第一篇：在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

這次會議的任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結202*年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署202*年反腐倡廉工作任務。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認真學習，堅決貫徹落實。

一、202*年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

202*年，在市委、市政府的領導下，我市各級黨委、政府和各部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中紀委三次全會、省紀委四次全會的工作部署，按照“三個代表”的要求，堅持從嚴治黨的方針和反腐敗三項工作格局，緊緊圍繞建設新濟南、實現新跨越的目標要求，解放思想，與時俱進，創造性地開展黨風廉政建設和反腐敗工作并取得了新的成效。

1、認真落實廉潔自律有關規定，加強對領導干部的監督，進一步規范領導干部廉潔從政行為

全市各級各部門認真落實領導干部不準干預和插手建設工程招投標、土地使用權出讓、房地產開發、不準收受現金、有價證券，嚴格和報告配偶、子女從業情況等規定。為進一步增強各級領導對黨風廉政建設和廉潔自律的責任意識，我們在原來已初步建立領導干部廉政談話制度的基礎上，按照省紀委的要求，制定下發了《關于實行市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度的通知》，并根據不同的對象和情況，分別采取集體開會談話和個別打招呼兩種形式，對全市40個部門的黨政主要負責人進行了廉政談話。各縣(市、區)也相應地實行了這一制度。同時我們還進一步加強了對公務用車的管理,開展了對公款吃喝賒欠賬問題的專項檢查。

2、突出重點查辦案件，嚴格查處違紀違法行為

我市各級紀檢監察機關在市委、市政府和區紀委監察廳的領導和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點，加大查辦違紀違法案件的力度。啟動了聯合辦案機制，積極組織協調檢察、公安、審計等部門，抽調精兵強將組成專案組，加強領導，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件，其中大要案15件,結案204件。給予黨政紀處分210人,其中黨紀處分123人,政紀處分101人，受雙重處分14人。在受處分的人員中，有縣處級干部5人，鄉科級干部42人，一般干部65人，其他人員98人。移送司法機關處理6件，涉及人員10人，涉案金額1000多萬元，先后對7名違紀人員執行了“兩規”。

信訪工作得到了進一步加強。全市紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報1277件（次），同比下降42.9%，其中來信1151件（次），來訪110件（次），電話舉報16件（次）。查辦信訪案件289件，信訪跟蹤督辦140件,已結143件，轉立案28件，挽回經濟損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉”活動，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評。

3、以整治投資軟環境為重點，推進糾風和行政效能監察工作

（1）創新機制，深入開展民主行風評議活動。我們在認真總結過去幾年民主評議行風工作經驗的基礎上，積極探索行風評議工作的新方法。一是根據省的統一部署，把民主評議行風與“創建文明行業、誠信建設年”的活動及行政效能監察工作有機地結合起來，使民主評議行風工作更具活力。二是增加被評對象，特別是把與經濟建設和群眾生活密切相關的部門和單位納入行風評議，組織對公安、國稅、地稅、工商、質量技術監督、環保、教育、衛生、交通、建規委等10個部門評議。三是擴大參評面，讓廣大人民群眾、國有企業、民營企業及個體工商戶的代表直接參與民主評議。四是評議結果公開。通過新聞媒體公布評議結果，有效地促進了行業和部門行風的好轉。

（2）全面推行政務公開，實行政府行為的“陽光操作”。我們在鞏固原有成績的基礎上，緊緊抓住政務公開內容、公開形式、公開時間、公開監督、領導體制五個關鍵環節，認真抓好縣級政權政務公開工作。特別是在公開的內容上，凡政府部門的“事權”、“財權”、“用人權”、“執收執罰權”等社會和群眾比較關心的事項，除了規定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結合的補充形式，使政務公開更具多樣性、時效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關部門共設立280個政務公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務公開與廠務公開、鄉鎮政務公開、村務公開相銜接配合的公開局面。

與此同時，我們還從深化行政審批制度改革入手，創辦了濟南市行政審批服務中心，實行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務。共有38個部門進駐服務中心辦公，辦理了涉及審批項目500多項、6035件，已辦結5516件，從而進一步提高了政府機關依法行政能力、辦事效率和服務質量。

（3）開展機關行政效能監察，促進機關作風轉變。根據撤地設市新形勢、新任務的要求，為加快我市行政機關作風建設，促進行政機關及其工作人員依法行政，切實解決行政機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機關開展了行政效能監察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監督員，全面實行一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、政務公開制、告誡談話制、行風評議制等，進一步規范了行政機關的行政行為，有效地促進了機關作風的轉變，提高了機關工作效率和服務質量。

4、開展形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動，增強黨員干部的廉政意識

圍繞中紀委、省紀委的部署和要求，結合自己的實際，把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實加強黨風廉政宣傳教育。一是抓好經常性的黨性黨風黨紀教育。把廉潔從政教育和紀律教育列入各級黨校、行政學院的干部培訓的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領導干部進行任前廉潔從政教育培訓。去年，我市各級黨校舉辦領導干部培訓班41期，培訓3102人次，每期黨政主要領導或紀委領導都親自給黨員上黨風廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育，編印學習資料，免費發給全市副處級以上領導干部學習。這一活動，得到了中紀委副書記劉峰巖和省紀委領導同志的高度贊揚和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟南日報》開設“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領導干部學習體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風廉政建設的宣傳教育力度。

5、切實推進“兩個市場”建設，進一步完善建設工程招投標和經營性土地使用權出讓制度

為了進一步加強對土地市場和建筑市場規范化建設的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據撤地設市后城建項目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規委等部門盡快建立“兩個市場”。二是督促建章立制。為認真落實嚴禁領導干部利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的規定。我們配合督促有關部門，在改善投資軟環境方面，制定了《濟南市改善投資軟環境暫行辦法》、《關于損害經濟發展軟環境行為責任追究暫行辦法》等制度；在城鎮規劃建設方面，制定和完善了《濟南市城鄉規劃監督管理辦法》、《濟南市建筑施工許可證監督管理辦法》等六個配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟南市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權監督管理辦法》、《濟南市國有土地使用權交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強監督管理。為了加強對評標工作和招投標程序的監督，及時提出監察建議，糾正招投標活動中的不規范行為，確保招投標活動的公開、公平、公正進行。四是建立備案制度。加強對項目前期工作、招投標、項目工程施工和竣工驗收等環節有關資料的備案和監督工作。

6、規范管理，加強紀檢監察干部隊伍建設

一是進一步加強了機關的學習和管理；二是進一步加強對市直機關紀檢監察機構的管理，實行了編制單列、統一核定、統一管理，并實行年度雙文明目標管理責任制；三是在嚴格考核的基礎上，對市、縣兩級紀檢監察機關共20名干部進行了調整和輪崗；四是選送了46人（次）分別到中紀委、區紀委或區、市黨校進行業務學習和公務員崗位培訓，還先后組織全市紀檢監察干部參加“四五”普法考試和紀檢監察業務知識的考試，從而進一步提高了全市紀檢監察干部的政治、業務素質和法紀意識。

202*年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭進展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。有的地方和部門嚴重違紀違法案件時有發生，損害投資軟環境和群眾利益的不正之風屢禁不止，形式主義、官僚主義作風，弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環節，黨風廉政建設責任制在一些地方和部門落實還不到位，源頭治理工作也有待進一步深入。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。

