第一篇：稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨建工作論文

加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨的基層建設(shè)，是整個(gè)黨的建設(shè)工作的基礎(chǔ)工程。在新疆，黨的基層建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。稅務(wù)機(jī)關(guān)是黨的經(jīng)濟(jì)工作的重要行政執(zhí)法部門，在當(dāng)前深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大環(huán)境和政治背景下，如何提高稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員綜合素質(zhì)，保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，如何實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)抓好稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面結(jié)合工作實(shí)際，談點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識和思考。

一、基層黨組織的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基層黨支部干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的設(shè)置上應(yīng)有所調(diào)整

以天山區(qū)地稅局為例，該局黨總支兩個(gè)黨支部共有黨員109名，平均年齡48.5歲，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，基層黨支部干部隊(duì)伍中沒有專職干部，支部干部同時(shí)還都是本局業(yè)務(wù)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)。近年來，隨著稅收政策和稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完成稅收任務(wù)的壓力越來越大，因此，這些干部的關(guān)注點(diǎn)和精力主要在業(yè)務(wù)工作上，對黨的新知識、新理論學(xué)習(xí)得不多，對黨務(wù)知識充電不及時(shí)，不用不學(xué)，用時(shí)才學(xué)。所以，從黨務(wù)工作的角度來講，支部干部的結(jié)構(gòu)上應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整，適當(dāng)?shù)陌迅咚刭|(zhì)的非業(yè)務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實(shí)到支部干部隊(duì)伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設(shè)立專職黨務(wù)工作干部崗位。

（二）基層黨員的理論學(xué)習(xí)明顯不足

由于工作性質(zhì)和工作任務(wù)的不同，在黨員的理論學(xué)習(xí)方面出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象。市局以上的機(jī)關(guān)黨支部對黨員理論學(xué)習(xí)抓得較嚴(yán)，做到了有計(jì)劃、有組織、有總結(jié)，理論學(xué)習(xí)的效果相對較好。而處在稅收征管第一線的區(qū)（縣）局稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨支部，由于工作繁雜，工作壓力大，黨員的學(xué)習(xí)計(jì)劃往往難以落實(shí)，學(xué)習(xí)效果欠佳。特別是基層黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)偏大，一些黨員對自己的要求也有所放松，政治理論學(xué)習(xí)的意識隨著年齡的增大也有所減弱。

（三）對基層黨支部開展活動(dòng)的重視程度仍需加強(qiáng)

當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨支部的活動(dòng)安排的少，內(nèi)容老套，缺乏新意，有時(shí)為了完成任務(wù)、完成工作指標(biāo)和工作程序，臨時(shí)通知開會或安排活動(dòng)，應(yīng)付差事的多，創(chuàng)新豐富多彩的活動(dòng)少。黨支部這一層面的領(lǐng)導(dǎo)班子要具有創(chuàng)新意識，對黨建活動(dòng)應(yīng)重視，要真正下一番功夫根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際有規(guī)劃、按步驟地多開展一些有新意、有特色、有興趣的活動(dòng)，吸引大家參加黨支部組織的活動(dòng)，進(jìn)一步增加基層黨組織的活力。

二、幾點(diǎn)思考

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識

作為黨員，如果對身處的大局不了解，對改革、發(fā)展的目標(biāo)不清楚，不能站在一定的高度開展工作，我們何以期待他能在推進(jìn)稅收工作科學(xué)發(fā)展上與時(shí)俱進(jìn)。基層黨建工作必須把統(tǒng)一思想放在首位，大家心往一處想，勁往一處使，以實(shí)際行動(dòng)干好本職工作。其次，基層黨建工作一定要突出主題，并積極引導(dǎo)廣大黨員把自己的工作主動(dòng)融入到推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中去，站在推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的高度重新認(rèn)識自己崗位的工作，從而對自己提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，促使每一位黨員充分發(fā)揮先進(jìn)性，在日常的工作、學(xué)習(xí)中認(rèn)真起到模范帶頭作用。

