篇1：經濟會議講話

經濟會議講話范文一：

縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實**全會和中央、省、市經濟工作會議精神，總結**年各項工作，分析面臨的經濟形勢，明確**年目標任務和工作重點，號召全縣上下團結一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經濟社會發展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：

一、肯定成績，客觀總結**年各項工作

**年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，大力開展“工業項目突破”、“城市建設跨越”、“農業產業化和農產品品牌建設”三大活動，全面落實加快發展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設、大發展，圓滿完成了年初確定的目標任務，經濟社會繼續保持快速發展勢頭。預計**年完成地區生產總值65億元，同比增長15%，人均GDP首次突破1000美元;實現財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮固定資產投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內。全縣呈現出經濟健康發展、事業全面進步、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好局面。

一是對外開放不斷擴大，工業經濟躍上了新臺階。 深入實施開放興縣戰略，強化專業招商和重點領域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產;**制冷設備等項目正在建設;**電控等項目即將開工。**年，全縣工業企業新開工項目43個，續建及技改項目23個。固定資產投資千萬元以上的工業項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規模以上工業企業21家，總數達84家，實現工業增加值12億元左右，增長41%左右，對GDP增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區建設步伐加快，集聚效應開始顯現。開發區新簽約項目17個，其中工業項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規模以上企業達15家。**等三個新型鄉村工業試驗區已完成部分道路鋪設等基礎建設，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設了一批工業項目。對外貿易平穩增長，外貿進出口1000萬美元。企業改制工作積極穩妥推進，32家國有集體企業順利完成改制，成為拉動工業經濟發展的新亮點。

二是城市建管力度加大，**面貌發生了新變化。 投入140萬元，高標準編制《**總體規劃》、《開發區修建性詳細規劃》，同時，編制各類專項規劃23個，規劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創目標和“城市建設跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發區“七路三橋”主體工程全面竣工，開發區面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施。縣污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發力度進一步加大。**商貿城、桃李文苑等商住小區一期工程竣工，城區拆遷面積12萬平方米，房地產開發竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發市場，加強環境衛生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮基礎設施建設步伐加快，其他鄉鎮小城鎮建設勢頭良好，城鎮規模逐步擴大。

三是農村經濟穩步發展，農業產業化實現了新突破。 糧食生產喜獲豐收，全年糧食總產量達到76.9萬噸，創歷史新高。農業結構進一步優化，農產品優質率穩步提高，畜牧規模養殖比重和效益大幅攀升。農業產業化和農產品品牌建設取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農業產業化龍頭企業，全縣省市級農業產業化龍頭企業達到17家，比去年凈增9家，農民專業合作經濟組織達到27家。成功注冊了“新聯”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農產品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農產品品牌榮獲“宿州市名牌產品”稱號。農村基礎設施建設進一步加強。總投資近2000萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復機井354眼，完成土方1000萬方，農田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農田水利基本建設恢復性工程三年規劃，農業生產條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓農民6880人，勞務輸出總量達到25萬人，勞務結構明顯改善。新農村建設加快推進，“十鎮百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農惠農政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發放到位。農業普查工作穩步開展，農村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。 足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務全面完成，得到了省市的充分肯定。農村低保完成提標擴面，五保供養實現應保盡保。城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保障工作取得顯著成效，參合農民72.5萬人，參合率達92%。城鎮居民醫療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應保盡保。深入實施義務教育經費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策。2005年底核定的D級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮居民養老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩步擴大。全年城鎮新增就業崗位3652個，城鎮登記失業率控制在4.3 %以內。

五是社會事業全面發展，和諧社會建設邁出了新步伐。 教育質量穩步提高，高考再創佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規劃設計及征地等前期工作，即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績。縣人民醫院綜合病房大樓開工建設，5個鄉鎮衛生院和50個村級衛生室全面竣工并陸續投入使用，三級醫療服務體系逐步健全，醫療衛生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術節，成立**州戲藝術研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農民體育健身工程點27個。扎實推進節能減排、環境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執法模范縣”稱號。大力整頓和規范市場經濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調處等制度，集中處理企業改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩定。

在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經濟基礎薄弱，財力不足，全縣經濟社會發展必需的基礎設施建設欠帳較多，制約明顯。二是工業實力不強，產品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經濟發展拉動力不強。三是農業產業化程度低，產業結構單一，龍頭企業少，集群效應低，農民致富步伐較慢。四是城市規劃、建設、發展、管理存在著一些脫節現象，管理水平有待進一步提高。五是少數干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。

二、分析形勢，明確**年目標任務

分析當前的經濟形勢，挑戰和機遇并存。從外部經濟環境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經濟影響將逐步顯現;世界經濟增長明顯減速，我國經濟下行壓力加大;東部沿海許多企業訂單不足，運轉困難，一批企業相繼停產關閉。中央經濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。但是我們應該看到，經過改革開放30年的持續快速健康發展，我國積累了十分雄厚的物質基礎，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。我國工業化、城鎮化已進入快速發展階段，基礎設施建設、產業結構調整、居民消費、生態保護等方面發展空間廣闊，擴大內需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，及時調整宏觀經濟政策，出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設，這將有力拉動經濟增長。

從我縣面臨的發展機遇來看：一是隨著經濟發達地區一批企業破產、關閉和土地、環保政策日益趨緊，將加快東部產業轉移和資本外溢的速度，我們具有承接生產要素轉移的區位優勢、載體優勢和勞動力優勢。二是在世界經濟危機中，世界經濟和全國經濟將進行重新洗牌，經濟一體化進程加快，給我們提供了參加經濟大循環、迎接新一輪產業分工和結構調整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農田水利、基礎設施、民生工程、節能減排等方面投入，對于經濟欠發達地區的農業縣來說是較好機遇，同時省委、省級政府又出臺了關于支持**北地區三市六縣發展的優惠政策。

綜合以上分析，**年我縣經濟工作的總體思路是： 深入貫徹黨的**全會和中央及省市經濟工作會議精神，認真落實科學發展觀，積極應對挑戰，牢牢把握機遇，趨利避害，發揮優勢，以工業化為核心，以項目建設和招商引資為總抓手，加快推進工業化進程，用工業化帶動城鎮化和農業產業化，高度關注民計民生，著力構建和諧社會，努力實現全縣經濟社會又好又快發展。

**年全縣經濟發展預期目標是： 全縣生產總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規模以上工業增加值增長40%以上;全社會固定資產投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長10%以上。

三、突出重點，狠抓各項措施落實

為確保上述目標的實現，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：

(一)突出項目建設，全力增強經濟發展后勁。

一是積極儲備項目。 要 認真學習、研究經濟政策，把握國家重點投資七大領域，抓住省委、省級政府加快**北和沿淮部分縣市發展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業、民生、城鄉基礎設施、三農等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優質糧、優質棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。

二是努力爭取項目。 要 進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。

三是 認真實施項目。 要主動配合省市有關部門，推進**許高速**縣段建設;加快**湖濕地、**醫院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業技術改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責任，及時協調解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監理、監察監督、資金使用和質量管理等環節，確保工程質量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。

(二)突出工業發展，全力擴充縣域經濟總量。

一是做大做強主導產業。 要重點發展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機械電子、農產品加工等優勢產業，延伸產業鏈條，提高附加值。要依托農產品資源和龍頭企業，加快輕工食品基地建設，發展綠色食品，提升產業層次和產品競爭力。要加大對重點企業扶持力度，著力扶持南虹紡織、新林時裝、惠豐電源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企業，促其管理上水平、產銷上規模、效益上臺階。力爭今年主營業務收入超億元或納稅超500萬元的企業達到4家以上;主營業務收入超5000萬元或納稅超200萬元的企業達到6家以上。

二是壯大工業經濟總量。 要加快惠豐鑄鋼、億山工業園、新**州酒廠、南虹織布等工業項目建設進度，力爭全年新增規模以上工業企業30家以上，規模工業增加值增長40%以上。要強化土地、資金等要素對工業項目的保障作用，實行重大工業項目包保責任制，完善協調調度機制，確保企業盡快開工。爭取新開工1000萬元以上工業項目35個、續建完工和技改項目28個，完成固定資產投資超過10億元。

三是強化工業運行調度。 要加強工業經濟運行監測，重點加大對優勢產業和骨干企業的運行監控、預警、預測和分析，及時采取應對措施，確保重點行業和骨干企業增產增效。繼續完善機關干部到重點企業掛職制度，加強重點項目后續服務，幫助重點企業解決實際困難，全面準確地掌握企業生產經營狀況，及時做好統計和信息反饋工作。

四是大力推動全民創業。 要進一步完善和落實鼓勵全民創業的各項優惠政策，給予內外資、內外商、內外企同等待遇，大力支持本土能人創辦企業，激發全民創業熱情。降低門檻，支持民間資本進入基礎設施、公共事業等領域。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯營、特許經營、項目融資等方式參與建設和經營。要開展“財力返鄉、智力返鄉”活動，加快大莊、長溝兩個“鳳還巢”工程和工業試驗區建設步伐，鼓勵和引導外出務工、經商成功人士回鄉投資興業。

(三)突出城市建管，全力提升城市發展水平。

一是抓好城鄉規劃管理。 要堅持以規劃引領建設，統籌城鄉規劃管理。在完成**總規和開發區詳規的基礎上，進一步編制城區重點地段和擬掛牌出讓地塊的控制性詳細規劃，完成城市供排水、規劃區路網和清水灣公園等專項規劃編制。啟動汽車站的規劃、選址和搬遷工作，規劃建設圖書館、檔案館。要逐步完善城鎮體系規劃，科學指導鄉鎮規劃建設，確保在**年6月底前全面完成鄉鎮總體規劃的修編和“一鎮十二村”新農村規劃編制工作。要嚴格執行規劃，加大違法建設整治力度，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。

二是抓好城市設施建設。 要進一步完善城市路網。扎實做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環向北延伸段、學士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設;實施幸福閘至**五大橋、人民路、西關出口和鐵市街人行道改造工程;完成四里橋到八里橋路面改建工程。要改善**生態環境。搞好**公園建設;實施城區河、環城河、河三河治理;新打深水井8眼，新建主供管網30公里;新建城區污水主管網、支管網30公里，新建污水提升泵站2座，實施污水處理廠二期工程;啟動**停車場、菜市場、垃圾處理場“三場”建設，改善居民生活環境。要加快續建工程建設進度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、體育館、公園等“四館一園”建設。要積極做好劉圩路、西關出口、桃花源二期、供電公司兩側等地塊的拆遷工作，力爭拆遷面積突破15萬平方米。要落實優惠政策，加大城市綜合開發力度。完成**水文苑、**家苑項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區、上海商貿城、桃花源小區等項目二期工程，加快開發區安置小區、政府安置小區建設。力爭年內新開工工程總面積80萬平方米，竣工面積50萬平方米。