二、堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作

吳官正同志在中紀委三次全會上的工作報告中強調：“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們務必深入學習，深刻領會，結合實際，全面貫徹落實。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持圍繞發展這個執政興國的第一要務，更加自覺地適應完善社會主義市場經濟體制的需要。發展是解決我市一切重大問題包括黨風廉政問題的基礎。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經濟體制的目標和任務。我們必須更自覺地深入市場經濟領域，注意解決黨風政風方面妨礙改革和建設的突出問題，優化發展環境。必須更加自覺地服務于改革開放，用嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行，促進市場體系的完善和市場秩序的規范。通過反腐倡廉，懲惡揚善，努力解決反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應全面推進黨的建設的偉大工程的需要。要把從嚴治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設中去，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、互相監督。要切實加強和改進黨的作風建設，認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。堅決維護和嚴格執行黨的各項紀律，尤其是政治紀律。要嚴肅查辦違紀違法案件，堅決清除腐敗分子，純潔黨的隊伍。要以提高思想政治素質為重點，切實加強黨政領導班子建設，健全工作制度和黨內生活制度，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持立黨為公、執政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風。必須把維護和發展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和態度，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強基層黨的作風建設，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點，切實維護人民群眾經濟、政治和文化的合法權益。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。面對腐敗現象在一些領域依然易發多發的態勢，在堅決懲治的同時，必須有效預防腐敗。要立足教育，抓住樹立正確的權力觀這個關鍵，增強教育的針對性和有效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強化監督，綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。把教育、制度、監督貫穿于反腐倡廉的各個環節，發揮懲防結合、綜合治理的整體效能。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關系發展全局的大事來抓，堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委要加強領導，發揮總攬全局、協調各方的作用。各級紀委要全面履行職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。各級各部門要認真執行黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉與發展經濟和各項業務工作緊密結合起來。各級領導干部不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，堅決同腐敗現象作斗爭。要調動一切積極因素，拓寬群眾參與的渠道，鞏固和發展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面，確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實處。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創新。社會在發展，情況每天都在發生變化，我們必須要進一步解放思想，開拓創新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。要加強調查研究，深化對社會主義市場經濟條件下反腐倡廉規律的認識。要提倡和鼓勵大膽探索、勇于實踐的精神，認真總結反腐倡廉的成功經驗，緊密結合工作實踐，創造性地開展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發展，在鞏固中深入，在創新中提高。

三、求真務實,標本兼治,全面完成202*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務

202*年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十六大和中紀委三次全會、省紀委五次全會精神，堅持發展這一執政興國第一要務，緊緊圍繞建設新濟南的目標和任務，認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求，把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點，既要從嚴治標、懲治腐敗，又要著力治本，預防腐敗；既要堅決查辦違紀違法案件，又要認真糾正損害群眾利益的不正之風，繼續保持黨風廉政建設和反腐敗工作的良好勢頭。要堅持與時俱進，開拓創新，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步從源頭上防治腐敗，按照“突出一個重點、抓好四項工作、完善三項制度”的工作思路，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，為促進我市的改革、發展、穩定提供重要保證。

（一）突出一個重點，就是要繼續加大查辦違紀違法案件的力度，從嚴懲治腐敗分子

查辦案件，是現階段紀檢監察機關的首要職責和任務。要堅持把查辦案件作為紀檢監察工作的重點，繼續加大對“三機關一部門”和縣處級領導干部違紀違法案件的查處力度。要注意查處建筑領域、土地市場和有關產權交易行為中的違紀違法案件，嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴重失職瀆職、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和嚴重違反政治紀律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作，年內各級紀檢監察機關要查辦1至2件在當地有影響的大要案。對嚴重違反“八個堅持、八個反對”的行為要嚴肅查處。同時，要進一步加強基層和“三直機關”的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結合起來，著力解決嚴重損害群眾利益的腐敗問題。要切實做到有案必查。同時，各部門、各單位要按照有關規定，認真查辦自己管轄范圍內的案件。嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》以及《行政監察法》等黨政法規對有關違紀行為進行嚴肅查處，對有案不報、有案不查的，要追究單位主要領導的責任。

（二）抓好四項工作：

1、抓好糾風和行政效能監察工作，進一步改善我市的投資環境

要認真貫徹落實今年國務院召開的第二次廉政工作會議精神，著力解決損害群眾利益和投資軟環境建設的突出問題。

第一、堅持“誰主管誰負責”的原則，繼續抓好糾風工作，解決群眾反映強烈的問題。一是堅決糾正機關不正之風。圍繞經濟發展軟環境，著重解決一些部門和機關工作人員中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題；二是繼續抓好減輕農民負擔工作，嚴肅查處由于加重農民負擔而引發的惡性事件。認真落實中央和省的各項政策措施，落實農民負擔監督管理四項制度，堅決糾正各種亂收費、亂集資和亂攤派行為。在繼續抓好治理中小學校亂收費的同時，抓好對全市教育亂收費問題的治理，解決群眾反映比較強烈的教育亂收費問題。繼續抓好減輕企業負擔、治理公路“三亂”工作，鞏固已有成果，防止反彈。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，加強醫德醫風建設；三是深入開展民主評議行風工作。把行風評議與糾風專項治理、輿論監督有機結合起來，進一步搞好行風建設，促進各級政府部門及其工作人員進一步改進作風，增強大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高辦事效率和質量。

第二、圍繞改善經濟發展軟環境，加強行政效能監察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，以促進依法行政、有效履行職責和提高行政效率為重點，在全市各級行政機關中開展行政效能監察,監督檢查各行政機關及其公務員貫徹執行國家法律、法規、規章及政策的情況。切實解決機關中存在的“四難”、“三亂”現象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進一步提高工作效率，改進機關作風，把市委、市政府領導有關“抓好政風、帶動民風”的要求落到實處，建設“勤政、廉潔、務實、高效”的機關作風；二是繼續推進政務公開工作。重點是要推進縣級和市直機關單位的政務公開工作。要鞏固和深化鄉、村兩級的政務、村務及校務、所務、院務等公開工作成果。加強監督檢查，做到如期、如實地公開，使之制度化、規范化，防止一陣風或流于形式的現象發生；三是嚴格按照省紀委、省監察廳《關于對損害投資軟環境行為實行責任追究的暫行定》，對損害我市對外開放和投資軟環境建設的各種違紀違法行為進行嚴肅查處，為擴大對外開放和促進經濟發展提供保障。重點查處違反行政許可法的案件、向企業和投資者亂檢查、亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，加重企業和群眾負擔、損害企業和群眾利益的案件，以及在管理和服務中弄虛作假、以權謀私，吃、拿、卡、要等嚴重損害政府形象的案件，并對直接責任人給予黨政紀處分，對負有領導責任的進行責任追究。四是繼續開展國有企業的效能監察工作。

2、抓好黨風廉政建設責任制的落實，推動黨政齊抓共管、部門各負其責局面的形成要堅定不移地貫徹中央確定的“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，今年特別要繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實，推動黨政齊抓共管，部門各負其責的黨風廉政建設責任機制的真正形成。

第一、要進一步分解責任。根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合我市的實際，就責任制運行中的責任分解、責任考核、責任追究進一步細化、分解到各級各部門的領導班子，把黨風廉政建設和經濟建設緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，促使各級黨政領導班子和領導干部不斷增強黨風廉政責任的主體意識，切實擔負起其職責范圍內的黨風廉政建設的責任。

第二、要加強監督檢查，嚴格責任追究。一方面，要通過加強督查，及時發現問題，通報情況，并總結成功經驗，表彰先進。另一方面，通過加強督查，對違反責任制規定的領導干部，及時給予追究。要把加強監督檢查和責任追究作為紀檢監察機關一項經常性的重要工作來認真抓好，使各級各部門的領導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步形成全黨動手反腐敗的整體合力。

3、抓好對“兩個市場”的監督管理，確保其依法運行，促進廉政建設

第一、要著力督促和配合有關部門盡快建立起“兩個市場”。“有形建筑市場”和“土地交易中心（市場）”的建立和完善是適應社會主義市場經濟體制，規范有關行政和交易行為，預防“暗箱操作”和權錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來，我市在這方面作了積極的努力，成立了相應的機構，出臺了相關的規定，實施了有效的監管，取得了一定的成效，但“兩個市場”還沒有真正完全地建立起來。因此，要積極協助有關部門，盡快建立起我市的市、縣兩級“有形建筑市場”和“土地交易中心（所）”，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓制度。