（二）重視基層黨支部建設(shè)，為基層黨建工作提供有力支持

加強(qiáng)基層黨建工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持。根據(jù)目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際，加強(qiáng)基層黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)從兩個(gè)方面工作入手：一是應(yīng)對基層黨支部干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)配置進(jìn)行調(diào)整，把一些高素質(zhì)的非業(yè)務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實(shí)到支部干部隊(duì)伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設(shè)立專職黨務(wù)工作干部崗位，以確保基層黨組織工作有專人負(fù)責(zé)、專人組織；二是高度重視基層黨支部活動(dòng)的開展，為他們提供足夠的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間支持，對上級黨組織撥付的黨員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要做到專款專用。

（三）加強(qiáng)支部干部的教育，提升基層黨務(wù)工作者的水平

火車跑得快，全靠車頭帶。開創(chuàng)基層黨建工作新局面，必須提高基層黨務(wù)工作者的水平。首先，要加強(qiáng)思想道德教育，使他們成為道德高尚的人，牢固樹立在廣大黨員、群眾中的威信；其次，要提高黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)，要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、參加黨務(wù)培訓(xùn)、外出參觀考察等方式提高理論水平、改善工作方法，為黨務(wù)工作者樹立新的理念，注入新的活力，把黨務(wù)工作變?yōu)槭苋俗鹁础①N近生活、富有實(shí)效的工作；第三，要提高業(yè)務(wù)工作水平，努力成為業(yè)務(wù)能手，在業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域同樣發(fā)揮帶頭作用。多年來，天山區(qū)地稅局就一直要求全體黨員要成為業(yè)務(wù)骨干、多承擔(dān)稅收任務(wù)。

（四）加強(qiáng)對黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)

要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入抓好黨員的教育管理，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成

第二篇：淺談基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作

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淺談基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作

作者：徐銀良

來源：《新農(nóng)村》2012年第07期

摘 要：加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提高制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，緊緊圍繞稅收中心工作，全面推進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。本文分析了當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題，提出了加強(qiáng)思想政治工作、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善制度建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)栽體等一系列的意見與建議。

關(guān)鍵詞：黨建 建設(shè) 制度 載體

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會偉大事業(yè)的重要保證。加強(qiáng)和改進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是做好一切稅收工作的有力保證。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，已是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作任務(wù)。

一、當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題

1.對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位

個(gè)別基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”現(xiàn)象仍然存在。在黨建工作中投入的精力和時(shí)間不夠，黨建的活動(dòng)內(nèi)容不豐富，活動(dòng)載體不創(chuàng)新，黨建工作缺乏生機(jī)與活力，造成黨建工作的實(shí)際效果不佳，對稅收中心工作促進(jìn)的力度不夠，進(jìn)而影響到稅收工作的順利開展。

2.思想政治工作不到位

一些基層黨組織的思想政治工作比較薄弱，面對新形勢、新情況未能與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)換思路，不能運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識問題,使思想政治工作明顯滯后，影響了工作的針對性和實(shí)效性；政治學(xué)習(xí)氣氛不濃或流于形式，黨內(nèi)的民主生活開展不力，思想的交流、溝通不夠，對黨員干部了解不深、關(guān)心不夠，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影響了黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.干部隊(duì)伍的建設(shè)力度不夠

黨建工作與干部隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合力度不夠，對干部的教育培訓(xùn)不重視、不得力，個(gè)別干部的綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識、團(tuán)隊(duì)意識，不能起帶頭模范作用。

4.黨建工作的制度建設(shè)不夠完善

只有不斷完善黨建工作的制度建設(shè)，才能使黨建工作趨于良好的發(fā)展態(tài)勢。盡管我們在黨建工作中建立了一些制度，但通過實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，如“執(zhí)行不到位、監(jiān)督不得力、查處不從嚴(yán)、獎(jiǎng)懲不分明、考核不到位”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨建工作的深入開展。