三是抓好城市管理工作。 要大力實施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開發區“七路三橋”、長溝路北段、桃園路和**年新建主要道路的綠化、亮化，力爭城市亮化面積達到80萬平方米，完成綠化面積80萬平方米。實施**四關出口改造美化工程，力爭申報園林縣城并通過驗收。要加大城市綜合執法力度，深入開展“一查雙拆”，專項整治城區違章建筑，全面清理違規建房及私自交易土地。要著力抓好市容路貌整治，切實解決好亂停亂放、占道經營等臟亂差問題。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機制。要擴大城市管理的覆蓋面，實行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施，增設果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉站，使城市面貌明顯改觀。提高全民參與城市管理的積極性和主動性，努力把**建成衛生干凈、管理有序、設施齊全的一流縣城。

(四)突出農民增收，全力加快農業發展速度。

一是推進農業結構調整。 要按“區域化布局、標準化示范、規模化生產”的要求，重點抓好優質小麥、脫毒山芋、時尚瓜菜、稻田養蝦等農產品優質化工程。要積極推進土地流轉，促使集體土地向產業大戶集中，向農村能人集中。要積極采取有效措施，發展壯大蔬菜基地、脫毒山芋基地、木材加工基地、養殖基地，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶。

二是搞好農業產業化經營。 要繼續加快農業產業化和農產品品牌建設步伐。做大做強龍頭企業，重點扶持現有17家省、市級農業產業化龍頭企業上規模、上檔次，充分發揮其帶動和輻射作用，切實提高農業產業化經營水平。要繼續做好無公害農產品、綠色食品等申報認證工作，培育農產品知名品牌。力爭年內新培育省級龍頭企業1-2家，市級龍頭企業3家以上，農產品品牌2-3個。要大力培育農村致富帶頭人和農村經紀人隊伍，提高農民進入市場的組織化程度和抵御風險的能力。要進一步加大勞動力培訓和輸出力度，確保全年勞務輸出穩定在20萬人以上。

三是加強農業基礎建設。 要全面啟動農田水利設施恢復性建設三年規劃， 以“疏通中小溝、恢復田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標，狠抓農田水利基本建設，確保全面完成市委、市政府下達的24萬畝治理任務。要啟動縣鄉公路建設三年規劃，搞好農村公路“村村通”工程建設，確保超額完成上級下達的目標任務。要大力實施通鄉公路改造工程，全面完成通鄉公路年度改造計劃。要加快植樹造林步伐，完成成片造林2.2萬畝，新建農田林網10萬畝。要認真抓好農業綜合開發、扶貧開發，完成徐賀土地整理，實施大路口土地整理項目。要認真落實支農惠農政策，加強農民負擔監管，切實保護農民利益。

(五)突出外向帶動，全力加大招商引資力度。

一是強力推進招商引資。 要深入實施東向發展戰略，進一步推進思想解放和機制創新，大力營造氛圍，充分調動全社會招商引資的積極性和主動性。繼續采取企業招商、以商引商等有效方式，完善駐點招商方案，充實駐點招商力量，發揮駐點招商作用。要積極參加省市組織的各種投資貿易洽談會，適時在重點招商區域組織招商專題推介活動，著力引進一批與我縣優勢產業相關聯、相配套的項目，注重引進一批大項目、好項目，真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果，確保全年招商引資實際到位資金30億元以上，其中工業項目占75%，引進固定資產投資5000萬元以上工業項目6個、超億元工業項目2個。要進一步增強招商引資首位意識和責任意識，嚴格實行“一崗雙責”，加大督查考核力度，堅持一月一督查，一月一調度，年終嚴格考核，并嚴格兌現獎懲措施。

二是大力加強園區建設。 要緊緊抓住省委、省級政府從**年起連續5年每年補助1000萬元，用于工業園區基礎設施建設或重大項目貸款貼息的大好機遇，進一步加強縣經濟開發區和鄉鎮工業試驗區、工業集中區建設，不斷完善園區設施，增強園區的承載力和吸納力。要積極做好園區規劃和產業布局，突出產業特色和比較優勢，大力發展農產品加工龍頭企業和勞動密集型產業，打造產業集群。要全力抓好園區的管理與服務，爭取項目早落地、早建成、早投產、早見效。力爭**年園區企業銷售收入超過10億元，完成利稅3.5億元，全年引進固定資產投資2000萬元以上項目10個以上，其中固定資產投資5000萬元以上項目4個，固定資產投資億元以上項目2個。

三是著力優化發展環境。 要從解決客商最關切、最現實的問題入手，牢固樹立開明開放、互惠雙贏的合作理念，講誠信、重服務，營造高效務實的政務環境、周到便捷的服務環境、親商安商的人文環境。要啟動開發區和鄉鎮服務中心服務大廳建設，提高辦事效率，增強服務能力。要繼續堅持和完善重點項目集中辦公會、重點企業現場辦公會、縣級領導聯系重點企業等制度，及時為企業排憂解難。要堅決糾正和制止“三亂”現象，嚴肅查處違章違紀行為，營造良好的發展環境。

(六)突出財稅建設，全力提高經濟保障能力。

一是加強稅收征管。 要積極應對稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業發展，大力培植財源。加強稅源排查，在運輸、農副產品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要繼續落實收入目標管理制度和收入分析制度，進一步加大社會綜合治稅力度，切實加強收入征管，嚴禁越權減免稅收和規費，確保應收盡收。要扎實做好非稅收入管理，堅決杜絕坐收坐支現象。

二是提高保障水平。 要強化財政支出管理，嚴格控制一般性支出的增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實提高財政資金使用效益。要進一步深化財政制度改革，積極探索和建立整合財政支農資金長效機制。要不斷加大資金投入，提高縣財政對實施民生工程、社會保障、重點項目建設的保障能力，提高人民群眾的生產生活水平，增強地方經濟發展后勁。

三是拓寬融資渠道。 要積極探索建立投融資平臺，下功夫解決信貸抵押擔保難的問題，拓寬中小企業融資渠道。金融部門要主動為企業搞好服務，積極加大有效信貸投放，對重點建設項目、中小企業發展、“三農”工作、城市基礎設施建設等方面放寬信貸政策。要優化信用環境，切實解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。

(七)突出社會和諧，全力推進社會事業發展。

一是倍加關注民計民生。 要切實把實施民生工程擺在突出位置，足額落實配套資金，不折不扣落實政策，努力實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋、城鄉義務教育免除學雜費和貧困生助學全覆蓋、農村新型合作醫療和城鎮居民基本醫療保險全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應保戶全覆蓋，確保圓滿完成省、市下達的民生工程實施任務。要積極做好就業再就業工作，實現全年新增就業崗位3800個。以實施《就業促進法》為動力，加大再就業工作力度，切實做好返鄉農民工的培訓、引導和就業工作。

二是切實維護社會穩定。 要高度重視安全生產，建立嚴格的領導責任制，進一步強化重點行業、重點領域、重點場所的安全監管，切實加強安全隱患的排查和整改，堅決杜絕安全事故的發生。要加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作，嚴格落實信訪工作責任制，深入做好矛盾糾紛排查調處工作，及時解決群眾反映的實際問題，最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要強化社會治安綜合治理，深入開展平安**縣創建活動，嚴厲打擊各種犯罪活動，切實維護社會穩定。要加強應急管理工作，健全社會預警體系和應急機制，不斷提高應對各類突發事件和保障公共安全的能力。

三是統籌發展社會事業。 堅持優先發展教育，全面落實義務教育各項優惠政策，啟動教育資源整合三年規劃，加快學校布局調整步伐，著力改善農村辦學條件，促進義務教育均衡發展。要優化組合高中資源，促進普通高中上規模、上水平、上檔次。規范發展民辦教育，大力發展職業技術教育，建成“**縣職業教育中心”。要深化醫療衛生體制改革，進一步完善新型農村合作醫療，完善農村三級醫療衛生體系，啟動中醫院病房樓建設，努力提高公共衛生服務能力和水平。要突出抓好社區和鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映和送書下鄉等工程，建設“農家書屋”，組織開展“百戲進百鄉”活動。廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。要加強計劃生育基層基礎工作，強化流動人口管理，努力降低出生人口性別比。要大力整頓規范市場秩序，加強產品質量和食品藥品安全監管，保障人民群眾健康安全。要進一步加強土地管理，切實提高土地綜合利用效率和土地開發效益。要加強環境監管，穩步實施生態縣建設規劃，加快生態示范縣創建步伐。要加強和諧社區建設，啟動農村社區建設試點。

四、轉變作風，確保目標任務全面完成

今年經濟工作的目標任務已經確定，完成各項目標，形勢逼人，任務催人，必須明確責任，強化措施，轉變作風，真抓實干，才能確保目標任務的實現。

一是要保持昂揚進取的精神狀態。 首先要積極主動。當前我縣正處于加快發展的關鍵時期，各級各部門領導干部要緊緊圍繞大局，主動服務，盡職盡責，克難求進，以抓住不放、一抓到底的態度，不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職，積極主動地想辦法、找措施，對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次，要迎難而上。當前受全球金融危機影響，我縣經濟社會發展面臨著很多新問題新矛盾，尤其在招商引資、項目建設、信貸金融、重點工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力，不怕困難、不畏艱險，迎難而上，以創新的思路和舉措破解難題。再次，要爭創一流。必須自我加壓，高標準、嚴要求，高點站位、爭創一流，牢固樹立“不干到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的拼搏觀念，盯住確立的發展目標和趕超對象，力爭單項工作爭第一、全面工作創一流。

二是要提高領導科學發展的能力和水平。 要深刻領會科學發展觀的內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要認真領會把握中央、省、市經濟工作會議精神，注重對市場經濟理論和金融、外貿、信貸、投資等相關知識的學習，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導實踐。要加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究，準確把握國內外發展動態和國家宏觀政策導向，提高總攬全局、協調各方、領導科學發展的能力和水平。要加強領導班子和干部隊伍建設，努力提高領導干部的理論思維水平和戰略思維能力，統一思想、解放思想、端正思想，講黨性、重品行、作表率，帶領群眾不斷開創**縣發展的新局面。要對照經濟發達地區的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢下適合**縣發展的體制機制，堅決破除影響和制約科學發展的思維定式和體制機制障礙。要開拓創新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強能力水平。