第二、加強監督，規范管理，防止暗箱操作，促進廉政建設。在建立“兩個市場”的基礎上，要督促和配合有關部門加強檢查督促工作，使之得到進一步的完善，特別是要建立和深化相應的監督措施，加強對“兩個市場”運作行為的監督檢查，切實防止暗箱操作問題的發生，避免干部出問題，依法維護國家、集體和人民群眾的利益。

4、抓好對重大工程項目的監督檢查，確保項目資金能真正發揮效益

一是加強對政府投資的重大建設項目的招投標運作和管理、資金的使用和管理的監督檢查，紀檢監察、審計、財政、計劃、建規委等部門要密切配合，每年對一至兩個建設項目進行專項檢查；二是繼續加強對國債資金、四項社會保障資金、扶貧專項資金、救災捐贈款物的使用管理情況開展執法監察，糾正和制止不規范的行政行為。要通過監督檢查，對違規操作、弄虛作假、以權謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費專項資金等違紀違法行為進行糾正和嚴肅查處。

（三）完善三項制度：

1、完善領導干部廉潔自律制度，加強對領導干部的廉政監督

領導干部廉潔自律，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的首要內容和任務，也是黨和人民對領導干部最起碼的要求。當前，主要是要嚴格實行和完善領導干部不準收受和贈送現金、有價證券和支付憑證的規定，領導干部配偶、子女從業的規定，領導干部不準利用職權干預和插手市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的規定，以及制止奢侈浪費的有關規定。加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監督，是確保從嚴治黨、從嚴治政方針的貫徹落實的極其重要的方面。根據上級黨委和紀委的有關部署精神，結合濟南的實際，我市今年要從四個方面深化和加強對領導干部的廉政監督：一是對領導干部遵守“四大紀律八項要求”的情況進行監督檢查。吳官正同志在中紀委三次全會上指出：領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。必須認真執行中央作出的領導干部廉潔自律各項規定，尤其要嚴格遵守以下要求：⑴要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；⑶要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；⑷要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑹要公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；⑺要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；⑻要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。二是進一步加強對領導干部的信訪舉報監督工作，通過信訪舉報的處理，及時發現和糾正、查處領導干部的有關違規違紀問題。三是進一步完善領導干部述職述廉制度和領導干部廉政檔案以及對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續推行紀委領導同下一級黨政主要負責人廉政談話制度。

2、完善黨風廉政宣傳教育工作制度，進一步提高黨員干部廉潔從政意識

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“為民、務實、廉潔”為主題，針對黨員、干部的思想實際，分層次、抓重點地在黨員、干部中開展學習教育活動，使廣大黨員、干部進一步樹立廉潔從政意識，在建設新濟南，實現新跨越的進程中，發揮先鋒模范作用。要組織開展學習、宣傳、貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》活動。要進一步完善紀檢監察、宣傳、文化等部門的黨風廉政建設宣傳聯席會議制度，形成黨風廉政建設宣傳工作的大格局。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用，在加強黨風廉政建設宣傳教育的同時，強化新聞輿論對領導干部履行職責、廉潔從政的監督。同時，通過多種形式，利用重大典型案件開展警示教育，使黨員干部尤其是領導干部時刻保持清醒的頭腦，增強拒腐防變的能力。

3、完善紀檢監察信訪工作制度，充分發揮信訪工作的特殊作用

信訪工作既是社情民意的重要窗口，更是紀檢監察工作的主要案源。因此，要充分發揮信訪舉報為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅持“多辦少轉”的原則，以查辦督辦信訪案件為重點，努力提高信訪問題辦結率；二是繼續實行信訪目標管理責任制，推動基層信訪網絡建設，并加強督促檢查和指導，市、縣兩級信訪問題當年辦結率要達到90%以上，信訪案件當年辦結率要達到80%以上；三是繼續完善和拓展信訪下鄉工作，使之形成經常化、制度化，及時發現問題，化解矛盾，維護穩定；四是建立和完善信訪監督談話和信訪監督檔案，規范信訪監督工作。同時，要切實按照“24字方針”，加強案件審理工作，確保案件的質量;要努力抓好紀檢監察信息工作,充分發揮信息工作的重要作用;要切實加強紀檢監察保密、檔案管理和機關后勤管理服務工作，以不斷適應新形勢發展的需要。

各級紀委要認真履行黨章賦予的協助黨委組織協調反腐敗工作的重要職責，進一步加強對查辦案件工作的組織協調，突破大案要案，同時還要在領導干部廉潔自律、糾正不正之風和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協調。各執法機關要充分發揮職能作用，優勢互補，形(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.xiexiebang.com查看)成懲治腐敗的合力。各級黨委、政府要繼續加強對紀檢監察工作的領導，支持紀檢監察機關全面履行職責，從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察干部，為反腐倡廉工作的開展創造良好的環境。

同志們，今年的反腐倡廉任務艱巨而繁重，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，按照中紀委三次全會和省紀委五次全會的要求，在市委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，同心協力，求真務實，扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為全面建設小康社會、實現市委提出的富民興市新跨越的目標作出新的貢獻。

第二篇：在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

在縣黨風廉政建設和反～工作

會 議 上 的 講 話

同志們：

這次黨風廉政建設和反～工作會議，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務是認真學習貫徹中紀委第五次全體會議和區、州紀委第七次全體會議精神，總結～年黨風廉政建設和反～工作，緊密聯系實際，對～年的工作進行全面部署。

近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風廉政建設和反～斗爭。認真貫徹落實黨風廉政建設“三加強一表率”的工作方針，圍繞中心，服務大局，綜合治理，標本兼治，突出重點，整體推進，在全面落實黨風廉政建設責任制、不斷完善反～領導體制和工作機制、強化領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風、預防和治理～等方面取得了新的成效，有力地推進了黨風廉政建設和反～工作，為我縣的改革發展穩定作出了重要貢獻。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預防～體系的重大意義，進一步明確了懲治和預防～體系建設的指導思想、主要目標和工作原則，對新時期開展黨風廉政建設和反～工作提出了新的要求。對此，各級組織要從關系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的政治高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅決貫徹中央的部署，不斷增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰的思想，總結和堅持好的經驗、做法，與時俱進，探索新思路、新辦法，堅定不移地把黨風廉政建設和反～工作不斷引向深入。

下面，我講幾點意見。

一、堅持立黨為公、執政為民，牢記“兩個務必”，始終保持黨的先進性，不斷提高執政能力，鞏固執政基礎

這些年來，縣鄉兩級黨委、政府把立黨為公的宗旨落實到執政為民的實踐中，特別是通過機關干部下鄉駐村、開展村“民主日”活動和實施城市解困工程等，堅持不懈地為各族群眾辦實事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點、難點問題，進一步增強了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實際工作中，也有一些單位的個別干部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個別基層干部，工作方法簡單，對待群眾態度生硬粗暴；有的部門服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦的現象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實黨的群眾基礎、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度來看待與群眾的關系問題，關心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進性教育，強化宗旨意識和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，不斷強化全心全意為人民服務的意識，始終把群眾的利益放在第一位，把實現群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實做到眼里看著群眾，心里裝著群眾，以實際行動實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領。認真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要切實轉變工作作風，堅持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計為群眾排憂解難。要大力加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結的大好局面。第三、要認真解決好與群眾生產生活息息相關的問題。從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農村貧困人口、城鎮困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業、子女上學等切身利益問題。第四，要認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風。抓住群眾反映強烈的問題，對損害群眾利益的不正之風，一項一項地予以堅決糾正。當前，要堅決糾正征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污以及拖欠農民工工資等突出問題，進一步加大糾正醫藥購銷、醫療服務中不正之風的力度，加大減輕農民負擔工作和黨政機關、行業主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關配套制度，努力從源頭上預防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進一步加強機關作風和行業作風建設，繼續做好政風行風評議工作，切實解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要進一步做好優化投資與發展環境工作，認真解決執法不公、亂執法的問題。