二、加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作的思路對策

在當(dāng)前新情況、新問題不斷出現(xiàn)的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅(jiān)持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”為中心，把黨建工作與稅收工作緊密地結(jié)合起來，要把黨建工作作為稅務(wù)事業(yè)“強(qiáng)基固本”的重點(diǎn)工作來抓，從而帶動(dòng)和促進(jìn)稅收各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

1.加強(qiáng)思想政治工作。

1.1加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，更新觀念理念

各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、先進(jìn)管理理念，讓學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的一種習(xí)慣，一種風(fēng)氣，形成制度并長期堅(jiān)持，讓終身學(xué)習(xí)的理念深入人心，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打牢共同的思想基礎(chǔ)，努力形成“宏揚(yáng)正氣、積極進(jìn)取、凝聚人心、鼓勵(lì)創(chuàng)造”的良好氛圍。

1.2以人為本，激發(fā)潛力

開展思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大干部群眾的根本利益。深入了解黨員干部的實(shí)際情況，增加溝通、理解、鼓勵(lì)、關(guān)愛，幫助他們解決思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上的存在問題和困難，努力營造“鼓勵(lì)能人干事、支持人干成事”良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高依法辦稅、依法治稅的能力，讓黨員的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。

1.3加強(qiáng)宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)理念

堅(jiān)持黨建工作與稅收工作相結(jié)合，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和優(yōu)化納稅服務(wù)工作結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)服務(wù)理念，優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)方式，提升廣大黨員干部的納稅服務(wù)能力和水平。

2.加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，就必須要有一個(gè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、關(guān)心群眾的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。其身正，不令而行。班子成員能否真正起到導(dǎo)向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比說的好”，是決定一個(gè)單位黨建工作是否卓有成效的決定因素，也是一個(gè)單位能否和諧團(tuán)結(jié)的首要前提。

2.2加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

為保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，要把具有共產(chǎn)主義覺悟，堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成績突出的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，為稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，面對稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍老化，知識更新緩慢，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)迅速發(fā)展需要的現(xiàn)狀，基層黨組織要把干部隊(duì)伍建設(shè)與素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，完善干部培訓(xùn)管理機(jī)制，加大干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)黨員干部自身的全面發(fā)展。

2.3加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

黨務(wù)干部是聯(lián)結(jié)黨組織與黨員之間的橋梁和紐帶，是開展黨建工作的骨干力量。選配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的同志擔(dān)任黨務(wù)干部，同時(shí)注重對黨務(wù)干部的教育、培訓(xùn)和管理，使之成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作得力的黨務(wù)骨干，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭先、作風(fēng)上率先，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷開拓稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

3.完善制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制

3.1實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

認(rèn)真執(zhí)行黨組主要領(lǐng)導(dǎo)黨建工作責(zé)任制和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，黨組書記是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，黨組書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，班子成員結(jié)合分工配合抓，機(jī)關(guān)黨組織具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制。形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。

3.2完善機(jī)關(guān)黨建工作的制度建設(shè)

制度建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織必須制定切實(shí)可行的工作制度，如黨組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度、“三會一課制度”、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、黨務(wù)工作匯報(bào)制度、思想政治工作制度、監(jiān)督約束制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等，使黨建工作做到有章可循。建立黨建工作的考核評價(jià)機(jī)制，把黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制納入本系統(tǒng)（本部門）的目標(biāo)考核體系，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)密細(xì)致、客觀公正、便于操作”的原則，明確措施和辦法，促進(jìn)黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督等工作納入制度之中，合理確定每項(xiàng)工作具體的內(nèi)容、規(guī)定、要求和目標(biāo)，并在實(shí)踐中長期堅(jiān)持各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

3.3強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制

基層黨組織要把廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》和《廉政準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系，引導(dǎo)干部職工珍惜家庭幸福、珍惜家庭榮譽(yù)，讓干部學(xué)會計(jì)算機(jī)人生三本賬，人生自由賬，家庭幸福賬，經(jīng)濟(jì)收入賬，結(jié)合典型案例剖析，不斷增強(qiáng)防范意識，筑牢拒腐防變的思想防線，以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作中。