三是要轉變工作作風。 要切實改進作風，狠抓工作落實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體行動，用工作實效來體現機關作風的轉變。要牢固樹立正確的政績觀，辦實事，求實效，深入基層調查研究，切實解決群眾關心的實際問題。要樹立高效快捷的服務理念，追求實實在在的速度，創造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發展的熱情同科學求實的態度緊密結合起來，拿出具體實施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務完成。要進一步強化工作執行力和落實力，以求真務實的作風、健全有效的機制，有效保障各項工作全面落實，努力營造風正氣順、人和業興的良好氛圍，形成心無旁騖抓發展、凝心聚力謀發展的生動局面。要加強行政效能監察，落實首問負責、限時辦結、延時追究等制度，牢固樹立責任意識，將確定的工作任務層層分解，加強考核，定期通報工作進展情況，對不履行職責、不作為甚至亂作為的，要追究責任。

四是要抓好廉政建設。 要認真貫徹國家和省有關加強黨風廉政建設的有關規定，深入開展黨風廉政建設和反腐朽斗爭，嚴格執行黨風廉政建設責任制，增強“一把手”的責任意識，做到廉政建設與經濟建設同部署、同檢查、同落實。要加強對工程招投標、土地出讓、醫藥購銷、政府采購等重點領域的監管，公開辦事程序，擴大民主決策、民主監督范圍，注重從源頭上防治腐朽，讓權力在陽光下運行。各級領導干部一定要按照為民、務實、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽的體系，堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，切實提高拒腐防變能力。

同志們，目標任務已經明確，新的形勢催人奮進，我相信在縣委、縣政府的堅強領導下，通過各鄉鎮、各部門及全縣人民的頑強拼搏，共同努力，我們一定能夠全面完成各項目標任務，實現**縣經濟社會又好又快發展。

篇2：經濟工作會議講話

同志們：

新年伊始，市委就召開全市經濟工作會議，進一步明確了我們把發展作為第一要務的態度和決心。全市上下必須聚精會神搞建設，一心一意謀發展，以實際行動貫徹落實黨的xx大和中央、省委、XX市委經濟工作會議精神。

一、關于20xx年經濟工作

20xx年的經濟工作作了全面總結，概括起來，主要是五個方面的變化：一是從指標來看，發展在提速。全年地區生產總值增長13.5%，完成237.8億元;財政總收入增長25.23%，完成13.86億元;固定資產投資增長38.5%，完成100億元，各項主要指標增幅均高于全省平均水平。二是從產業來看，結構在提優。工業轉型升級步伐加快，戰略性新興產業、旅游業和現代服務業快速發展，農業基礎進一步穩固，糧食生產實現九連增，三次產業結構比達18.9：51.1：30，二產業占gdp的比重創歷史新高。三是從面貌來看，形象在提升。四大重點區域全面拓展，城鄉環境衛生同治全面實施，市行政中心成功獲批并奠基。完成重點項目投資68億元，新增億元以上項目11個。繼續保持全國糧食生產先進市，農村土地承包經營權流轉列入全國試點，省級衛生城市、省級旅游強市通過驗收，省級文明城市通過復查。四是從民生來看，保障在提標。為民辦實事任務全面完成，在全省率先實現新農合參合農民鄉鎮衛生院住院起付線外基本醫療費用全免。政府補貼資金6395萬元，解決20xx年10月1日以前失地農民的保險問題。全面取消農業水費和農技服務費，城鄉居民收入增長快于經濟增長。人民群眾滿意度有所提升，社會大局保持和諧穩定。五是從管理來看，效能在提高。深入推行了“同業對標”考核，全面完成了鄉鎮機構改革，開通了湘鄉政府網。完善了重大項目決策、公務接待等各項制度，推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，審批項目到位率、辦結率均達100%。這些可喜的成績和變化，是全市上下齊心協力、不懈奮斗的結果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向所有為湘鄉經濟社會發展作出貢獻的同志們，特別是長期堅守在基層一線的村、社區(居委會)黨支部書記，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、關于當前經濟形勢的把握判斷

把握形勢、掌握規律是我們做好經濟工作的前提。我們一定要根據湘鄉實際，增強大局觀，把握規律性，科學謀劃發展。一是深刻認識和把握宏觀經濟的新動向。當前，世界經濟形勢充滿了各種不確定性，國內經濟形勢雖然總體企穩向好，但發展中的各種矛盾和困難仍然突出。今年的經濟運行還將在艱難中前行，我們一定要有積極應對各種復雜局面的思想認識和工作準備。二是深刻認識和把握區域競爭的新態勢。周邊區縣充分發揮政策導向和區位優勢，積極打造發展平臺，加快人才引進，一批工業園區、經開區、示范區強勢崛起。如韶山得到“兩個率先”政策支持，發展勢頭強勁;又如XX縣以天易示范區為核心增長極，縣域經濟綜合實力兩度躋身全省前十。面對日趨激烈的區域競爭格局，湘鄉發展不進則退，慢進也是退。三是深刻認識和把握湘鄉發展的新特征。當前，我市已進入經濟較快增長期，但也存在一些困難和問題，如總量上不充分，在增長的絕對數上與先進縣市仍有較大差距;產業上不協調，規模不大、結構不優，發展質效有待提升;區域上不平衡，鄉鎮經濟實力普遍不強，僅棋梓鎮財稅收入過千萬。四是深刻認識和把握湘鄉面臨的新機遇。今年，國家將重點支持保障性安居工程、農業水利、城市基礎設施、社會事業等民生工程和節能減排、生態建設等領域，這對我市來說都是重大利好。同時，中部崛起、老工業基地改造、長株潭“兩型”試驗區等區域發展戰略的支持，特別是“兩個率先”的深入推進，為我們大手筆策劃項目、大力度爭取支持、大規模推動投資創造了條件。

三、關于20xx年經濟工作

20xx年的目標任務，在前不久召開的人代會上已作了安排部署。人代會確定的目標是必須保證實現的目標，但在日益激烈的區域競爭中，湘鄉要實現進位爭先，應提出一個更高的奮斗目標，即：地區生產總值增長13.5%，達到270億元;財政總收入凈增3個億，增長22%，達到16.8億元以上;固定資產投資確保增長25%，達到125億元，力爭增長30%，達到130億元;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長13%。總體思路是：按照“穩中求進、好中求快、提質提標”的工作要求，堅定不移地實施“工業強市、開放興市、產業立市”發展戰略，堅持“兩型”引領、“四化”同步，大力開展 “項目推進年、產業提升年、基礎夯實年、作風建設年”活動，更加注重產業發展、建設實力湘鄉，更加注重改革開放、建設文化湘鄉，更加注重城鄉統籌、建設美麗湘鄉，更加注重民生改善、建設幸福湘鄉。

要牢牢把握六個工作重點：

1.突出項目建設，破瓶頸，強后勁，拉動經濟快速發展。全年實施重大項目80個，完成投資80億元以上。著力抓好四個環節：一是重前期。創新招商引資方式，做好項目洽談、簽約、引進、拓展等工作。把好審批關、論證關、環評關，切實解決報批要件、征地拆遷、工程設計中存在的問題，強化項目建設的科學性、持續性。二是重落地。簡化項目行政審批程序，對投資過千萬的項目，由政務中心牽頭組織相關部門聯審，主動服務;對投資過億的項目，成立由市級領導帶隊的專門工作組，全程服務，直至項目竣工投產。加強與投資者溝通協調，促使碧桂園綜合用地、吉昌動漫、巨強科技等簽約項目盡快投產達效。三是重質量。強化工程監理、質量驗收、資金審計等措施，確保項目建設優質化，對湘鄉長遠發展負責。四是重實效。對于在建項目特別是民生項目，進度要加快，惠民要到位，避免久拖工期延誤發展、引起民怨。

2.突出城鄉統籌，夯基礎，抓協調，推動區域平衡發展。一是突出規劃引領，拓展城市發展框架。及早完成新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編。城市規劃區向南延伸至洙津渡，向北延伸至育塅、龍洞，向西延伸至泉塘工業小區，向東延伸至東郊長豐，力爭到20xx年，中心城區面積拓展到30平方公里、人口達到40萬。二是加強中心城市建設，增強輻射帶動功能。主攻四大區域建設，經開區要加快擴區步伐和產業集聚，完善基礎設施配套，確保主要經濟指標增幅50%以上;東山新城要規范有序建好行政中心一期工程，完成東山書院提質，改造起鳳路，拉通濱河南路、書院路;城北先導區要全面拓展骨架，拉通望春北路、車站南路、403路;水府示范區要科學編制總體規劃和核心區控制性詳規，加強生態環境保護，推進水府示范新城、聽泉園中國畫創作院等項目建設。XX區要全面優化路網，完善城市配套功能，實施社區公園、道路綠化、廣場增綠、濱河綠化、庭院綠化五大工程，創建省級園林城市。三是加快小城鎮建設，打造城鄉統籌發展節點。大力發展鄉鎮經濟，壯大鄉鎮實力，重點支持龍洞、東郊、棋梓率先統籌城鄉發展。加快基礎設施建設，全年實施小城鎮建設項目100個，完成投資6.5億元。更加重視邊遠鄉鎮，特別是貧困村的發展，抓好移民后扶政策落實。大力整治鎮容鎮貌，開展拆違控違、規范門店招牌、鎮村同治等工作。2016年市委經濟工作會議講話稿講話致辭。四是推進農村基礎設施建設，夯實城鄉統籌發展基礎。加強農田水利基本建設，重點抓好國家小農水重點縣和農村“一事一議”獎補項目，除險加固病險水庫36座以上。加快改造危橋、窄橋和“斷頭路”，完善公路管養機制，從嚴治理超限超載，填平保暢破損道路。重點抓好35個示范村、90個幫扶村和農村示范片建設，打造一批綜合示范精品村。全面深化城鄉環境衛生同治，年內完成馬路市場整治，改觀市域環衛狀況。

篇3：經濟工作會議講話

同志們:

大家下午好!