面對新的形勢和任務，廣大黨員和各級領導干部必須牢記“兩個務必”，大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統和作風，帶領全縣各族人民群眾，用勤勞的雙手創造美好的未來。一要繼續大力倡導艱苦奮斗、勤儉創業。尤其是對我們這樣一個經濟欠發達縣的各族干部來講，弘揚艱苦奮斗的精神具有更加重要的現實意義。廣大黨員干部、特別是領導干部，都要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、勤儉創業的作風，與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟，杜絕不思進取，貪圖享樂，講排場，比闊氣，鋪張浪費的思想和行為。需要強調的是，必須嚴格執行自治區黨委1995年“3·10”禁令，繼續狠剎公款吃喝風，堅決遏制奢侈浪費現象。二要繼續大力倡導求真務實，注重實效。認真落實以人為本的科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，認真務實地推進各項事業發展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，一切從實際出發，立足當前，著眼長遠，量力而行，創造性地開展好工作。三要大力倡導勤奮工作，開拓創新。廣大黨員干部要樹立強烈的事業心和責任感，以任長霞、牛玉儒等先進模范代表為榜樣，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，腳踏實地，埋頭苦干。要堅決破除因循守舊、安于現狀和無所作為的思想意識，進一步解放思想、開拓創新，開創工作新局面。

二、堅持標本兼治，懲防結合，加大從源頭上預防和解決～的工作力度

面對當前的反～斗爭形勢，各級黨委要堅持從嚴治黨的方針，在抓緊治標、嚴懲各種～行為的同時，繼續在加強教育、完善制度、強化監督

上下功夫，堅持標本兼治、懲防并舉，努力建立健全懲治和預防～體系，注重從源頭上預防和解決～問題。

(一)加強反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅持教育在先，防范在先，把思想建設擺在首位，堅持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當前正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個方面的工作。一是加強理想信念教育。各級領導干部都要自覺堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識和把握社會主義發展規律，科學判斷形勢，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要胸懷遠大理想，圍繞發展這個第一要務，樹立科學發展觀和正確政績觀，扎扎實實地做好每一項工作。二是加強法律紀律教育。要組織廣大黨員干部學習《黨章》及《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨內法規，增強黨的宗旨意識，自覺維護黨的紀律的嚴肅性和純潔性，同各種違紀違法行為作斗爭。三是加強優良傳統教育。特別是要加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，在構建穩定和諧的家庭關系、夫妻關系、人際關系等方面為廣大群眾做出表率。

(二)加強對權力運行的制約和監督，確保權力的正確行使。一是要嚴格遵守和維護黨的紀律，強化紀律檢查。廣大黨員和領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺同上級黨委保持高度一致，堅決維護黨的團結和統一，確保政令暢通。要堅決反對民族～主義，堅決維護祖國統一，維護各民族大團結，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。在選人用人上，要始終堅持把政治標準，尤其是在反～斗爭中的立場態度作為選拔和考核各級領導干部的首要標準，堅持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴明黨的經濟工作紀律，維護社會主義市場經濟秩序，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和違反規定插手經濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強調的是，組織和紀檢監察部門必須切實加強對黨的紀律和已有的制度規定執行情況的監督檢查，使領導干部在出現違紀苗頭時就能夠及時糾正，在犯小錯誤時就及時處理，避免領導干部犯大錯誤。二是要進一步建立健全黨內監督制度。要全面貫徹《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》，鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內事務，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監督、事中監督、事后監督結合起來，進一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強化對領導干部的監督管理，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里。要完善領導干部民主生活會制度，提高民主生活會質量，領導干部要誠懇接受批評，敢于自我批評。要認真實行領導干部重大事項報告制度、領導干部述職述廉制度和上級紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話制度。三要把黨內監督同人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、～監督有機結合起來，對權力運行進行全方位監督，把黨員干部特別是領導干部的行為置于嚴格的監督之下。同時，要進一步完善政務公開、村務公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關的重大事項社會公開制度和社會聽證制度，增強涉及群眾利益有關工作的透明度，使群眾真正能夠行使監督權利。各級領導干部要認真總結經驗，找出在監督方面存在的薄弱環節，實現“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀委營造干部不出事的氛圍”的工作機制。

(三)加大懲處力度，嚴肅查處違紀違法案件。要繼續保持查處違紀違法案件的力度，發現一個查處一個。重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的案件，堅決查辦違反政治紀律的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，注意查辦發生在基層的以權謀私、與民爭利的案件。堅決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財以及利用職權和職務影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進領導干部廉潔從政。要綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理等方式，增強查辦案件的政治、經濟和社會效果。領導干部對查辦違紀違法案件，不準說情，更不準袒護和包庇。對阻礙、干擾辦案工作的，要嚴肅查處。要進一步加強信訪舉報工作，既要嚴肅查處打擊報復舉報人行為，又要嚴肅追究誣陷他人的責任。紀檢監察機關要正確運用政策和策略，寬嚴相濟，提高辦案工作水平，特別是要嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證依紀依法辦案。要加強對干部的挽救和保護工作，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，從黨的事業出發，以對干部負責的精神，對那些群眾有反映，但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員干部，多用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護絕大多數黨員干部，孤立和打擊少數～分子。要建立案件分析制度，對典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除～現象滋生蔓延的土壤。

三、全面落實黨風廉政建設責任制，不斷推進反腐倡廉工作

要認真落實廉政建設責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好責任分解，把反腐倡廉的任務分解落實到黨委、政府班子成員和相關職能部門，確保反腐倡廉各項工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責任考核，注重考核結果的運用，把責任考核與領導班子及其成員和干部的年終考核結合起來，與干部選拔任用和評選表彰掛起鉤來。要加大責任追究力度，對自己職責范圍內的反～工作敷衍塞責、不抓不管，導致不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大～問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究領導干部的責任。

廣大領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，樹立公務員就是服務員的思想，為人民掌好權、用好權，決不能

利用權力和職務之便謀取私利。鄉鎮、部門一把手作為第一責任人，要對本單位黨風廉政建設和反～工作負總責、親自抓，帶好班子、管好隊伍，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，對不良傾向要敢于批評，對消極～現象和不正之風要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅持“一崗雙責”，實行經濟、業務工作與黨風廉政建設同時抓。領導干部要加強自我約束，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，帶頭廉潔自律，嚴格遵守紀律規定，絕不允許利用自己職權和職務的影響去撈好處、干違法違紀的事。要嚴格規范“八小時以外”的行為，狠剎賭博之風，積極倡導廣大領導干部培養健康向上的生活情趣。同時領導干部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊伍，發現分管干部在工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時進行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。

四、加強領導，齊抓共管，不斷推進黨風廉政建設和反～工作

要繼續堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠群眾支持和參與”的反～領導體制和工作機制，努力形成齊心協力反～的局面。各鄉鎮、各部門、各單位要認真學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的實施綱要》，并緊密聯系實際，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法，構建更加完善的懲防體系，推動反腐倡廉工作走上制度化、規范化、法制化的軌道。要正確認識并處理好中心工作與反～工作的關系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經濟建設、業務工作的開展一起部署落實，一起檢查考核。紀檢監察機關要按照黨委、政府的統一部署，搞好組織協調，加強監督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護和調動群眾反～的積極性和主動性，更好地發揮群眾監督作用。

要進一步重視和支持紀檢監察工作，維護紀檢監察機關履行職責的權威。要重視和加強紀檢監察隊伍建設，對紀檢監察干部既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關心他們，盡力幫助他們解決實際困難，調動他們工作的積極性。廣大紀檢監察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執法、嚴以律己、以身作則”的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質和業務能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創新，不斷提高做好紀律檢查工作的能力和水平，真正成為紀檢監察工作的行家里手。紀檢監察部門要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監督，認真履行黨和人民賦予的神圣職責，維護紀檢監察機關的良好形象。