4.創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力

活動(dòng)是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動(dòng)傳播的，黨建工作的信息是通過活動(dòng)交流的，黨建工作的要求是通過活動(dòng)落實(shí)的，黨建工作的魅力是通過活動(dòng)展示的。著力改進(jìn)黨建的活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)載體體現(xiàn)群眾性，反映時(shí)代性，具有實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，真正達(dá)到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，要努力開展切合實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣、充滿活力的活動(dòng)，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力。如開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、軍民聯(lián)建、聯(lián)學(xué)共建、結(jié)對共建、扶貧濟(jì)困等行之有效的活動(dòng)；開展“優(yōu)秀基層單位”、“征管標(biāo)兵、稽查標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵”、“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員稅收服務(wù)窗口”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；結(jié)合稅務(wù)文化建設(shè)，開展知識競賽、讀書征文、書畫攝影、紅歌演唱等活動(dòng)；利用現(xiàn)代信息技術(shù)（如網(wǎng)站、電子郵箱、QQ群等），開展“教育、宣傳、交流互動(dòng)、意見反饋、群眾監(jiān)督”等電子黨建活動(dòng)。通過活動(dòng)載體創(chuàng)新，不斷豐富黨建活動(dòng)的形式與內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，促進(jìn)稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的新思考（推薦）

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的新思考

[摘要]文章指出了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)背景，分析了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作存在的三個(gè)典型問題，并從四個(gè)方面提出了構(gòu)建基層稅務(wù)機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨新格局的新思考。

[關(guān)鍵詞]基層稅務(wù)機(jī)關(guān)；黨建工作；新格局

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650128

2016年8月，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》，這是稅務(wù)總局推進(jìn)中央全面從嚴(yán)治黨新要求在稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)的重大舉措，為實(shí)施從嚴(yán)治黨向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)延伸指明了根本方向和具體路徑，意義和作用十分重大。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，如何理解？如何結(jié)合現(xiàn)狀加強(qiáng)黨建工作，構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局，值得探究和引發(fā)新思考。

1基層稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局迫在眉睫

11稅收新的使命和責(zé)任迫切需要構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局

自“十八大”以來，黨中央作出了一系列重大決策部署，賦予稅收在國家治理上的基礎(chǔ)性、支撐性作用的地位，稅收的使命和職能作用發(fā)生了深刻的變化，從經(jīng)濟(jì)層面不斷拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多領(lǐng)域。尤其是當(dāng)前中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，稅收政策成為重要的撬動(dòng)工具和手段。而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)揮稅收職能作用的基本載體，是落實(shí)中央改革措施的最終實(shí)現(xiàn)者。因此，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)延伸勢在必行。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組（黨委）承擔(dān)的政治責(zé)任比任何時(shí)候都要重大，必須全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，確保基層黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力不弱化，確保本單位在執(zhí)行中央重大決策部署上不動(dòng)搖，確保在促進(jìn)和服務(wù)好國家改革發(fā)展的大方向上不偏移。

12稅收現(xiàn)代化目標(biāo)迫切需要構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局

當(dāng)前，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的統(tǒng)領(lǐng)下，稅務(wù)部門正在加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。一方面，各項(xiàng)改革任務(wù)相互疊加，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高；另一方面，基層稅務(wù)人員思想觀念更趨多元化，調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性難度加大。實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)要靠真抓實(shí)干，為此，基層黨組織必須以從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)形成新的戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝推進(jìn)稅收現(xiàn)代化過程中的各種新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。同時(shí)以黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)調(diào)動(dòng)全體稅務(wù)人員工作活力和創(chuàng)新能力，打造政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的稅務(wù)鐵軍，充分發(fā)揮在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化過程中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

13基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)迫切需要構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局