這次會議是經市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務是深入貫徹十八大精神、全省財政系統反腐倡廉建設工作會精神,總結2012年、部署2013年全市財政系統反腐倡廉工作。剛才,衛紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。

過去的一年,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區互動、強工興城”工作重點,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個百分點,占全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”。縣級經濟發展后勁不斷增強,城鄉面貌大變樣。

與此同時,全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光運行進一步推進,財政懲防體系建設進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領導的結果,是全市財政干部和財政紀檢監察干部共同努力和辛勤工作的結果,在此,我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:

一、提升認識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感

今年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財政系統務必深刻學習領會會議精神,充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

第一,加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發展的需要。目前我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史環境中,這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應新形勢黨風廉政建設需要。

第二,加強財政反腐倡廉建設是財政事業發展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政反腐倡廉建設既是推進財政事業發展的必然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何,不僅關系財政事業的發展,也關系到經濟社會事業的發展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設,才能不斷開創財政事業新局面。

第三,加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。干部作風好則事業興,作風差則事業衰。發揮財政職能作用,實現各項財政工作目標,關鍵在于加強財政干部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設,有利于財政系統廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強黨性修養;有利于更好地落實“一崗雙責”,建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、干部隊伍;有利于財政系統廣大黨員、干部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風,牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。

二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入

當前和今后一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發展和財政隊伍建設始終,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,確保財政資金、財政干部兩個安全。

一是增強改革的推動力。進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創新,加快金財工程建設,拓展“大平臺”功能,使預算管理更加科學、規范、公開、透明,更好地發揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權力觀教育為重點,教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修范文網[www.xc138.cn]養和良好的道德品質,自覺從善,恪守法制,秉公用權、正確用權、謹慎用權,真正做到為國理財、為民服務。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀、以案警人,促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀,真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則,真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證干部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理,做到關口前移,防范在先。要加強對制度執行情況的監督檢查,確保有令必行、有禁必止。

四是增強監督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監督檢查,特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查,對違反財經紀律的要依法查處,進一步規范財經秩序。加強對政府性投資項目的資金評審,合理節省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。

五是增強作風的保障力。 推進財政改革發展,需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求,結合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理,切實克服四種不良現象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象;二是克服平庸無為、標準不高的現象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現象。全市各級財政干部把廉政建設與勤政建設結合起來,做到廉政建設一刻不放松,勤政建設持之以恒抓落實,切實做到為民、務實、廉潔、高效。

三、加強組織領導,確保財政反腐倡廉建設工作落到實處

反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務,事關全局、事關根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結合本地本單位實際,開拓創新,扎實工作,促進各項措施的落實。

一要認真落實黨風廉政建設責任制。要強化“一崗雙責”意識,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究,保證責任落實。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。

二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務,充分發揮好財政源頭治腐作用。

三要切實加強紀檢監察隊伍建設。各級財政部門要更加重視紀檢監察干部隊伍,縣級要明確分管領導和配備兼職或專職紀檢監察人員,保證財政紀檢監察工作有人抓,有人管。要一如既往地關心、愛護紀檢監察干部,為他們的學習、工作、生活創造良好條件。

同志們,黨風廉政建設工作很重要,它事關財政事業的發展,事關家庭的幸福,事關個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態,扎實深入推進財政反腐倡廉建設,為促進我市財政事業的又好又快發展,為財政干部的健康成長,為實現“XX爭得應有地位、人民過上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

篇4：經濟工作會議講話

同志們：

今天召開全區經濟工作會議，主要任務就是總結工作、分析形勢、部署工作。剛才，對2009年度雙文明獲獎單位、綜治先進單位和誠信納稅大戶進行了表彰，同時，區委政府和部分鄉鎮、區直單位的代表簽訂了責任狀，在此，對獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會議還榮幸的請到了市金融部門的各位領導親臨指導，讓我們對他們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!易區長對2009年的工作進行了總結，分析了今年的經濟形勢，并對今年的工作進行了部署。我認為總結到位、分析透徹、措施可行，希望大家認真抓好貫徹落實。市委彭書記開會經常說的第一句話：“會議很重要，落實更重要”。所以，我們最主要還是“落實，落實，再落實”，要不然只是坐而論道、紙上談兵，沒什么意義。基于會議重要，下面，我講三點意見。

一、認清形勢，增強科學發展、跨越發展的信心和決心

科學發展、跨越發展是近期才提出的，去年市里是提科學發展、突破發展。彭書記來了以后，把科學發展和跨越發展聯系在一起，可見形勢的緊迫、任務的重要。一字之差，有其重要的意義，就是要求我們發展的步伐邁得更快一點、步子邁得更大一點。發展是硬道理，加快發展是現實需要。我區還是經濟欠發達地區，這是一個客觀事實。前段時間，市里用了3天時間，分析**市的情況，得出的結論是，**市不僅僅是經濟欠發達地區，還是“經濟欠發達地區中的經濟欠發達地區、后發展地區中的后發展地區”。面對這個現實，必須要求我們力氣下得更大，步子要邁得更快。作為經濟欠發達地區，安排部署經濟工作，必須以“加快發展”為主旋律，在對比中找位置，在結合上抓機遇，正確分析形勢，謀劃加快發展。2009年，對我區而言是極為艱難、十分不易的一年。受國際金融危機的影響，我區經濟社會發展遇到重重困難，部分企業生產經營陷入困境，很多企業處于停產半停產狀態，農民工大量返鄉，就業形勢十分嚴峻。特別是第一季度，財政收入一直處于負增長狀態，達到負增長21.6%。

面對困難和挑戰，全區上下堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實“四保”目標要求，認真執行國家和自治區、市一系列決策部署，解放思想，銳意進取，攻堅克難，凝心聚力，最大限度地消除了金融危機、經濟危機帶來的影響，全區經濟社會實現了平穩較快發展。具體來說，2009年經濟社會發展呈現“四大特點”：

(一)成效顯著、亮點紛呈。一年來，全區上下緊扣第一要務，搶抓發展機遇，狠抓項目建設，加快推進“三園區”建設，促進了經濟社會持續較快發展。

一是發展提速，質量提升。全區生產總值完成82.27億元，同比(下同)增長14.8%;實現財政收入4.12億元，增長22.0%;全社會固定資產投資完成76.36億元，增長49.4%;城鎮居民人均可支配收入15013元，增長10%;農民人均純收入4098元，增長9.7%。各項主要經濟指標基本實現了兩位數的增幅增長，位居全市前列。此外，節能減排工作積極推進，單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續下降。全區經濟發展速度和質量進一步提升。

二是重點突出，基礎夯實。去年以來，我們提出建設工業園區、現代農業示范園區、休閑旅游園區的工作重點，努力在承接產業轉移、農業產業化和打造兩廣旅游黃金線等方面實現新突破。在工業園區建設上。我們多方籌措資金3210萬元，重點加強了信都工業區、八桂木材加工集散中心和靈峰工業集中區建設，取得了明顯成效，園區帶動作用不斷增強，以金屬制品、林產加工、農產品加工為主的產業集群逐漸形成。在現代農業示范園區建設上。我們圍繞“三農”工作重點，按照“建立一批現代農業基地、培育一批現代農業企業、樹立一批現代農業品牌”的目標，著力推進現代農業示范園區建設。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農業產業。全年新增農業企業9家，總數達到160家，其中自治區級農業龍頭企業1家，市級農業龍頭企業6家。在休閑旅游園區建設上。我們提出了“打造黃金線，融入大**”的旅游發展思路，圍繞“打造一批旅游品牌，建設一批旅游景點，規劃一批意向旅游項目”的目標，著力打造以賀街—蓮塘—黃洞—南鄉為主的“兩廣旅游黃金線”，取得了顯著成效，目前，大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項目正有序推進。我區被評為“2009年度最具發展潛力國際休閑旅游目的地”。“三園區”建設經過一年的實踐，取得了顯著的成效，發展基礎得到了進一步夯實，

三是引資顯著，投入加大。我們創新招商模式，采取敲門招商、以情招商的形式，區黨政主要領導帶領招商分隊分別到廣東、浙江、江蘇、福建、****等地進行敲門招商，并親自登門造訪在**區投資的企業主，慰問企業主及其家屬，讓企業主深受感動，增強了他們在**區的投資信心和決心。2009年，全區新引進市外資金項目203個，項目投資總額44.74億元，分別增長35%和33%，新引進**區外資金項目174個，投資總額39.17億元，分別增長36%和24%。成立了**區“153”重點項目指揮部，將全區投資500萬元以上的153個項目統籌推進。2009年，全區有在建項目703個(其中新開工520個)，完成投資73.39億元;全社會固定資產投資完成76.36億元，增長49.4%，增幅創歷史新高。

四是統籌兼顧，協調發展。在工作中，我們堅持做到統籌協調，抓大不放小，加大對各項社會事業建設力度，使各項工作全面協調發展。如我們成功舉辦了**區首屆運動會;設立了**區新聞中心;十項民心工程取得新成效;科技工作榮獲“全國科技進步先進縣(區)”稱號;**市中學以罕見的高分通過自治區示范性高中的驗收;人口與計劃生育工作榮獲“全國軍民共建人口與計劃生育工作先進單位”和“自治區人口和計劃生育工作進步獎”等。3月1日，在**召開了“全區十萬工作隊員深入農村開展強基惠農春季大行動動員會”，我代表**區在會上作了經驗介紹。會上作經驗介紹的只有3個單位(個人)，這說明我們的工作做出了成績，也得到了上級的肯定。

(二)經驗寶貴，思路完善。總結一年來的工作，我們取得的成績是顯著的，同時，我們也創造和積累了不少寶貴經驗，主要有：第一，我們創新思路，強化舉措，大力實施項目帶動戰略，堅定不移地抓項目建設、抓固定資產投資;第二，區四家班子和各級領導班子成員顧全大局，團結協作，互相理解，互相信任，互相支持，形成了共促發展的強大合力。我常說，我們四家班子，“沒有這家那家，都是一家，沒有一線二線，都是前線”。目前，我們**區已經形成了政通人和、風清氣正、團結奮進的良好氛圍;第三，全區各級干部開拓進取、奮發有為的精神狀態和執行力、操作力、破解難題能力不斷提升，全區上下凝成心齊氣順、風清勁足的良好干事創業氛圍。我們充分運用這些寶貴經驗，積極探索，開拓創新，促進了經濟社會的發展。同時，我們結合區情實際，應勢而謀，完善了經濟發展的思路：就是圍繞“四保”發展目標，提出了“工業強區、農業穩區、旅游旺區、商貿活區”的發展戰略和“用心抓發展、重點抓項目、全力抓服務”的工作總體要求以及全力推進“工業園區、現代農業示范園區、休閑旅游園區”建設的工作重點，在承接產業轉移、農業產業化、打造兩廣旅游黃金線等方面實現突破。這個思路，已成為全區各級各部門和廣大干部群眾的共識，這是十分難得的;這個思路，已初見成效，這是十分可喜的。思路決定出路，我們要不斷總結，進一步完善，認真審視，一以貫之地實施，腳踏實地，創造條件，促進經濟社會發展取得更大的成績。