同志們，黨風廉政建設和反～工作事關鞏固黨的執政地位，事關改革發展穩定的大局，事關人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認識和具體行動統一到中央、區、州紀委全會精神上來，統一到保持黨的先進性和加快經濟發展的重大戰略決策上來，求真務實，扎實工作，開拓進取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

謝謝大家！

第三篇：在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市有關會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創新優勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作力度，推進我縣經濟社會快速高效發展。剛才英飛、玉環同志分別就黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作作了很好的報告，各有關單位主要負責人遞交了優化環境目標管理責任書，希望同志們按照兩個報告和目標管理責任書的要求，認真抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風廉政建設和優化發展環境工作保持平穩健康、向縱深發展的一年。全縣各級各部門認真落實黨風廉政建設責任制和優化經濟發展環境一系列規定，嚴肅查處違紀違法案件，切實轉變政府職能，切實糾正行業不正之風和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預防和治理腐敗和不正之風的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進了縣域經濟社會快速高效發展，也得到了廣大干部、群眾的認可。同時，我們也要清醒地看到，我縣預防腐敗的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費現象；部分單位部門利益嚴重、發展環境不寬松；個別干部以權謀私、腐化墮落的腐敗案件仍有發生等問題。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經濟形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發展快，越要保持清正廉潔；越是發展任務繁重，越要堅持求真務實、高效快進的好作風。

202*年，是搶抓機遇、乘勢而上的一年，是實現“十五”計劃目標的沖刺之年，也是推進我縣新一輪快速高效發展的關鍵年。要實現既定的奮斗目標，不僅需要全縣上下的齊心協力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發展環境。對此，各級各部門和黨員領導干部要始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，始終堅持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經濟建設堅定不移，抓黨風廉政建設堅持不懈，發揚好傳統，鞏固好局面，維護好環境，扎扎實實地為改革發展穩定、全面建設小康社會提供有力保證。

下面，我就黨風廉政建設和優化環境工作談三點意見。

一、深刻認識黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作的極端重要性

搞好黨風廉政建設，抓好優化環境工作，是新的形勢和任務向我們提出的要求，是提高黨的執政能力、構建社會主義和諧社會和推動縣域經濟發展的現實需要，我們要繼續深化對黨風廉政建設和發展環境建設的重要性的認識，切實增強緊迫或使命感。

1、黨風廉政建設和優化經濟發展環境是提高黨的執政能力的迫切需要。

黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的明確目標。提高黨的執政能力，首先是要提高領導經濟發展的能力。在市場經濟條件下，由于國民待遇的實施，區位和政策的優勢正在弱化，而經濟發展環境越來越成為縣域經濟競爭中決勝未來的重要條件。同時環境建設是一個動態的目標，不可能一勞永逸，經濟越發展，對環境的要求就越高。可以說，抓環境，就是抓住了經濟的工作關鍵，就是在落實“第一要務”，就是在提高執政能力。不懂抓發展環境的干部就是不懂抓經濟的干部，不能抓好發展環境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領導干部一定要充分認識環境建設的重要性、必要性，站在戰略全局的高度，站在提高黨的執政能力的高度，從影響經濟發展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經濟發展環境的質量、區位和水準。

提高黨的執政能力另一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經革命、建設和政策，我們黨的歷史地位發生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險增加；由于權力的增大，防腐拒變的考驗日益嚴峻；由于執政時間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會失去黨心民心，失去執政地位。上個世紀九十年代初期蘇聯和東歐劇變，共產黨失去執政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內部攻破的，領導層脫離群眾、官僚作風、腐敗猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當蘇共宣布解散時莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實令人痛心。前車之鑒，發人深省。因此，我們要始終樹立危機意識，時刻牢記反腐倡廉事關黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風廉政建設和優化經濟發展環境是實現社會和諧穩定的迫切需要。

建設社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務，是全面落實科學發展觀的重要舉措。實現社會的和諧穩定，是一項龐大的社會系統工程，既要有經濟的快速發展，又要維護社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進社會各階層成員的和睦相處；既要有各項社會事業的發展，更要有社會政治大局的穩定。腐敗之風和破壞經濟發展環境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發展環境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴重影響社會的公正與公平；都能夠引發公眾的強烈不滿，嚴重影響社會各階層的和諧相處，發展到一定程度時甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴重損害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩定。總之，在腐敗盛行和經濟發展環境低劣的地區，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經濟社會發展停滯不前，不可能有社會的和諧穩定和長治久安。建設和諧社會，必須把反腐敗斗爭和優化經濟發展環境擺在重要位置，徹底根治腐敗這個損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經濟發展環境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實現政治大局的穩定和經濟社會的快速高效發展。

3、黨風廉政建設和優化經濟發展環境是保持經濟健康發展的迫切需要。

黨風廉政建設和優化環境工作不僅是個社會問題，而且也是一個經濟問題，它直接關系到經濟的持續快速健康發展。在這個問題上，一些地方、部門、企業有過深刻的教訓。有的國有和集體企業負責人置企業利益于不顧，甚至趁改革之機大肆侵吞和轉移國有集體資產，損公肥私，一個“蛀蟲”或一群“蛀蟲”搞垮企業的情況屢見不鮮，使企業遭受重大損失，損害改革的聲譽；有的工程建設“暗箱操作”，不公開招標或搞假招標，肥了個人腰包，導致產業項目和基礎設施項目達不到應有的質量標準，不能發揮應有的效益；有的部門為了自身小集團或個人的利益，挪用截留各種發展基金或扶貧資金，嚴重影響到群眾的生產生活；有的擁權自重，殺雞取卵，投資者一來就收這費、要那費，名目繁多，雁過拔毛，使投資者望而卻步，遠走他鄉。凡此種種，充分表明腐敗現象和環境問題已經對改革、建設和發展造成嚴重危害。嚴峻的現實警示我們，只有加強黨風廉政建設和優化環境工作，嚴厲懲治腐敗分子和破壞經濟發展環境的行為，才能保障改革建設的健康發展和順利進行。

二、突出黨風廉政建設和優化經濟發展環境的工作重點

黨風廉政建設和優化環境工作都是系統工程。要保證取得實效，我們不能就事論事，而要由表及里看本質，由此及彼摸規律，緊緊抓住廉政建設和環境建設中帶根本性、方向性的問題，重點把握好思想教育、制度建設、監督制約和查處懲治四個環節，舉綱帶目，推動全局。

1、要加強思想教育。堅持標本兼治，教育是基礎。古人說：志正則眾邪不生。一些干部之所以大搞不正之風，大行不義之舉，甚至墮落為腐敗分子，從主觀上說是干部自身放松了世界觀的改造，從客觀上講是組織放松了教育與管理。因此，我們要加強思想教育，提高廉潔自律、拒腐防變的自覺性。要結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，以領導干部為重點，以牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，打牢拒腐防變的思想基礎。抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強理想信念教育、法律紀律教育和黨的優良傳統教育，著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學習中心組學習的重要內容，定期安排專題學習。把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。要把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，相互促進，相得益彰。

2、要完善規章制度。黨風不廉，環境不優，有不少屬個人原因，但更多的是機制和體制原因。當前，我們正處于體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，體制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環節。我們要把制度建設貫穿于黨風廉政建設和發展環境建設的各個方面，努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。各有關部門要按照中央、省、市反腐倡廉法規制度建設的有關規定，結合我縣實際，抓緊制定《望城縣懲治和預防腐敗體系實施細則》，各鄉鎮和部門要及時制定相關規定和制度。各級各部門要進一步完善從決策到執行全過程的科學決策和民主監督的程序和制度，完善黨委常委會向全會、報告工作和接受監督的制度，完善黨內民主制度，推進黨政機關政務“點題公開”，努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要深入推進干部人事制度、行政審批制度和財稅金融體制、投資體制等方面的改革，落實和完善工程建設項目招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購“四項制度”。特別是在干部人事制度方面，要建立健全干部考核評價體系，完善干部考察的制度和辦法，從源頭上預防不正之風和腐敗現象的發生。