自“十八大”以來，中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面、從嚴(yán)和治理，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等各方面把黨建工作不斷引向深入。全面從嚴(yán)治黨從抓關(guān)鍵少數(shù)到抓全體黨員，逐步向基層延伸。稅務(wù)部門作為重要的政府執(zhí)法部門，經(jīng)常與廣大納稅人打交道，其黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)影響納稅人改革獲得感的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)黨和政府機(jī)關(guān)的形象。同時(shí)，稅收執(zhí)法管理活動(dòng)直接涉及納稅人切身利益及正當(dāng)權(quán)益，面臨的誘惑和廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。據(jù)稅務(wù)總局和廣東省國家稅務(wù)局近幾年案件通報(bào)顯示，大多數(shù)職務(wù)腐敗案件和作風(fēng)問題發(fā)生在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)。因此，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸更為緊迫。

2當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作存在問題的分析

21政治思想建設(shè)的核心地位和引領(lǐng)作用仍不夠突出

主要問題是重稅收業(yè)務(wù)、輕政治思想建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。一些基層單位黨組織長期忽視政治思想建設(shè)，消極看待政治思想對人的行為先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，缺乏在社會轉(zhuǎn)型期對黨員干部思想觀念的全面深入分析和把握，難以對思想政治方面的存在問題抓早抓小，以致養(yǎng)癰成患。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨治黨的事業(yè)意識、主業(yè)意識不強(qiáng)，片面認(rèn)為抓好稅收業(yè)務(wù)就是事業(yè)和主業(yè)，或者抓黨建工作不全面，未把思想政治建設(shè)放在核心和引領(lǐng)地位。

22部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力減弱

一些基層黨組織管黨治黨責(zé)任邊界不清，相互推諉，有的支部書記不注重開展支部工作，黨內(nèi)政治生活草草應(yīng)付，相互批評有意回避重要問題，或蜻蜓點(diǎn)水，搞一團(tuán)和氣，黨組織戰(zhàn)斗性不突出。一些基層支部向心力、活力不足，不善于團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)群眾，對黨員的日常教育管理也失之于寬、失之于軟，甚至聽之任之。少數(shù)黨員干部把自己等同于一般群眾，理想信念動(dòng)搖，黨員意識淡化，政治意識淡薄，形式上在黨，思想上掉隊(duì)，紀(jì)律上不彰，干勁上不足，擔(dān)當(dāng)感欠缺，削弱支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨的形象。

23與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新不夠

在社會轉(zhuǎn)型期，思想觀念越來越趨向多元化、復(fù)雜化、利益化，也深刻影響著基層稅務(wù)人員和黨員干部，給基層黨建工作和黨員的教育管理帶來挑戰(zhàn)。而部分基層單位黨建工作創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)新形勢和新要求。一些制度和機(jī)制的時(shí)代性不足，傳統(tǒng)的單一說教式、內(nèi)部封閉式教育方式方法效果有限。如何在多元化、利益化思潮盛行的時(shí)期做好黨員日常教育成為當(dāng)前黨建工作的難點(diǎn)。

