法依規征稅征費。一方面，對于國家稅務總局、財政部下發的稅收優惠政策，由于未真正掌握政策的關鍵，導致未落實到位，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面，稅務系統實行雙重管理體制，由于地方政府既定的稅收任務，導致征收“過頭稅費”的行為，損害了企業肌體健康，摧毀經濟穩固發展的基石，埋下更大隱患。一方面，在稅務執法活動中，稅務干部貪圖方便、省事，未嚴格履行稅收執法相關制度，使執法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執法中的正當權利，也損害了稅務干部在納稅人中的良好形象。　

(三)稅收執法標準區域化給經濟跨區域式發展帶來了困擾。一方面，當今區域間經濟融合越來越深，跨省市間的貨物、勞務、服務流動性日漸增多，不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執法標準，會有不同程度的困擾，這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面，企業主體在辦理涉稅涉費事宜中，面對本地和異地不同的稅收征管系統，面對繁瑣的程序，這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。　

二、完善稅務執法機制和制度的措施　

(一)健全稅費法律制度。一方面，實現所有稅種、費種的設立、征收、管理等均由法律規范的時機已經成熟，要全面推行稅費法定原則，加快推進現行暫行條例上升為法律，使各項稅費的征收有法可依。一方面，對于劃轉稅務部門的各項“非稅收入”，在現行平穩劃轉的同時，要建立“非稅收入”征收的相關法律制度，細化相關的征收規范，使各項“非稅收入”的征收在核定部門和稅務部門之間更好的協調和運轉。既要確保核定部門“非稅收入”的數額準確，又要確保繳費人能在法定期限內足額的繳納。　　

(二)嚴格規范稅務執法行為。一方面，堅持依法依規征稅收費，做到應收盡收。稅種、費種的設立，稅率、費率的確定和稅費征收管理基本制度只能有法律規定，在稅收工作中嚴禁任何征收“過頭稅費”的行政命令，始終恪守依法依規征稅收費的底線思維。一方面，在當前減稅降費大環境下，稅務干部要認真領會減稅降費的內在精神和政策本質，使稅收優惠能夠真正地惠及到每一個納稅人。一方面，稅收執法活動作為一項日常工作，即要確保執法程序的正當、公開，又要確保執法結果有力度和溫度。嚴格遵守執法程序，確保納稅人合法權益，做到寬嚴相濟、法理相融。　

(三)加強稅務執法區域協同。一方面，擴大跨省經營企業全國通辦涉稅涉費事項范圍，使跨省企業在經營之余，無任何涉稅稅費事項辦理負擔，進一步促進公平競爭、優化營商環境。一方面，統一區域行政處罰標準，制定區域性行政處罰裁量基準和稅務輕微違法行為“首違不罰”清單，形成統一的執法尺度，做到相同情形相同處理、教育與處罰相結合，打造更加穩定公平透明的營商環境、推動區域一體化高質量發展。　

制度建設自查報告篇5

為認真貫徹學校“廢改立”工作部署，我校召開專門工作會議，傳達上級文件精神，把制度的完善作為推進學校管理工作的一項基礎工程，找準立足點，做到從實廢止制度、從準修改制度和從嚴建立制度，全面加強了制度建設，有力推動了各項日常工作。　

一、以全面梳理清查為切入點，明確廢改立標準　

我校結合工作實際，認真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制約科學發展的一些問題，對原有規章制度、政策措施、意見辦法進行了全面清查和梳理。

二、以完善工作機制為基本點，落實廢改立工作任務　

(1)對內容陳舊、操作性不強，不能發揮應有作用的原有規章制度予以廢止。比如，學區教學常規管理制度，因為教體局出臺了海原縣教學常規管理制度，我們按照教體局的制度嚴格貫徹落實，原有管理制度應予廢止。　

(2)對不符合新形勢、新任務要求，作用發揮不好的規章制度進行了修訂完善。如甘鹽池學區教師考勤制度;教學質量及教科研成果考核暫行辦法;班主任工作考核辦法;學生綜合素質評價制度;學校食品衛生安全管理制度等已經跟不上時代的步伐，需要進行修訂。　

(3)對現實工作需要而尚未建立規章制度的，組織力量進行調查研究、科學論證，建立起新的制度。比如，校園綠化、凈化管理制度;營養改善計劃學生用餐管理制度;學校網絡安全管理制度;家校聯系制度等。　

三、以推進日常工作為著眼點，為師生提供優質服務　

為建立健全合理、規范、全面的制度體系，結合廢改立工作，推行了崗位責任制和首問負責制，力求從制度上、源頭上杜絕辦事拖沓推諉、效率不高等不良現象發生。學校梳理了各崗位職責，并深入開展創先爭優活動，推行黨員示范崗制度，發揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務質量和服務效率。　

四、以科學論證為落腳點，確保內容合理和程序規范　

在起草有的規章制度時，因工作面廣，需校內多部門參與。我們十分注重科學論證、充分協調、民主決策等必要程序，通過座談會、論證會或者書面征求意見等形式，廣泛聽取廣大教師的意見，確保內容的合理性和程序的規范性，確保新制度高效實用、方便師生，增強科學性和可行性。

為提高制度的執行力，我們一方面堅持規則先行，嚴格按章辦事，任何人未經程序不得突破既有規定;另一方面根據師生的意見和實際情況適時修訂規章，拓寬意愿表達渠道，完善源頭參與機制。由于制定科學、合理，執行嚴格、規范，規章成為提升管理促進工作的有效保障。

我校以“廢改立”為契機，切實推動了各項日常工作的開展。從我們的體會來看，“廢改立”不僅沒有增加我們的額外工作，相反，還規范和促進和我們的工作。“廢改立”工作為推動科學發展創造了良好的制度環境，做好“廢改立”工作，不僅是促進學校管理進一步制度化、規范化、科學化的需要，更是推進我們日常工作的迫切需要。