3、要強化監督制約。沒有監督的權力，必然導致不正之風和腐敗的盛行。強化對權力運行的監督制約，是有效預防腐敗和優化發展環境的關鍵。要切實解決監督體系不健全、監督工作不力的問題，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力監督機制。要按照權力制約的特點和決策、執行、監督相協調的要求，加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人監督，加強對決策和執行的重要環節，對干部選拔任用、行政審批、財政資金使用、資產經營管理、建設工程招投標等重點部位的監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要廣泛開展黨內監督，支持和保證人大、政協民主監督，加強和深化司法、審計監督，倡導和鼓勵新聞輿論監督，把黨內監督與黨外監督結合起來，把專門監督與社會監督結合起來，把事前監督、事中監督、事后監督結合起來，形成對權力運行全方位監督的強大合力。要大力加強執法監察，加強對國有資產管理體制改革、農村綜合改革等落實情況的監督檢查，確保政令暢通；大力加強依法行政監察，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，提高各級各部門依法行政、依法辦事的自覺性；大力加強行政效能監察，促進政府切實轉變職能，改進工作作風，提高工作效率。

4、要堅決從嚴懲處。治標和治本是相輔相成、相互促進的，只有既有效預防腐敗和不正之風，又嚴懲各種腐敗和擾亂發展環境行為，才能推進黨風廉政建設和優化環境工作向縱深發展。要堅決查辦違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子，維護黨紀政紀的嚴肅性。當前，要重點查處收受紅包禮金、“跑官要官”，放任放縱配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業、或從事中介活動謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、干部參加賭博等問題；重點查處征收征用土地、房屋拆遷、工程招投標、企業重組改制和破產中損害群眾利益的案件；重點查處拖欠農民工工資和教育亂收費問題；重點查處各類以權謀私的腐敗問題。對任何違紀違法行為，無論涉及到誰，都必須毫不留情地予以追究和嚴懲，決不姑息遷就。

三、強化黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作的領導

推進黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作，關鍵在于切實加強領導。

一是要十分明確領導責任。各級領導干部要繼續把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作來抓，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。同時，縣委也明確，優化經濟發展環境實行黨委統一領導，政府全面負責，紀檢監察機關監督檢查、職能部門各負其責，廣大群眾積極參與的領導體制和工作機制。各級各部門黨政領導班子既要認真抓好班子成員反腐倡廉工作和優化環境工作的責任分解，又要對系統內落實責任制工作作出整體安排，檢查監督責任制工作各個環節的落實情況，確保責任分解、責任考核、責任追究和責任延伸“四到位”，大力支持職能部門履行反腐敗工作和優化經濟環境工作職責。特別是各級黨政主要領導要切實擔負起“第一責任人”的責任，看好自家的門，管好自己的人。凡涉及反腐倡廉工作和優化經濟環境工作的重要活動，一把手要親自部署；凡涉及查處管轄范圍內的重大案件，一把手要親自過問；凡中央和省、市頒布的領導干部廉潔自律的規定，一把手要以身作則，帶頭示范。要嚴格責任追究，認真解決追小不追大、追輕不追重、追下不追上的問題。對工作抓得不力而造成不良后果的，要按規定進行組織處理或紀律處分，確保反腐倡廉和優化環境各項工作任務的落實。

二是要認真落實各項措施。無論是反腐倡廉還是優化經濟環境工作都貴在落實，各級各部門都要在“落實”二字上狠下功夫。要把這兩項工作列入議事日程，對本地、本單位、本部門每一時期每個階段的黨風廉政建設和優化經濟環境工作通盤考慮，周密安排。要定期召開會議聽取工作匯報，針對問題，研究對策，對嚴重的苗頭性和傾向性問題要統一組織力量進行清理糾正。特別要結合近幾年來的工作情況，認真查一查已部署的工作哪些沒有落實，原因何在，應采取什么措施抓好整改；認真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環節，問題的癥結在哪里，有針對性地提出解決辦法。要把中央、省、市的方針政策以及縣委的各項工作措施真正落實到工作中去。要加大反腐倡廉和優化環境工作的考核力度，把工作成效作為評價一個鄉鎮、一個部門工作的重要內容，作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

三是要充分發揮主管部門的作用。做好新形勢下的反腐倡廉工作和優化環境工作，各級紀檢監察機關和優化環境職能部門責無旁貸。要進一步增強責任感和使命感，在黨委的統一領導下，緊緊依靠廣大黨員和人民群眾，創造性地開展組織協調工作。在思想認識上，要消除思想顧慮和畏難情緒，大膽進行組織協調；在工作重點上，要當好黨委的參謀和助手，協調解決有關重要問題，促進各部門整體聯動，協同作戰；在工作方法上，要注意發揮各部門的職能作用，對需要多個部門共同完成的工作，要主動牽頭，組織協調；在工作機制上，要不斷規范組織協調的程序和方法，建立科學有效的組織協調機制。要認真研究工作對策。深入研究新形勢下黨風廉政建設和優化經濟發展環境的特點和規律，通盤謀劃，精心研究，及時向黨委提出決策建議，協助黨委作出部署，抓好落實，不斷推動黨風廉政建設和優化發展環境工作的深入進行。要切實加強自身建設。加強學習，不斷提高思想政治和業務素質，努力創建學習型機關，塑造學習型干部形象；要嚴格執法執紀，敢于碰硬，不斷提高同各種腐敗分子違紀違規現(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.xiexiebang.com查看)象作斗爭的能力；要健全和完善紀檢監察機關和優化環境職能部門的內部監督機制及廉潔自律制度，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律。各級黨委、政府要幫助紀檢監察機關和優化環境職能部門排除工作阻力，理直氣壯地為他們撐腰壯膽，當好他們的堅強后盾。要關心干部職工的政治進步，加大對紀檢監察和優化環境工作的投入，為黨風廉政建設和優化經濟環境創造良好的工作條件。

同志們，加強黨風廉政建設和優化經濟發展環境，是一項長期而艱巨的重大任務。我們一定要切實增強思想認識，緊緊圍繞全縣工作大局，求真務實，振奮精神，扎實工作，努力開創黨風廉政建設和優化經濟環境工作的新局面，為建設全面小康望城作出更大的貢獻。

第四篇：在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們： 這次會議是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市有關會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創新優勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作力度，推進我縣經濟社會快速高效發展。剛才英飛、玉環同志分別就黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作作了很好的報告，各有關單位主要負責人遞交了優化環境目標管理責任書，希望同志們按照兩個報告和目標管理責任書的要求，認真抓好貫徹落實。剛剛過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風廉政建設和優化發展環境工作保持平穩健康、向縱深發展的一年。全縣各級各部門認真落實黨風廉政建設責任制和優化經濟發展環境一系列規定，嚴肅查處違紀違法案件，切實轉變政府職能，切實糾正行業不正之風和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預防和治理～和不正之風的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進了縣域經濟社會快速高效發展，也得到了廣大干部、群眾的認可。同時，我們也要清醒地看到，我縣預防～的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費現象；部分單位部門利益嚴重、發展環境不寬松；個別干部以權謀私、腐化墮落的～案件仍有發生等問題。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經濟形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發展快，越要保持清正廉潔；越是發展任務繁重，越要堅持求真務實、高效快進的好作風。～年，是搶抓機遇、乘勢而上的一年，是實現“十五”計劃目標的沖刺之年，也是推進我縣新一輪快速高效發展的關鍵年。要實現既定的奮斗目標，不僅需要全縣上下的齊心協力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發展環境。對此，各級各部門和黨員領導干部要始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，始終堅持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經濟建設堅定不移，抓黨風廉政建設堅持不懈，發揚好傳統，鞏固好局面，維護好環境，扎扎實實地為改革發展穩定、全面建設小康社會提供有力保證。下面，我就黨風廉政建設和優化環境工作談三點意見。