3構(gòu)建基層稅務(wù)機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨新格局的思考

31構(gòu)建基層“一把手”承擔(dān)主要責(zé)任的從嚴(yán)治黨新格局

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)建從嚴(yán)治黨新格局，關(guān)鍵在于黨組織“一把手”。從嚴(yán)治黨新格局的一條主線就是“嚴(yán)”，這個(gè)“嚴(yán)”字首先就要體現(xiàn)“一把手”身上。無數(shù)基層工作實(shí)踐證明，只要“一把手”從嚴(yán)恪守管黨治黨之主要責(zé)任，具有盡責(zé)之能力、舍得花氣力真抓實(shí)干，沒有抓不好的工作，沒有帶不好的隊(duì)伍。但從當(dāng)前落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)際情況看，一些基層單位對主體責(zé)任的理解不到位，“一把手”的主要責(zé)任落實(shí)不到位。從追責(zé)的實(shí)際情況看，很難問責(zé)到主要負(fù)責(zé)人。因此在強(qiáng)調(diào)班子集體主體責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)該把強(qiáng)化“一把手”主要責(zé)任擺在更加突出位置來構(gòu)建新格局、體現(xiàn)新格局。首先，“一把手”要堅(jiān)持增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，率先做到打鐵還須自身硬。要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失?的理念，堅(jiān)持強(qiáng)化對黨負(fù)責(zé)、對守土一方的政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對稅務(wù)干部健康成長負(fù)責(zé)的意識，要始終把管黨治黨工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，親自部署和督辦黨建工作，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。其次，要建立“一把手”向上級黨組及地方黨委雙向述職報(bào)告制度，構(gòu)建述職、評議、核實(shí)、處分、歸檔的完整鏈條，全面加強(qiáng)對“一把手”履責(zé)情況的評議監(jiān)督。最后，加大對“一把手”工作過程督察和追責(zé)問責(zé)力度。追責(zé)問責(zé)是從嚴(yán)治黨的必然要求，也是促進(jìn)責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，絕不能使追責(zé)問責(zé)制度成為擺設(shè)，以促進(jìn)其切實(shí)履行好從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任。

32構(gòu)建基層支部活力和戰(zhàn)斗力充分釋放的從嚴(yán)治黨新格局

基層各支部是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。構(gòu)建和落實(shí)新格局關(guān)鍵在于支部建設(shè)，而在支部建設(shè)中黨支部書記和黨員骨干至關(guān)重要，支部能否有活力和戰(zhàn)斗力也依賴于支部書記和黨員骨干作用的發(fā)揮。一是全面加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，提升支部書記對做好黨支部工作重要性的認(rèn)識，全面增強(qiáng)支部書記的政治素質(zhì)和支部建設(shè)能力。二是探索民主選舉支部書記，改變目前由基層行政正職兼任支部書記的現(xiàn)狀，讓其他優(yōu)秀黨員也能夠擔(dān)任支部書記。這樣既利于調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也利于黨的基層組織更接地氣，更能與群眾打成一片。三是充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用。每個(gè)支部都應(yīng)樹立黨員的先進(jìn)典型和標(biāo)桿，組織他們到革命圣地進(jìn)行專門的、系統(tǒng)的黨史、黨務(wù)和思想政治培訓(xùn)，親身感受慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、倍加珍惜勝利成果的來之不易，進(jìn)而能更加身體力行，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，強(qiáng)化基層黨組織的凝聚力。

33構(gòu)建載體豐富、行事高效的從嚴(yán)治黨新格局

要破除基層黨建工作戰(zhàn)斗力減弱的瓶頸，從載體上下功夫，運(yùn)用黨員干部易于理解接受的方式方法，開展宣貫教育，入心入腦，還要從技術(shù)上尋突破，應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化黨建工作手段，充分發(fā)揮技術(shù)防腐的作用，提高從嚴(yán)治黨的行事效率。一是不斷優(yōu)化教育方式方法。選樹典型傳播正能量，通過典型人物結(jié)合工作實(shí)際講感受、談廉潔，通過身邊事帶動(dòng)身邊人，促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步清正廉潔；支部書記用拉家常和問寒問暖等貼心關(guān)懷方式進(jìn)行引導(dǎo)幫扶，代替居高臨下的程序式談話；以有獎(jiǎng)問答、競賽的激勵(lì)方法，代替考試計(jì)分的學(xué)童式測試；組織觀看收視率高的黨廉影視作品、欣賞革命歷史音樂會、參觀黨史博物館等藝術(shù)感染活動(dòng)，代替枯燥乏味的純理論授課方式，潛移默化凈化思想靈魂。二是開發(fā)“移動(dòng)黨建平臺”新功能。如將各級稅務(wù)部門門戶網(wǎng)站黨建與廉政欄目鏈接到黨員干部的手機(jī)App應(yīng)用平臺上，方便黨員干部利用碎片時(shí)間自主學(xué)習(xí)，并實(shí)現(xiàn)線上線下高度融合，為黨建工作創(chuàng)造新的增量和動(dòng)能；拓展平臺功能，讓各層級的負(fù)責(zé)人隨時(shí)了解自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨建、黨廉工作任務(wù)內(nèi)容、進(jìn)展情況；實(shí)現(xiàn)對時(shí)點(diǎn)性工作事項(xiàng)及時(shí)提醒、及早布置、按時(shí)推進(jìn)；廣泛收集黨員和群眾的意見建議，隨時(shí)掌握思想狀況；建立網(wǎng)上“黨員之家”，實(shí)現(xiàn)部分組織生活內(nèi)容的無紙化。