(三)問題不少，壓力較大。發展取得的成績，讓我們感到自豪;發展存在的問題，使我們倍感壓力。從發展層面講，我區的發展速度雖然居于全市各縣區前列;但存在的問題也不少，主要有：受資金籌措、征地拆遷難等各種因素的影響，部分在建項目進展緩慢;項目結構不合理，在建項目中缺乏大項目特別是大產業項目。從三縣兩區來比較：**有投資78個億的華潤電力公司一期工程，還有水泥廠、余熱發電等配套項目，此外還有一個真龍彩印包裝公司。單單一個真龍彩印包裝公司去年的稅收就達七千多萬元，今年將達到八千萬至九千萬元。平桂區也有很多的工業企業，單單是粉體企業就具備了較大的規模。**有一個珊瑚礦，目前探明的稀土礦儲量居全**第一。**有一個投資65個億的“林漿紙一體化”項目。再反觀**區，我們有什么大項目?所以，時不我待，必須清醒地認識我們的存在的差距和不足。

經濟回升基礎不穩固，工業經濟仍然面臨著一定困難，受外部需求持續萎縮和內部工業基礎薄弱的影響，工業尤其是規模以上企業發展不夠快。稅收結構不平衡，稅源結構單一，部門收入和鄉鎮財政收入進展還不夠平衡，我們14個鄉鎮(街道)，財政收入高的1億多，低的只有幾百萬，收支矛盾依然突出。農業基礎仍然薄弱，綜合生產能力亟待進一步提高。從組織層面講，少數干部的精神面貌不振，缺乏開拓創新的精神和干事創業的激情;一些單位和干部工作作風不夠實，宗旨觀念不強;一些基層組織軟弱渙散，缺乏戰斗力。從管理層面講，社會管理水平和服務水平不高，經濟發展環境還不夠寬松，政府職能有待進一步轉變，等等。這些問題和不足，務必引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決和完善。

(四)形勢趨好，機遇難得。問題雖然不少，與先進的縣(區)比，差距也不小，但我們面臨的.有利形勢和發展機遇也不少。從全球來看，2009年第三季度世界經濟已經開始全面復蘇，全球產業結構調整步伐加快，預計今年可實現3%左右的增長，企穩回升的趨勢更加明顯，有利于我們擴大開放和對外貿易。從國內來看，我國已成功實現保八目標。今年，中央將繼續實施新一輪西部大開發戰略，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并以調整結構、改善民生、擴大內需為重點，更加注重農村發展，更加注重普惠基層群眾，為我們發展區域經濟提供了寶貴機遇。全國兩會即將召開，從會前對溫總理等國家領導人及國家有關部委領導的采訪透露出來的信息看，今年國家還將繼續加大普惠基層的力度。大家可以看到，去年這個時候農產品的價格下降，現在普遍有所提高，這說明形勢正在好轉。從**區內來看，2009年GDP增長13.9%，在全國排第五位，呈現出高開穩走、好于預期、高于全國的良好態勢。今年元旦，中國—東盟自由貿易區正式建成啟動，去年12月，國務院頒布了《關于進一步推進**經濟社會發展的若干意見》，**“泛北部灣經濟圈”建設將掀起新的高潮，今年將繼續加大投資，加快西江經濟帶建設，全社會固定資產投資將達到7280億元，將使我們在全**發展的浪潮中獲得強勁動力。從**市來看，今后幾年，**的基礎建設投入仍將很大，投資規模也很大。特別是為迎接建市10周年，**將實施“城建三年大會戰”，掀起交通基礎設施建設新高潮，一大批交通基礎設施和城市基礎設施項目都要相繼開工建設。市里過去提出“四個突破”，現在又提出了“七項重點工作”，其中，提出了“掀起交通基礎設施建設新高潮，力爭到“十二五”期末實現縣縣通高速路、100%鄉鎮通高等級公路、100%建制村通水泥路，使**盡快形成市域一小時交通圈和融入全區三小時經濟圈、珠三角兩小時經濟圈的目標。這些項目的實施，將為我們壯大區域經濟提供千載難逢的機遇。從**區來看，2009年我區各項主要經濟指標基本實現了兩位數增幅增長，大部分指標的總量和增量都在全市排位第一。今年，隨著我區一批重點工業項目投產，發展速度將進一步加快，經濟向好復蘇的信號釋放，無疑讓人振奮，信心倍增。

總的來說，近年來發達地區邁著大步向前發展，速度很快，特別是全**排在我們前面的一些縣(區)發展速度非常快，同時，我們**各縣(區)經濟發展的勢頭也很迅猛，雖然我們的所有主要指標總量都在全市排第一，但我們的速度并不是都排第一，只有GDP增幅排全市第一，很多指標增幅排位是靠后的，如規模以上工業總產值增長3.9%，排名第二，而排名第一的平桂區是增長17.7%;規模以上工業增加值增長20.5%，排名第二，排第一的平桂區是增長24%;全社會固定資產投資增長49.4%，排名第五，排名第一、第二的**縣和平桂區分別增長達到78.2%和72.1%;社會消費品零售總額增長17.6%，排名第四，**市增長18.1%，全**是增長19.3%;城鎮居民人均可支配收入增長10%，排名第五，**縣和**縣分別增長13.8%和12%;財政收入增長22.0%，排名第三，**縣增長38.8%，平桂區增長27.2%;一般預算收入增長37.6%，排名第二，平桂區是增長91.2%;農民人均純收入增長9.7%，排名第三，**縣和**縣都是增長9.8%。可以說是前有標兵，后有追兵，我們只有把追兵當標兵，把對手當老師，納人所長，避己所短，才能實現加快發展、跨越發展。因此，我們必須進一步認清形勢，統一思想，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，搶抓機遇，突出特色，加快工作節奏、提升工作標準、創造一流業績。

二、明確思路、突出重點，推動經濟社會科學發展、跨越發展

剛才，易區長已經對今年的經濟工作作了部署，很具體，很有針對性，大家要認真對照抓好貫徹落實。在這里，我還想和大家一起談談今年的工作思路。

常言道：思路決定出路。一個地方的經濟要發展，就必須有切合本地實際的經濟發展思路，才能不走彎路。在剛剛結束的市四家班子成員務虛會上，市委彭書記提出了今年**市要按照“著力于快，著眼于好”的要求，堅決實施工業立賀、富民強市戰略，全面實施交通基礎設施建設，繼續推進現代農業建設，著力抓好生態文明建設，千方百計改善民生，統籌推進社會各項事業，努力把**建設成為名副其實的**門戶之城、森林之城、粵港澳“后花園”、**承接產業轉移的重要基地、區域性交通樞紐和中心城市。為我區今后的發展指明了方向。**區是**城區所在地，可以說是**市城鎮經濟與農村經濟的結合部、工業經濟與農業經濟的交匯點、宏觀經濟與微觀經濟的銜接處，既有城區功能，又是農業大區，這是我區最大的區情和最大的實際。今年，是實施“十一五”規劃和科學發展三年計劃的最后一年，發展的任務很重，要實現各項目標任務需要有正確的思路指引。因此，區委政府結合區情實際，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上提出了“突出一個目標，強化兩個服務、推進三園區建設、實施四項工程、落實五項保障措施”的“12345”工作思路。

“1”，就是全面抓好工作落實，力爭再獲**科學發展進步獎，努力實現**科學發展進步獎“三連冠”目標。以超常規措施、超常規力度抓好各項工作的實施，力爭各項工作取得全面進步，各項經濟指標大幅度增長。今年全區經濟發展的主要目標是：生產總值預期增長13%，工作目標增長16%;財政收入預期增長13%，工作目標增長16%;全社會固定資產投資預期增長30%，工作目標增長40%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%以上。

“2”，就是進一步優化發展環境，堅持強化“兩個服務”。即堅持服務于城市建設、服務于全區經濟社會發展。牢固樹立發展第一要務的理念，為經濟社會發展創造良好的環境。積極、主動、全方位地服務好、落實好市委政府的重大決策部署，服務好全區項目建設、“三農”建設、民生建設以及各項社會事業的發展，促進社會的全面進步。

“3”，就是進一步把握工作重點，著力推進“三園區”建設。即堅定不移做大做強工業園區、現代農業示范園區、休閑旅游園區建設。把“三園區”建設繼續作為我們工作的重點，作為保持增長的關鍵，作為促進發展的舉措，進行全力推進。在工業園區建設上，要以信都工業區建設為重點，集中力量抓好八桂木材加工集散中心和靈峰工業集中區建設，進一步提升**木材加工區、賀街五協工業基地、蓮塘**工業基地質量，提前做好桂嶺中樓山木材加工園區、鋪門扶隆工業集中區、蓮塘長慶工業集中區的規劃建設，并力爭今年實現開工建設。加快培育科信達、**航、貴豐、欣榮星等一批龍頭企業及培育壯大金屬制品、林產加工、水電、房地產、礦產加工、農產品加工、旅游、物流等支柱產業，形成產業存量集聚。在現代農業示范園區建設上，要加緊做好萬畝有機蔬菜、萬畝有機大米和萬畝旅游觀光農業示范園等農業園區的規劃工作，加快完善一批農業園區規劃;繼續大力推進“五個一批”建設工程，圍繞培育一批農業品牌，積極推廣超級稻、食用菌、淮山、萵苣等優質農產品，進一步加大對金泰糧油、巨東種養、欣榮星林業等農業龍頭企業的培育、力爭將金泰糧油打造成國家級農業龍頭企業。在休閑旅游園區建設上，要加大對客家圍屋、黃洞月灣茶園等旅游景點包裝建設及推介宣傳力度，打造一批休閑旅游品牌;加快南鄉溫泉、里松溫泉、大桂山旅游開發項目和步頭金雞坪山地旅游項目等一批在建旅游項目建設，壯大一批旅游景點;大力挖掘古鎮文化、民俗風情、生態山水、紅色旅游等旅游項目，規劃一批意向旅游項目。