一、深刻認識黨風廉政建設和優化經濟發展環境工作的極端重要性 搞好黨風廉政建設，抓好優化環境工作，是新的形勢和任務向我們提出的要求，是提高黨的執政能力、構建社會主義和諧社會和推動縣域經濟發展的現實需要，我們要繼續深化對黨風廉政建設和發展環境建設的重要性的認識，切實增強緊迫或使命感。

1、黨風廉政建設和優化經濟發展環境是提高黨的執政能力的迫切需要。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的明確目標。提高黨的執政能力，首先是要提高領導經濟發展的能力。在市場經濟條件下，由于國民待遇的實施，區位和政策的優勢正在弱化，而經濟發展環境越來越成為縣域經濟競爭中決勝未來的重要條件。同時環境建設是一個動態的目標，不可能一勞永逸，經濟越發展，對環境的要求就越高。可以說，抓環境，就是抓住了經濟的工作關鍵，就是在落實“第一要務”，就是在提高執政能力。不懂抓發展環境的干部就是不懂抓經濟的干部，不能抓好發展環境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領導干部一定要充分認識環境建設的重要性、必要性，站在戰略全局的高度，站在提高黨的執政能力的高度，從影響經濟發展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經濟發展環境的質量、區位和水準。提高黨的執政能力另一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經革命、建設和政策，我們黨的歷史地位發生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險增加；由于權力的增大，防腐拒變的考驗日益嚴峻；由于執政時間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，～盛行，就會失去黨心民心，失去執政地位。上個世紀九十年代初期蘇聯和東歐劇變，共產黨失去執政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內部攻破的，領導層脫離群眾、官僚作風、～猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當蘇共宣布解散時莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實令人痛心。前車之鑒，發人深省。因此，我們要始終樹立危機意識，時刻牢記反腐倡廉事關黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風廉政建設和優化經濟發展環境是實現社會和諧穩定的迫切需要。建設社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務，是全面落實科學發展觀的重要舉措。實現社會的和諧穩定，是一項龐大的社會系統工程，既要有經濟的快速發展，又要維護社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進社會各階層成員的和睦相處；既要有各項社會事業的發展，更要有社會政治大局的穩定。～之風和破壞經濟發展環境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發展環境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴重影響社會的公正與公平；都能夠引發公眾的強烈不滿，嚴重影響社會各階層的和諧相處，發展到一定程度時甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴重損害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩定。總之，在～盛行和經濟發展環境低劣的地區，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經濟社會發展停滯不前，不可能有社會的和諧穩定和長治久安。建設和諧社會，必須把反～斗爭和優化經濟發展環境擺在重要位置，徹底根治～這個損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經濟發展環境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實現政治大局的穩定和經濟社會的快速高效發展。[1] [2][3][4]下一頁

第五篇：在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

各位領導，同志們：

根據會議安排，我就貫徹落實中央和省市有關會議精神，進一步做好我縣今年的政府廉政建設和反腐敗工作，講三點意見：

一、深化認識，增強政府廉政建設的責任感和使命感

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總結近年來政府廉政建設和反腐敗工作，分析當前政府廉政建設所面臨的形勢，可以概括為兩句話：

第一句話，政府廉政建設和反腐敗工作取得新進展。

一是法治政府建設積極推進。自國務院202*年頒布實施《全面推進依法行政實施綱要》以來，我縣認真貫徹落實《實施綱要》、行政許可法、公務員法等法律法規，完善行政執法程序，推行行政執法相對集中和綜合執法工作，開展行政執法責任制考核，試行行政訴訟法定代表人出庭應訴制度，行政行為得到進一步規范，法制政府建設有效推進。政府機關工作人員特別是領導干部依法行政意識逐步增強，依法行政能力不斷提高。

二是反腐倡廉制度逐步完善。實施行政審批制度改革，以“減量、提速、規范”為目標，加快推進縣行政審批服務中心建設，行政審批的運行、管理、監督機制逐步健全，有力地促進了政府職能轉變和依法行政。深化財政管理體制改革，嚴格落實“收支兩條線”規定，推行會計集中核算、國庫集中支付和政府集中采購，切實加強財政資金使用的監督管理。建立政府公共資源統一交易平臺，不斷規范建設工程招標、土地使用權出讓等公共資源交易。深化政務、村務、事務“三公開”，提高了政府決策的科學化、民主化水平和政府工作的透明度，保障了群眾的知情權、參與權和監督權。

三是糾風治亂工作成效明顯。努力解決在土地征用、安全生產等方面損害群眾利益的問題，以及拖欠農民工工資等突出問題。鞏固減輕農民負擔和治理公路“三亂”成果，推行義務教育“一費制”和藥品集中招標采購，開展整治違法排污企業等專項行動。深化民主評議行風工作，促進公共行業作風轉變，服務水平明顯提升，行業管理逐步規范。扎實開展創建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動，縣政府獲得市政府表彰，縣公路管理段等4個基層站所被評為杭州市人民滿意基層站所。加強機關效能建設，深入開展滿意不滿意單位評選，并將評選結果納入部門業績考核，制定出臺《xx縣機關工作人員服務態度和效能問題懲戒辦法（試行）》，設立機關效能投訴中心，工作效能明顯提高。

四是治理商業賄賂專項工作取得階段性成果。以治理環保、衛生、國土及鹽業系統等領域的商業賄賂為重點，開展了自查自糾，對存在的問題進行了嚴肅查處，同時進行了全縣中介機構規范清理工作，遏制了從行政部門脫鉤的中介機構借助行政職能壟斷某些行業的行為，維護了公平競爭的原則和市場秩序。

實踐表明，推進政府廉政建設，必須堅持圍繞中心、服務大局。把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，在推進各項建設中加強反腐倡廉工作，通過加強反腐倡廉保障各項建設順利推進；必須堅持以人為本、執政為民。把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉的重要內容，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；必須堅持依法行政、從嚴治政。依法規范行政權力運行，加強行政監督，促進政風建設，確保行政權力不被濫用。必須堅持標本兼治、注重治本。重視解決突出問題，更要深化改革、健全制度，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

第二句話，政府廉政建設和反腐敗工作必須進一步加強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，政府系統的反腐倡廉工作還存在不少問題，比如少數單位和部門損害群眾利益的不正之風時有發生；廉潔從政的有關規定在少數單位仍未得到很好地落實，少數領導干部違紀違法行為影響十分惡劣；政府運行成本還比較高，公務接待行為還不夠規范；本位主義、部門利益導致的推諉、扯皮現象時有發生；廉政建設和反腐敗工作中還存在一些薄弱環節等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，以更加務實的精神，更加堅決的態度，進一步加大力度，把政府廉政建設和反腐敗工作推向新階段。

二、突出重點，推進今年政府廉政建設和反腐敗工作

反腐倡廉工作的整體安排，姚書記已作了全面部署，戚書記將作重要講話，我著重圍繞落實國務院第五次廉政工作會議提出的五個方面重點任務，講一講今年我縣政府廉政建設的幾項重點工作。

（一）堅持用改革的辦法解決廉政建設中的深層次問題。

政府系統反腐敗工作，集中體現在行政審批、執法監督等公共資源分配和行政權力的運行過程中。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須清醒認識腐敗行為的深層次原因是政府職能轉變還不到位，制度還不完善和行政權力運行還不規范，必須加快建立結構合理、科學嚴謹、制約有效的行政權力運行機制，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一要以優化服務環境為目標，推進行政審批改革。要進一步強化服務群眾、基層、企業的理念，想群眾所想，急群眾所急，真正做到主動服務，優質服務。要從健全完善服務體制、機制、運行方式入手，主動聽取基層群眾的意見，主動接受社會各界的監督。要以改進審批服務為載體，繼續清理現有的行政許可審批項目，下決心減少和調整一批不合理或不適當的行政許可審批事項，對確需保留的，要進一步規范審批程序、方式，明確標準、條件、時限和責任，實行“陽光”審批，深化聯審聯辦，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作，推進“審批服務”向“市民服務”轉變，不斷提升群眾滿意度。要進一步暢通重點建設項目和外來投資項目審批服務綠色通道，以優質服務吸引外來投資、促進xx發展。