34構(gòu)建考評體系完善、追責(zé)嚴(yán)格的從嚴(yán)治黨新格局

基層黨建工作既要注重文化引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、制度固行，還要在監(jiān)督檢查考核方面注重搭建完備的考評體系，嚴(yán)格追責(zé)，才能真正讓黨員干部不想腐、不能腐和不敢腐。因此，構(gòu)建考評體系完善、追責(zé)嚴(yán)格的從嚴(yán)治黨新格局很重要。一是要不斷創(chuàng)新對基層黨建工作的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)量化指標(biāo)，與職級、黨內(nèi)身份掛鉤，易于考核打分；同時(shí)，避免片面認(rèn)為發(fā)現(xiàn)問題越多，則該單位黨建工作越差。因?yàn)橹挥斜O(jiān)督到位才能早發(fā)現(xiàn)問題，才有可能運(yùn)用“四種形態(tài)”不斷深入推進(jìn)基層從嚴(yán)治黨，因此，要科學(xué)綜合“兩個(gè)責(zé)任”績效考核，將發(fā)現(xiàn)問題作為黨委主體責(zé)任減分項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)對所發(fā)現(xiàn)問題整改到位的程度給予相應(yīng)加分。并且，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不能脫離稅收業(yè)務(wù)抓黨建，要處理好業(yè)務(wù)與黨建關(guān)系，將黨建融入各時(shí)期稅收業(yè)務(wù)當(dāng)中，因此，要綜合“一崗雙責(zé)”績效指標(biāo)，將黨建工作得分與稅收業(yè)務(wù)掛鉤。二是要搭建常態(tài)化監(jiān)督追責(zé)網(wǎng)格體系。嚴(yán)肅整治“慵、懶、散、慢、拖”和為官不為，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。具體可圍繞稅務(wù)系統(tǒng)腐?∫追⒍嚳⒌牧煊頡⒉課緩?fù)环节?梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對措施，依托稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)（RED），編織立體的防控網(wǎng)格體系；同時(shí)，不斷拓展外部監(jiān)督渠道，主動(dòng)參與地方黨政部門開展的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外的監(jiān)督”工作，“一把手”到相關(guān)街道亮明身份，主動(dòng)公開個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)，探索切實(shí)可行的監(jiān)督辦法。實(shí)行管控結(jié)合、懲防并舉，運(yùn)用好“四種形態(tài)”聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央從嚴(yán)治黨要求，力爭取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅奇?zhèn)?gòu)建基層黨建工作新常態(tài)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的作用分析[J].中國市場，2016（38）

[2]鄭珂基層黨建績效管理考評的制度建設(shè)及效用分析[J].中國市場，2016（4）

第四篇：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)職能作用研究論文

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在營造依法誠信納稅環(huán)境中應(yīng)發(fā)揮以下職能作用：

一、輿論、宣傳作用。多年來，特別是稅收宣傳月活動(dòng)開展以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過搞展覽、辦咨詢、開講座、編教材等形式，大張旗鼓地開展稅收宣傳活動(dòng)，使稅收法制觀念逐步深入人心，公民自覺依法納稅意識有相當(dāng)大的提高。可以說，沒有既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的稅收宣傳，就沒有今天優(yōu)良的稅收秩序。只有保持輿論宣傳更經(jīng)常、更持久，才能取得更大成效。