“4”，就是進一步夯實發展基礎，全面實施四項工程。即認真實施城鎮建設、民生保障、社會建設和黨的建設工程。通過實施這四項工程，全面夯實我區經濟社會發展的根基，積蓄強大的發展后勁，促進社會和諧穩定，推動經濟全面發展。在城鎮建設工程方面。要抓好城鎮建設，各鄉鎮結合實際分別規劃50畝以上，有條件的要爭取規劃100畝以上，統籌推進一批城鎮建設項目。啟動“庭院文明建設”工程，在各單位、各鄉鎮(街道)大力開展庭院文明建設和繼續實施城鄉清潔工程，努力為廣大干部群眾營造一個舒心、舒適的生活、工作環境。大力實施廣賀高速路**段鄉村風貌改造工程，年底前主要實施廣賀高速公路沿線500米可視房屋外立面改造，共30個自然村2781戶。在民生保障工程建設上。民生保障包含的內容非常廣泛，我們**區的試點也很多，在這里我主要講一下農村養老保險試點工作，今年，我區是自治區農村養老保險試點縣(區)之一，我們一定要高度重視，抓好工作落實，把工作做細、做實，切實把這項惠民工程貫徹落實下去，力爭把我區農村養老保險試點工作打造成全區的示范區。在社會建設工程方面。社會建設包含的內容也非常豐富，工作很難面面俱到，必須突出重點。文化是一個民族的根，是一個區域的魂，是一個民族、一個區域形象的核心所在。所以，去年我們辦了首屆運動會，今年要重點開展好“五個一”文化建設工程，即辦好一屆文化節慶、建設一批文化基地、出版一套文化叢書、創作一臺文藝精品、打造一個文化景點。辦好一屆文化節慶也就是辦好我們**區的首屆文化藝術節，初步設想，要組織三個層次的內容，一是組織一次文藝匯演，各鄉鎮(街道)和各區直單位要組隊參加，鄉鎮(街道)要準備兩個節目，區直單位要準備一個節目。比賽分初賽和決賽，最后舉行盛大的頒獎晚會;二是開展一次客家山歌擂臺賽，這主要是為了配合市里的“桂臺客家文化旅游實驗區”的籌建。三是開展**區書法、美術、攝影精品展;建設一批文化基地，就是建設客家山歌傳承保護基地、客家文化的傳承保護基地、**區文化旅游藝術人才的培訓基地、**區青少年文化藝術培訓基地等等。出版一套文化藝術叢書，初步設想是五本到六本，每本十萬字左右。創作一臺文藝精品、打造一個文化景點方面，很多同志已經做了大量的工作，下一步還要投入更多的精力，通過招商引資來實現。在黨的建設工程方面。今年重點實施好“六帶六創黨建工程”，要打造**區的黨建工作亮點。這個“六帶六創黨建工程”，就是帶著人民的要求學習實踐科學發展觀、創學習模范先鋒，帶著人民的期待狠抓基層組織建設、創組織工作強區，帶著人民的期盼打造高素質干部隊伍、創實干高效團隊，帶著人民的重托把好黨風廉政建設關、創廉潔透明政府，帶著人民的厚望團結各界共同奮斗、創民主團結典范，帶著人民的期望全力化解社會矛盾、創和諧平安**。“六帶六創黨建工程”，內容豐富，涵蓋面廣，整合了全區黨建資源優勢，我們將作為**今年黨建工作的重點，成立專門的工作領導小組，由我任組長、區長和粟副書記任副組長，其他常委任成員，同時每個分項都成立工作組，加上督查組，共七個工作組，負責各個分項工作的組織實施和督促檢查，在人力、物力、財力、政策等方面給予重點保障，創新載體、凸顯特色、抓出成效，力爭打造出一些在全市乃至全**有影響力的黨建工作亮點。

“5”，就是積極落實五項保障措施。這五項措施就是：加強組織領導，把握發展大局;加強思想解放，營造寬松環境;加強作風建設，真干實干苦干;加強協調配合，形成強大合力;加強督促檢查，推動工作落實。通過加強組織領導，強化工作措施，完善工作機制，推動工作落實，確保今年和“十一五”規劃各項工作目標任務的全面完成。

這個“12345”工作思路就是我區今年經濟社會發展的指針，全區各級各部門的工作都要緊緊圍繞“12345”工作思路來制定規劃，制定措施，抓好落實，務求實效，努力實現各項工作目標任務。

三、解放思想、轉變觀念，增強推動工作落實的動力與活力

盡管近些年來，我們在解放思想、轉變觀念上有了新突破，但是，我認為制約**發展的關鍵還是思想觀念上的問題，按哲學的觀點來說，就是意識上的問題。物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。在特定的條件下，意識有著比物質更為重要的作用。正所謂：“思想是行動的先導”、“思想新，一新百新;觀念變，一變百變”。2月22日至24日，連續三天，市里召開了全市四家班子成員務虛會議，針對**存在的實際問題，長槍短炮，“轟盡弱點，提出良策”。務虛總結會上，市委彭曉春書記明確提出了要進一步解放思想、轉變觀念，并對我市發展提出了要堅定信心、優化環境、精誠團結、增強本領、強化落實等五點要求，進一步認清了市情，堅定了信心，更為我們在新的歷史起點上推動我區實現科學發展、跨越發展指明了方向。結合我區的實際，要進一步加快**發展，首先就必須解決認識不清、觀念不新、態度不明的問題。為此，全區上下必須牢牢把握以下“五個強化，五個千萬不要”。

一要強化危機意識，千萬不要盲目樂觀。在市四家班子成員務虛會上，市委彭書記從增速排位、發展質量、發展基礎、發展保障等四個方面認真分析了**市情，指出了**經濟發展存在的根本問題和**經濟在全**的位置。主要目的就是要求大家要增強危機意識。過去的一年里，我區發展速度明顯加快，財政收入大幅增長，招商引資實現歷史性跨越，民營經濟發展迅猛。在全市的各項主要經濟指標排名中，我區大部分指標排名靠前。可以說，這幾年來我們是發展快了，面貌變了，贊譽多了，信心足了。越是形勢好，越要保持清醒的頭腦，越要有冷靜的分析。我們要理智地看待**的發展，什么時候都不能“煮酒論英雄”、坐而論道、孤芳自賞。我們的領先還只是小范圍內的、暫時的領先，放在全國、全**范圍來比較，我們的發展速度不是快了，而是太慢了，按照這個速度，我們今年還只能爭取再獲**科學發展進步獎，離爭取十佳縣區的目標還有一定差距。一個地方的經濟，必須依靠骨干項目的支撐，只有大項目的帶動，才能保持持續快速發展，而這正是我區的短腿。要看到，去年我區之所以能夠快速發展，主要也是得益于我們舉全區之力抓項目建設。此外，也得益于我們多匯報、多溝通，得到了上級的大力支持。如果我們不著眼長遠，擴大招商引資，培植新的支柱產業，夯實發展基礎，就很難實現跨越發展。俗話說得好：基礎不牢，地動山搖。如果我們把握得不好，基礎打得不牢，發展速度就很有可能慢下來。這絕不是危言聳聽!有一句話是這樣說的：“生于憂患，死于安樂。”在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭形勢下，我們一定要保持冷靜、清醒、理智的頭腦，切實強化危機意識、憂患意識，要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵，萬萬不可沾沾自喜、盲目樂觀。

二要強化發展意識，千萬不能動搖中心。“弱國無外交”，“落后就要挨打”。一個國家、民族如此，一個地方、單位同樣如此。只有發展，才有地位，才有形象，才有良好的精神狀態。市委彭曉春書記指出：**的基本市情，決定了科學發展、跨越發展是我市當前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。我們一定要始終堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為“第一要務”，凝聚全區的智慧和力量，敢同強的比，敢向高的攀，敢與勇的爭，敢和快的賽，努力實現我區經濟更快更好地發展。實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。有為才能有位，有位才能有威。我們是人民群眾的領路人，如果我們不能帶領群眾脫貧致富奔小康，實現好人民群眾的根本利益，那就是沒有能力、沒有水平的表現，在群眾的心目中自然就沒有威信。老百姓的感情是最樸實的。誰能帶他們致富，給他們實惠，誰就是最好的執政者。我們只有不斷加快經濟發展，使群眾過上幸福安康的生活。只有這樣，我們講起話來才能擲地有聲，干起事來才能一呼百應，群眾才能真正信服我們、擁護我們、支持我們。總之，廣大黨員干部一定要聚精會神搞建設，一心一意謀發展，決不能有任何滿足、絲毫懈怠、片刻停滯。

三要強化特色意識，千萬不要貪大求全。木桶理論大家可能都知道，反木桶理論大家是否知曉?它是說，木桶最長的一根木板決定了其特色和優勢，在一個小范圍內成為制高點。在這個注意力凸現的時代，特色就是旗幟，突顯才能發展。與木桶理論不同，反木桶原理要求我們打破思維定式，找準自己的特殊優勢。市委彭書記指出，**要按照“著力于快、著眼于好”的要求，堅決實施工業立賀、富民強市戰略，努力提高經濟發展質量和效益。這個“快”和“好”，就是要以特色求“好”求“快”。所以，我們強調要“創特色”。有特色，才有核心競爭力;有特色，才有旺盛創造力;有特色，才有長久生命力。我區經濟發展的基礎還比較薄弱，綜合經濟實力還不夠強，要在激烈的經濟發展競爭中，奪得一席之地，就必須揚長避短，獨辟蹊徑，走突顯特色之路。《孫子兵法》上講：“凡戰者，以正合，以奇勝”。這個“奇”，也就是強調要創新思維、出其不意。因此，我們在突顯特色、加快發展的過程中，必須始終堅持創新求變，力求“人無我有、人有我優、人優我特”，努力創新技術、創新產品、創新機制，真正以特色產業支撐發展，以特色產品獨步市場，以特色品牌號領群倫。園區建設、休閑旅游、新農村建設、農業產業化、精品文化等。這些都是打造**特色的載體，必須認真抓好落實，力求抓一件成一件，決不能朝三暮四，淺嘗輒止，半途而廢。在這里我向大家提個要求，就是不管什么工作，要做到“上級部署的工作保第一、單位部門可以量化的工作拿第一、自己獨創的特色工作創第一”的意識，力爭打造出一些在全市乃至全**有影響力的工作新亮點。這“三個第一”是基本的要求，大家要朝著這“三個第一”的目標抓落實。