二要以強化權力監督為核心，推進政務公開。完善政務公開工作機制，以公開為原則、不公開為例外，抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務、事務公開的基本制度，擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。要加強政府網站建設，整合信息資源，建立開放公正的公共權力運行機制。完善民主決策機制，拓寬群眾參政議政渠道，及時將經濟社會發展的重要決策和措施向社會公開，認真聽取各方面的意見，提高政府決策的科學化、民主化水平。通過政務公開，提高政府工作透明度和行政效能，促進行政機關及其工作人員進一步增強依法行政意識。今年，國務院將推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，這是對政府行政行為實施監督的重要措施，我們一定要正確認識，不折不扣地加以貫徹落實。

三要加強制度建設，推進源頭管理。深化行政審批制度、財政管理制度、政府投資項目管理等各項改革，都要以制度建設為重點，進一步從根本上探索政府廉政建設和反腐敗工作的有效舉措。要嚴格規章制度，加強監督檢查，認真執行好工程招投標、土地出讓、政府采購、環境保護等制度和規范權力運行的各項法紀規定。健全監督機制，自覺接受人大監督、政協民主監督和社會公眾監督，支持監察、審計部門依法監督。

（二）繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。

一要堅決糾正企事業單位及中介機構在經營活動中，違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，促進公平競爭，維護市場秩序，保障群眾利益。

二要依法查處商業賄賂案件。對機關公務人員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易行為的案件以及工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等重點領域的商業賄賂案件，要加大力度，嚴肅查處，決不姑息。要通過專項治理，堅決遏制商業賄賂行為，規范市場秩序、經營行為和行政權力。

三要建立防治商業賄賂的長效機制。治理商業賄賂是一項長期任務，根本在于完善市場、加強監管和全社會的共同努力，政府要深入研究有效的管理防治措施，加強對經營者和從業人員的引導、約束和監管。同時要發揮社會輿論的監督作用，引導全社會反對和抵制商業賄賂，加強商業道德和社會信用體系建設，大力營造健康的商業文化。

（三）認真解決損害群眾利益的突出問題。

要積極查找損害群眾利益的根源，重點針對濫用權力和行政不作為問題，對癥下藥，在解決群眾反映強烈的問題上取得新進展，切實維護群眾的切身利益。

一要加強對涉及群眾切身利益的政策法規落實情況的監督檢查，確保種糧補貼、教育、醫療等方面各項惠民舉措落到實處。

二要切實解決損害群眾利益的問題。繼續整頓規范市場秩序，嚴厲打擊制假售假和哄抬農資價格等行為，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為、環境保護方面的違紀違法行為，依法打擊房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行為，堅決糾正少數干部工作方法粗暴簡單、作風不實、辦事不公和損害群眾利益的問題。在涉及群眾直接利益的項目建設中，要做好深入細致的思想工作，引導大家顧全大局、支持發展，同時要堅持依法辦事，維護好群眾的合法權益，對個別違法鬧事的行為，要嚴厲打擊，對侵害群眾利益的違法違紀行為，要堅決查處。

三要認真組織開展專項整治工作。對領導干部違規使用公車、公款相互吃請、將辦公室電話與小靈通連號轉嫁通訊費、利用職權和職務影響借車借房、低價購房、違法批地建房、以委托他人理財的名義獲取不正當利益等群眾反響比較強烈的問題進行專項整治。

（四）不斷加強行政監察工作。

一要堅持依法監察，規范行政權力。要緊扣中心，服務大局，圍繞優化發展環境、重大公共投資項目和群眾關心的熱點問題加強執法監察，保證“工業強縣、環境立縣、開放活縣、和諧興縣”四大戰略的順利實施。要加大對政府專項資金、政府性投資項目的監督檢查，提高政府資金使用績效；加大行政執法責任制落實情況的監督檢查，確保各項責任落實到位。積極開展對行政許可法、土地管理法、招投標法、環境保護法等法律法規貫徹執行情況的專項監察。

二要加強效能建設，促進勤政廉政。加強對行政過程和行政行為的監察，以監督促管理，加快推進政府職能轉變和管理創新。嚴格效能責任追究，發揮好效能監察投訴中心作用，加大明查暗訪力度，堅決查處和糾正效率低下、辦事推諉、吃拿卡要等行為。繼續開展民主評議行風活動，加強部門和行業作風建設，為經濟發展和人民生活營造更加良好的環境。

三要嚴肅查辦案件，遏制以權謀私。要嚴肅黨紀國法，重點查處政府機關工作人員濫用權力、謀取私利的問題。要嚴肅查辦在政府投資項目中搞虛假招投標案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，違規審批采礦采砂、參與礦產等開發的案件，要嚴肅查辦在征地拆遷、社保基金管理、環境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作和對政府投資項目、專項資金使用的審計工作。監察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。

（五）不斷加強政府作風建設。

要按照“作風建設年”活動要求，圍繞“樹新形象、創新業績”的主題，突出改進學風和政風兩個重點，研究采取解決問題的具體整改措施。

一要大興學習之風，深化效能建設。學習是一種生活方式，一種人格境界，也是工作的需要。事業的持續發展必然要求建設一支始終注重學習、不斷提高素質的干部隊伍，機關效能存在問題很重要的一個原因就是有的干部不注重學習，思想境界不高，知識能力恐慌。建設效能機關，必須大興學習之風，提高工作能力和水平。要加強學習型機關建設，領導帶頭，全員參與，通過學習，真正樹立為民服務的價值觀念，顧大局，講責任，樹正氣，研究新情況，掌握新問題，認清發展規律，創新工作方法，提高服務績效。要大力倡導“主動學、用心想、認真干、爭一流”，減少不必要的應酬和娛樂活動，加強政治理論、現代經濟、科技、社會管理和法律知識的學習，增強服務群眾、服務發展的能力。

二要改進工作作風，建設節約型政府。每一分權力來自于人民，同樣每一分錢同樣來自于人民，我們必須厲行節約，反對鋪張浪費，牢固樹立成本、績效意識，用好每一分財政資金，努力降低行政成本。要下大力氣控制公務接待支出，不折不扣的執行公務接待經費總量控制管理規定，規范公務接待行為，有效遏制公務接待經費上漲的勢頭。要著力改進會風文風，精簡會議和文件，降低辦文辦會成本。要繼續清理和控制各種名目的達標評比和表彰活動，做到綜合把關、總量控制、務實有效。要按照上級規定，嚴格控制辦公場所建設的項目數量、建設規模、占地面積和裝修標準，嚴肅查處違規超規模、超面積、超標準建設和裝修，把有限的資金更好地用于事業發展和公共服務。

三、加強領導，確保廉政建設和反腐敗工作取得實效

（一）強化廉政建設責任制。各級政府、政府各部門一把手是落實政府廉政建設責任制的第一責任人，必須加強對廉政建設工作的領導，要把廉政建設工作與經濟工作、業務工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設的一些重要工作和一些復雜問題要親自抓好落實。領導干部要帶頭執行責任制，嚴于律己，以身作則，自覺接受監督，同時要嚴格管好身邊人。

（二）形成反腐倡廉合力。廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，必須依靠各級各部門的共同協作，齊抓共管。各級各部門要按照全縣廉政建設和反腐敗工作任務分工的總體要求，既要抓好本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作，更要顧全大局，配合全縣抓好廉政建設和反腐敗工作。

（三）狠抓目標任務的落實。廉政建設和反腐敗工作各項目標任務要落到實處，關鍵要有真抓實干的作風和求真務實的精神。各級各部門要認真回顧和總結近幾年來的工作情況，查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實，工作中究竟存在哪些薄弱環節，分析尋找癥結所在，謀求解決辦法，要堅決防止作表面