二、制約、規(guī)范作用。依法誠信納稅應(yīng)該具有比較規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求。大連市國稅局去年初步擬制了誠信納稅企業(yè)的評比條件，評出首批154戶誠信納稅企業(yè)。“誠信納稅人”的牌匾成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的金字招牌，產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮這方面的作用，逐步擬制出較為完整統(tǒng)一的征納雙方的誠信標(biāo)準(zhǔn)，使誠信納稅環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步規(guī)范。

三、檢查、督導(dǎo)作用。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把誠信納稅環(huán)境建設(shè)的檢查、督導(dǎo)，作為稅收管理的一個(gè)重要方面，對故意破壞稅收環(huán)境，干擾稅收秩序的，要依法給予相應(yīng)的教育處罰和打擊。

四、調(diào)研、建言作用。依法誠信納稅環(huán)境的建造具有社會性，需要各方面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各部門的配合。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用深入實(shí)踐和廣泛接觸社會的有利條件，搞好調(diào)查研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策和解決納稅環(huán)境建設(shè)中的問題提供參考。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在營造依法誠信納稅環(huán)境中應(yīng)體現(xiàn)以下誠信標(biāo)志：

一、信任企業(yè)，尊重企業(yè)。

二、認(rèn)真落實(shí)“公示制”，及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)傳遞稅收法規(guī)。

三、對企業(yè)一視同仁，不搞親疏厚薄。

四、熱誠服務(wù)，文明辦稅。

五、嚴(yán)格執(zhí)行處罰規(guī)定。

六、不搞亂收費(fèi)、亂攤派，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

七、嚴(yán)于律己，廉潔執(zhí)法。

八、積極幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在營造依法誠信納稅環(huán)境中應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一、正確處理正人與正己的關(guān)系。對于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，特別要在正己上下功夫，把基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的依法征收問題解決好，同時(shí)正確行使職權(quán)，積極發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)提高依法誠信納稅意識，共同創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。

二、正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。就是既要明確權(quán)力規(guī)定，又要清楚義務(wù)要求；既要把權(quán)力行使好，又要把義務(wù)完成好；既不能放棄權(quán)力或越權(quán)行事，又不能減免義務(wù)或亂盡義務(wù)。

三、正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系。就是要既講管理又講服務(wù)，管理要按制度辦事，把嚴(yán)格和說服結(jié)合起來，服務(wù)應(yīng)按工作規(guī)程行事，盡量做到文明、熱情、周到、快捷。這樣，使管理水平和服務(wù)質(zhì)量都能得到提高。

四、正確處理懲處與教育的關(guān)系。正確的態(tài)度是懲處要依法行事，不搞一棒子打死，要治病救人，把教育說理貫穿處罰之中，使被處罰者從教訓(xùn)中得到提高，使其他人受到啟發(fā)少走彎路。當(dāng)然，對那些有意破壞稅收秩序的違法者，又不能以教育為借口讓其僥幸過關(guān)，而應(yīng)依照法律予以嚴(yán)懲，為凈化稅收環(huán)境掃清障礙。

第五篇：萬能版-基層黨建工作論文

基層黨建工作論文

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步明確地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，根據(jù)《中國***章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

（一）地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要原則：

1．堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2．堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義***社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來開展，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

3．堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4．堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作整理機(jī)（制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

二、主要責(zé)任和工作目標(biāo)

（一）地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責(zé)任

按照黨組織隸屬關(guān)系，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作；部門黨組指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作；部門黨委根據(jù)批準(zhǔn)其成立的黨組織授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作。黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組（黨委）指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都實(shí)行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業(yè)務(wù)主管部門黨委領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委指導(dǎo)。

地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的主要責(zé)任是：

l．貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區(qū)本部門基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2．建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。

3．加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

4．加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

5．關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。

6．做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價(jià)。