四要強化民本意識，千萬不能忽視“三農”。國以民為基，黨以民為本，權以民為源。加快經濟發展，必須充分維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。市委彭書記在市四家班子成員務虛會上提出了今后的七項重點工作，其中一項就是要堅持以人為本，千方百計改善民生，提高人民群眾生活水平。強調要以民生為重、民生為大、民生為本。近年來，我區工業化、城鎮化建設不斷加快，成為了縣域經濟發展的新亮點，但必須看到，我區76%是農民，還屬農業大區。農村穩，則全區穩;農業強，則全區強;農民富，則全區富。高度重視“三農”工作，不僅是一個發展的問題，更是一個執政理念的問題。農業稅全免以后，基層干部的工作職責是什么?我看主要是“民生”的工作。“民生”，就是要加快農村經濟發展，提高農民群眾的生活水平，真正做到保民安、助民富、使民樂。要大力推進現代農業示范園區建設，加快推進農業產業化，充分發揮龍頭企業的帶動和輻射作用，延伸農業產業鏈條，促進農業增效，農民增收。要加大投入力度，改善農村基礎設施。要加強社會保障，切實關心困難群眾生活。我們廣大干部一定要以為民解憂、幫民致富為己任，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。要切實做好農村養老保險試點工作，確保此項惠及全區60周歲以上農村老人的政策落到實處。

五要強化公仆意識，千萬不能蛻化變質。黨員干部來自群眾，是群眾的公仆，任何時候都不能反“仆”為“主”，當官作老爺。市委彭書記也多次強調，我們要以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，抓好干部作風建設。一是要勤勉為民，牢記“食民之祿，忠民之事”的古訓。毛主席早就說過,共產黨人除了人民的利益,沒有自己的特殊利益。全心全意為人民服務是我們的根本宗旨，背離這一宗旨，也就丟掉了本色，失去了根基。北宋名臣范仲淹尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，廣大黨員干部更應該把為民、安民、惠民作為第一追求，多謀為民之策，多行便民之舉，多辦利民之事，讓群眾在致富路上有事可干，有業可為，有利可圖。要進一步強化學習意識，不斷更新知識結構，豐富知識素養，提高工作本領。只要是對加快發展和人民群眾有利的事，就要扎扎實實地抓落實，直到抓出成效，切不可終日忙于徒勞無益的應酬、奔于迎來送往的場子、疲于低級趣味的娛樂。二是要兩袖清風，深明“物必自腐，而后生蟲”的哲理。古人云：“公生明，廉生威。”“民不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領導干部最大的底氣來源于廉潔。各級領導干部一定要把握自己，時刻保持清醒的頭腦，自覺堅持防微杜漸。三是要精誠團結，理解“單者易折，眾者難摧”的內涵。“積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。”團結就是力量，團結就是勝利。相識是一種機遇，共事更是一種緣份。要有虛懷若谷的學習精神、兼聽則明的民主意識、聞過則改的求是作風，在包容中求合作，在謙讓中求合力。古人云：“君子坦蕩蕩，小人常戚戚”。同志之間的交往要清淡如水，萬萬不能把友誼和感情建立在金錢物質的基礎上。“責人時，須想著人非圣賢孰能無過;律己時，須想著細行不矜難成大器”。我們把同志看高一點，心中自然就多了幾份謙虛平和;把自己看低一點，心中自然就少了幾份狂妄自大。和睦相處、團結一心，這才是黨性所在、幸福所有、事業所成。市委彭書記告誡我們，“各級公務員不管是做事還是做人，要高舉團結的旗幟，堅持做到：要補臺不要拆臺、要通氣不要‘堵’氣、要理解不要誤解、要愛護不要袒護、要謀事不要謀人，努力營造風清氣順勁足的和諧發展環境”。這里的“五要五不要”，講的也是“團結”二字，大家要深刻領會。四是要善待自己，保持“淡泊明志，寧靜致遠”的心境。“熱鬧繁華之地，一過輒生凄涼;清真冷淡之為，歷久愈有意味”。我們不要自己跟自己過不去，為爭名逐利把自己搞得像一部散架的機器，終日渾渾噩噩、忙忙碌碌，甚至瘋瘋癲癲。人的生命就是那短短的幾十年，又何必整天懷才不遇、郁悶不樂、愁眉不展、萎靡不振呢?我們應該好好地過好每一天，享受人生。功名利祿乃身外之物，平安才是人生最大的幸福。凡事都要拿得起、放得下，把期望調低一點，生活回報你的是驚喜;把人格調高一點，群眾回報你的是崇敬。始終保持進退如常的心境，你就會有閑庭信步的雅趣。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。全區上下一定要有一年高于一年的目標追求，一年好于一年的發展質量，一年快于一年的發展速度，一年嚴于一年的工作要求，牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，加快發展，跨越發展，為實現富裕文明和諧新**的目標而努力奮斗!

篇5：經濟工作會議講話

循環經濟工作會議講話(二)

同志們：

發展循環經濟是黨中央把握發展趨勢、遵循發展規律，面向新世紀、新階段而提出的重大戰略。省委、省政府對發展循環經濟十分重視，5月26日，省委財經領導小組專門聽取了省發改委、省經貿委關于我省發展循環經濟的工作匯報。這次省委、省政府高規格地召開全省循環經濟工作會議，就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰略部署。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求，深入推進“八八戰略”實施和“平安浙江”建設，統一思想，提高認識，明確任務，形成合力，大力推動我省循環經濟發展，加快建設資源節約型和環境友好型社會。

一、深刻認識發展循環經濟的重大戰略意義

循環經濟是一種新的發展理念。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。具體講就是要在生產和生活全過程中，加強資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，節能降耗;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，變廢為寶;對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，減少污染，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。發展循環經濟，可以有效解決經濟社會發展與資源環境之間的矛盾，促進全面協調可持續發展，是加快全面建設中國特色小康社會和現代化進程的必然選擇，也是中華民族長遠發展的根本大計。黨中央高度重視發展循環經濟問題。江澤民、胡錦濤等同志多次發表重要講話，提出明確要求。2002年10月，江澤民同志在全球環境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得到實現。”2003年3月，胡錦濤同志在中央人口資源環境工作座談會上強調：“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產之中，使資源得到最有效的利用。” 2005年4月，胡錦濤同志在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出，“要堅持實施可持續發展戰略，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。”3月6日，胡錦濤同志在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時，明確要求浙江“要大力發展循環經濟，促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費，大力降低原材料和能源消耗，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實提高資源利用效率。”這些重要論述，為我省貫徹和落實科學發展觀，加快發展循環經濟，推動經濟社會全面協調可持續發展指明了方向。我們必須從戰略和全局的高度出發，充分認識發展循環經濟的重大意義。

(一)發展循環經濟是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體實踐

樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為的新一屆中央領導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的新的重大戰略思想。科學發展觀和構建和諧社會內涵十分豐富，蘊含深刻哲理，其核心理念是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展，實現人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關系，選擇有利于人的全面發展為最高標準的增長方式;辯證地認識經濟增長和經濟發展的關系，選擇速度與結構、質量、效益相統一的增長方式;辯證地認識人與自然的關系，選擇人與自然和諧、可持續發展的增長方式。發展循環經濟，就是遵循生態學規律，把經濟系統和諧地納入自然生態系統之中，在物質高效利用的基礎上促進經濟發展;就是通過推行清潔生產、發展綠色產業等途徑，更有效地利用資源和保護環境，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲取盡可能大的經濟效益和環境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費方式，促進社會文明程度的明顯提高。因此，發展循環經濟，有利于從根本上解決我省的環境污染問題，推進生態省建設，促進人與自然的和諧，改善人民的生活質量和水平;有利于集約和節約利用資源，促進經濟增長方式轉變，提高經濟增長質量和效益;有利于加快建設資源節約型和環境友好型社會，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。總之，發展循環經濟，充分體現了以人為本的理念與和諧發展的思想，體現了經濟增長、社會進步、生態建設和文明發展的統一，是深入實施“八八戰略”、建設“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識發展循環經濟的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，積極探索有浙江特色的循環經濟發展路子。

(二)發展循環經濟是轉變增長方式、實現可持續發展的必然選擇

目前，我省已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份，人均生產總值接近3000美元，經濟社會發展跨入一個嶄新的階段。然而，在經濟快速發展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環境壓力明顯加大，今后走什么樣的經濟發展路子，如何完成工業化、現代化的任務，成為擺在我們面前的重大課題。胡錦濤對浙江提出的“繼續走在全國前列”和“堅持實施可持續發展戰略，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會”的要求，是我省今后發展的根本指導方針。從世界經濟發展的歷程看，循環經濟是人類深刻反思自身經濟發展與自然之間關系的產物，是發達國家在工業化中后期促進可持續發展的必然選擇。這個階段，隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等不足的矛盾越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻，迫使工業化國家更加注重可持續發展，選擇循環經濟發展之路。從我國的發展戰略看，我們要走和平發展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎上的西方工業化道路;要走可持續發展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發展實際看，資源環境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經濟發展的切膚之痛，繼續沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗、環境的大量污染來實現工業化和現代化，已經難以為繼。大力發展循環經濟，轉變增長方式，建設資源節約和環境友好型社會是我們發展的唯一出路。當然，我們要走的發展循環經濟之路與發達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業化、城市化、現代化加快發展階段的浙江來說，發展循環經濟首先是動員、激勵全社會節約和集約利用資源，并在此基礎上促進經濟社會更快更好地發展，達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環境成本來支撐經濟社會的可持續發展。因此，我們必須把發展循環經濟與先進制造業基地建設、經濟結構調整有機結合起來，與推進城鄉一體化、加快欠發達地區發展有機結合起來，與生態省建設、發展海洋經濟有機結合起來，努力在集約利用資源中求發展，在保護生態環境中求發展，在提高質量效益中求發展，實現經濟社會環境的共贏。

(三)發展循環經濟是應對經濟全球化挑戰、提高國際競爭力的迫切需要

隨著經濟全球化趨勢的深入發展，世界產業結構調整和轉移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創造了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。發展循環經濟，推行綠色制造，是提高企業經濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質量、服務等形成的競爭能力和相對優勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質量等因素，還十分重視其對環境與健康的影響。綠色產業、綠色產品蘊藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業競爭力的又一重要標志。同時，通過提高資源利用效率和資源產出率，還可以節能降耗，降低生產成本。發展循環經濟也是應對發達國家環境貿易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環境因素在國際貿易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產業、產品和企業在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發達國家為了保護本國企業的利益，在資源、環境等方面，設置了不少發展中國家企業目前比較難達到的技術標準。這些非關稅壁壘，都對我省發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視，充分發揮發展循環經濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰略中的重要作用，發展綠色產業，推行綠色標準、綠色制造，進一步增強國際競爭力。

二、進一步明確發展循環經濟的總體目標和主要任務

發展循環經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來，我省積極倡導循環經濟理念，推進生態省建設，大力開展資源綜合利用、節約能源和清潔生產工作，取得了明顯進展。發展循環經濟具有良好的基礎和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環經濟發展還處在起步階段，工作機制、技術創新、重點領域、地區布局和政策引導等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期，要按照“干在實處、走在前列”的要求，以科學發展觀為指導，以優化資源利用和提高資源生產率為核心，完善政策法規，加強科技創新，形成政府積極推進、市場有效驅動和公眾自覺參與的機制，將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城鄉建設和產品生產中，積極推進循環經濟發展，加快增長方式轉變，走出一條具有浙江特色的科學發展之路。

總體目標是：到2010年，建成一批循環經濟發展的示范工程，基本形成比較完善的發展循環經濟的政策法規體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制，重點區域、重點領域、重點行業、重點企業的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節約型和環境友好型社會奠定基礎。到2020年，基本形成經濟與環境相協調、人與自然相和諧的經濟社會發展模式，資源利用效率明顯提高，環境質量明顯改善，可持續發展能力明顯增強，成為我國循環經濟發展的示范區。

圍繞上述目標，我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持科技創新與制度創新并舉的原則，堅持政府推動、企業主導與公眾參與相結合的原則，從企業、產業和社會三個層面，統籌兼顧，整體推進，大力發展循環經濟。在工作中，重點抓好以下幾個方面：

(一)按照循環經濟的要求，主動調整產業結構和布局

結構調整和產業升級，既是減少資源浪費，提高資源產出率的關鍵之舉，也是我省發展循環經濟的重要途徑。近年來，我省積極推進產業結構調整，效果比較明顯，但總體上看，產業層次和產品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業化道路的要求，積極推進產業結構調整，促進產業、產品高端化發展，加快形成符合循環經濟要求的產業體系。大力發展高效生態農業，積極推廣沼氣等生態能源利用，減少農藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機食品生產基地，重點發展適應國內外市場需求的綠色名特優農產品，促進農業增效和農民增收。大力發展高新技術產業，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、機械建材等特色優勢產業，有選擇地發展石化、裝備制造等重化工業，嚴格控制高能耗、高污染項目的建設，依法淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術和設備，加快建設先進制造業基地。大力發展旅游、會展、物流、信息、金融等現代服務業，努力提高服務業在國民經濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環利用的建筑材料，建設“節能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據資源環境條件和區域經濟特點，合理調整產業發展布局，促進開發區生態化改造和發展。提倡園區建設專業化，發展具有行業特色和區域特點的生態工業園區，對入園企業提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強產業、企業布局優化整合，促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放，努力形成資源循環利用的產業鏈。

(二)以推行清潔生產為重點，促進企業節能降耗和減污增效

推行清潔生產，就是要將整體預防的環境戰略持續運用于產品和生產過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實現循環經濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產促進法》和《浙江省清潔生產審核暫行辦法》，積極推行ISO14000環境管理體系標準，逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制。研究制定循環經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等，進一步完善企業清潔生產的標準規范。在重點地區、重點行業、重點企業中大力推廣應用清潔生產先進技術，扶持發展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產項目。加強對重點污染企業的定期審核，對排放不達標的企業依法實施清潔生產審核，引導企業克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產。同時，積極調整優化能源結構，鼓勵清潔能源和可再生能源開發利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機，積極引入清潔優質能源，推進天然氣發電，加快國內油氣資源和進口液化天然氣的開發利用。因地制宜推廣風力發電和太陽能利用，積極探索潮汐發電，逐步使能源結構適應生態經濟體系建設的需要。

(三)大力發展再生資源產業，加強資源循環利用

發展再生資源產業，變廢為寶，化害為利，是發展循環經濟的重要組成部分。在發達國家，再生資源產業十分發達，已經成為循環經濟發展的核心。我省目前已經發展了一批處理廢舊物資的企業;形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業政府共同參與、市場化運作、有利于環境保護的廢棄物分選系統和社會網絡，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產品等為重點，加快建立固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點省工作。發展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術含量高、專業化的廢棄物回收再利用的企業。充分利用國外完善的廢棄物回收系統，在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下，積極發展資源再生產業的國際貿易。

(四)堅持科技創新和制度創新，提高循環經濟發展水平

發展循環經濟，科技創新和制度創新是動力。沒有先進技術的支撐，循環經濟目標就無法實現。無論是企業清潔生產還是園區生態化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進步與創新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業等各方面的科技力量，共同研究解決循環經濟中的關鍵技術問題，重點在資源節約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。積極支持循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系建設，開展信息咨詢、宣傳培訓，加強技術產品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發展循環經濟的成功經驗，引進核心技術與裝備。充分發揮教育在人才培養中的先導性、全局性和基礎性作用，加強生態環境、綠色產業、循環經濟重點學科建設，加快生態省建設高素質人才培養，有組織地對企業法人和經營者進行循環經濟的培訓。制度創新關鍵是要在企業制度、市場化機制上取得突破。要深化企業改革，推動企業組織結構調整，打破企業間單向式線性生產方式，促進企業間共享資源和互換副產品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環經濟發展。鼓勵企業按照建立現代企業制度的要求，建立健全資源節約管理制度，完善“節獎超罰”的各項考核制度，充分調動職工節能降耗的積極性。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，完善自然資源價格形成機制，建立生態環境有償使用制度，使發展循環經濟的企業能夠在市場競爭中有利可圖。

(五)積極創建生態城市和村鎮，推動資源節約型和環境友好型社會建設

建設資源節約型和環境友好型社會是發展循環經濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環的宏觀層面來考慮循環經濟的發展，加快生態城市和村鎮建設，真正實現生產、流通和消費環節的相統一，促使產業和企業層面實現循環發展。要在全社會樹立資源節約型價值觀、消費觀，堅持開發與節約并舉、把節約放在首位的方針，著力搞好資源節約，杜絕資源浪費。發揮政府機關的引領和示范作用，對政府部門節能潛力進行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環使用產品、可再生產品和節能節水無污染綠色產品的比例，繼續開展綠色學校、綠色醫院、綠色飯店活動，倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，按照“保障、保護、挖潛”的要求，千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發和利用總體規劃》，做好水源地的保護工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學調水、有效節水、治理污水等“四水”工程。要按照建設生態省的要求，結合我省城市化的發展趨勢與特點，完善省域城鎮體系相關規劃，加強城市環境基礎設施建設，形成與城市發展相適應的污水與垃圾處理能力，加大環境整治力度，推進生態城市建設。建設資源節約型社區，鼓勵發展節地、節水、節能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統，加強對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態型居住形式。深入實施“千村示范，萬村整治”、“千萬農民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設施建設，實現全省農村生活飲用水符合衛生標準，改善農村居住衛生環境，建設與生態環境和諧的、節約耕地的生態型村莊。

三、切實加強對發展循環經濟工作的領導

發展循環經濟，涵蓋了生產與消費、城市與農村、經濟社會與環境等方方面面，是一項龐大的系統工程。各地、各部門必須進一步統一思想，提高認識，著眼長遠，立足當前，扎扎實實地推進發展循環經濟的各項工作。

(一)加強組織協調，形成齊抓共管的工作格局

各級黨委、政府要切實加強對循環經濟工作的組織領導，明確工作重點，完善工作機制，落實工作責任，狠抓工作落實。省委財經領導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環經濟工作的匯報。省有關部門要及時掌握工作動態，加強督促檢查，積極推動各項任務的落實。要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則，并在規劃中明確循環經濟發展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環經濟發展規劃，研究制定節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領域專項規劃。加快研究循環經濟評價指標體系及相關統計制度，逐步將主要指標納入經濟社會發展規劃。各級、各部門要結合實際研究制定具體政策意見和實施方案，抓好組織協調，切實做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發展循環經濟、轉變增長方式形成合力。

(二)健全政策法規，為循環經濟健康發展提供制度保障

要以國家法律為指導，以國家政策為依據，以規范、引導、鼓勵和支持為主要內容，加快研究制定地方性法規、規章和政策，逐步建立起有利于促進循環經濟發展的政策法規體系，加大對循環經濟發展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節約能源法》、《水法》等法律法規相配套的地方性法規，進一步明確政府、企業和個人在建設資源節約型社會中的責任和義務。充分發揮稅收、金融、財政等經濟政策對循環經濟的引導和推動作用，鼓勵節能、節水、節地、節材，對綠色產品的推廣應用進行補貼，繼續完善資源綜合利用的稅收優惠政策，加大對循環經濟發展的支持力度。探索建立工業用地市場化配置和鼓勵閑置工業用地加快流轉的機制，切實提高土地使用效率。進一步完善環境資源有償使用機制，建立環境價格體系，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策，實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權制度和污水處理按質收費制度，用經濟杠桿促進循環經濟發展。

(三)抓好示范工程，帶動循環經濟加快發展

循環經濟是一個新生事物，需要試點推動、典型引路。要從實際出發，敢于實踐，大膽創新，認真抓好創建生態省的試點以及重點行業、重點領域、工業園區和城市循環經濟試點，從生產、消費、回收環節，從工業、農業、服務業領域，從城市、農村區域，探索不同類型、不同層次的循環經濟實踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環經濟示范企業，促進企業清潔生產、節約能源、節約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態工業示范園區，推進園區的生態化改造;抓好一批高效生態農業示范園區，加快農村沼氣、太陽能利用、節水灌溉等項目建設;抓好一批綠色建筑和綠色社區建設，實行垃圾分類拾揀、污水入網處理和中水回用;抓好一批節能、節水、節地、節材示范工程，促進資源的綜合開發利用;抓好一批技術開發和應用示范工程，支持資源節約、利用、處理、回收等適用技術開發;抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設，推進工業廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫療廢棄物集中處理。要及時總結示范工程的先進經驗和做法，通過交流會、現場會等多種形式宣傳推廣，充分發揮典型的示范和引導作用。

(四)做好宣傳引導，營造全社會支持參與的良好氛圍

發展循環經濟是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，需要政府、企業和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環經濟發展和資源節約型社會建設中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環經濟的宣傳教育，提高各級領導干部、企事業單位和公眾對發展循環經濟重要性的認識，使全社會都樹立循環經濟的新觀念、新思維。各地區、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，如舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發宣傳品等，運用廣播電視、報刊雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳，普及循環經濟知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發展循環經濟重大意義的認識，提高公眾的憂患意識和節約意識，引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環經濟理念和知識納入基礎教育內容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識，把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。發展循環經濟是實現科學發展的一個嶄新命題，是功在當代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，開拓創新，真抓實干，努力開創循環經濟發展工作新局面，使浙江的經濟更發達、社會更和諧、環境更優美、人民更幸福，為加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定堅實的基礎。