生態(tài)環(huán)保班子2021年總結(jié)述職報告

2021年，我局始終堅持以*思想為指導，緊緊圍繞“大生態(tài)”戰(zhàn)略行動，認真貫徹國家、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面有序推動機構(gòu)改革，全速推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，全力打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，提升全×市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一、主要工作回顧。

（一）強化政治思想建設(shè)，堅持把政治工作放在首位，突出D委思想政治“引領(lǐng)力”。

局D委切實發(fā)揮政治理論學習中心組“龍頭”作用，始終把理論學習放在重要位置，堅持用*思想wz頭腦，不斷引導干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是著力抓好理論學習，筑牢思想政治根基。

抓中心組理論學習。開展了以“生態(tài)文明思想”、“意識形態(tài)工作”、“依法治國”、“黨的*屆*全會精神”等有關(guān)內(nèi)容為主題的集中學習研討，運用生態(tài)文明思想解決生態(tài)環(huán)境保護實際問題，通過以上率下，不斷提高干部職工理論水平和解決生態(tài)環(huán)境保護工作重點難點問題的實際能力。抓文件精神落實。充分利用D委會、局長辦公會、支部會等會議，學習貫徹生態(tài)文明思想和對*×工作的重要指示批示精神，將中央、省委、市委重大決策部署與污染防治等重點業(yè)務(wù)工作一一對應。

抓理論學習活動。通過開展“三會一課”及主題黨日活動，強化干部職工理論學習。全年組織機關(guān)干部職工開展慶祝建黨一百周年主題黨日活動、參觀黨建示范點、崗位練兵及參觀生態(tài)文明建設(shè)與綠化成就展等活動，認真開展現(xiàn)場教育；組織黨員干部職工開展“學黨史、知黨情、強黨性”慶祝建黨×周年知識競賽和“學習黨的*屆*全會和省委×屆六次全會精神”在線知識競答活動。推動黨員干部理論素養(yǎng)上臺階。

二是著力抓好體制改革，持續(xù)選優(yōu)配強基層班子。

繼續(xù)推動機構(gòu)改革。完成*人在職在編人員及*人離退休人員的劃轉(zhuǎn)工作后，新組建的*市生態(tài)環(huán)境局，在人員機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、實有人數(shù)、縣級領(lǐng)導干部職數(shù)、科級干部職數(shù)及職級職數(shù)等方面均為*個市（州）生態(tài)環(huán)境機構(gòu)中最多。繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)。根據(jù)不同崗位需求，拓展選拔范圍和渠道，全年選拔科級領(lǐng)導干部*人次，其中黨組書記*人、黨組成員*人，正科級干部*人、副科級干部*人；晉升四級調(diào)研員*人、二級主任科員*人；聘用高級工程師*名、中級工程師*名、初級工程師*名；通過面向社會公開招錄公務(wù)員*名、公開招聘事業(yè)人員*名；錄用*名“*工程”重點高校選調(diào)生。落實全年干部教育培訓計劃，完成*期業(yè)務(wù)培訓，培訓人數(shù)*余人次，組織開展新時代學習大講堂*次，參訓人員*余人次，干部素質(zhì)進一步得到提升。

三是著力抓好意識形態(tài)，突出思想政治引領(lǐng)。

組織開展專項學習，引領(lǐng)認識提升。認真組織全局干部職工參加新時代大講堂，開展《×》等專題培訓，積極參加“學習強國”“法宣在線”“筑紅云”等學習活動；廣泛開展“讀書?薦書?評書”活動和“傳承紅色基因，保護生態(tài)環(huán)境”主題黨日活動，現(xiàn)場接受紅色革命教育。組織迎接戰(zhàn)“役”洗禮，引領(lǐng)行動自覺。嚴格落實中央、省委和市委關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)要求，做好*感染的肺炎疫情應對有關(guān)工作，確保醫(yī)療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康安全，從正面阻擊疫情蔓延，切實守住了疫情中的生態(tài)環(huán)境底線。

（二）強化領(lǐng)導能力建設(shè)，堅持落實主體責任，突出D委的組織“領(lǐng)導力”。

局D委班子堅持用*思想和生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，嚴格履行主體責任，不斷提升分析問題和解決問題的能力。

一是堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同落實。

組織召開了2021年“全面從嚴治黨暨推進污染防治攻堅戰(zhàn)工作”專題會議，把全面從嚴治黨和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)有機融合、一體推進，認真把握職責定位、主體責任、程序要求，充分發(fā)揮D委的引領(lǐng)作用。

二是清單化推動主體責任落實。

制定《全面從嚴治黨工作責任清單》《全面從嚴治黨問責清單》；制定《*市第一批生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》《2021年執(zhí)法工作要點》《*市2021年污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)掛圖作戰(zhàn)表》，細化實化措施，并對各類清單實行清單臺帳管理，確保黨的各項決策部署在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地落實。

三是持續(xù)強化制度建設(shè)。

將制度建設(shè)工作納入當年工作要點，并制定專項工作計劃，切實強化黨內(nèi)制度體系建設(shè)，落實黨對依法行政的領(lǐng)導。修訂完善《*市生態(tài)環(huán)境局黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》《*市生態(tài)環(huán)境局D委中心組學習制度》《*市生態(tài)環(huán)境局D委議事規(guī)則》等*余項工作制度。不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)制度，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

（三）強化生態(tài)環(huán)境治理，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，突出D委業(yè)務(wù)工作“執(zhí)行力”。

局D委緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、共創(chuàng)模范”的黨建工作新格局，全力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實。

緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察、*經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片以及全國人大執(zhí)法檢查問題整改。截至2021年*月*日，2021年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、*經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等國家層面指出*市*個突出生態(tài)環(huán)境問題，除“磷石膏綜合利用”問題整改需長期堅持，“比例壩垃圾填埋場污染”問題還需繼續(xù)整改外，其余問題已整改完成，并按程序上報銷號，問題整改目標均達到要求，成效得到省級部門認可。

二是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為*%，pm2021年均濃度*微克每立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，在全國*個重點城市中位列第*，在省會城市中位列第*；納入國家和省“水十條”考核的*個國、省控斷面水質(zhì)達標率*%，*個縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率*%；全力推進*條排水大溝治理；建成區(qū)*處黑臭水體全面消除；全部完成全市*個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治；工業(yè)固體廢物處置利用率在*%以上。

三是探索建立生態(tài)環(huán)境管理“四個一”。

推進現(xiàn)代環(huán)境治理體系構(gòu)建，整合全市生態(tài)環(huán)境管理資料，形成“生態(tài)環(huán)境一本賬”，為生態(tài)環(huán)境工作提供“工具書”式的參考支撐；以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，疊加分析各類生態(tài)環(huán)境參數(shù)圖層，形成“環(huán)境管理一張圖”，直觀展示各類生態(tài)環(huán)境狀況，為管理決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)；融匯技防與人防，打造“污染監(jiān)督一張網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級生態(tài)環(huán)境管理任務(wù)到網(wǎng)、責任到人；暢通公眾生態(tài)環(huán)境管理參與渠道，探索建立“全民參與一扇窗”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

四是全力做足民生保障。

開展2021年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，開展長江經(jīng)濟帶固體廢物排查專項整治、長江經(jīng)濟帶“三磷”企業(yè)排查整治等*個環(huán)境執(zhí)法專項行動及“雙隨機”抽查，開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員*人次、檢查企業(yè)*家次，立案查處*件，下達處罰決定書*件，處罰金額*萬元。全年共受理各類信訪事項*件，已處理*件，處理率*%，已辦結(jié)*件，辦結(jié)率*%。

五是打造生態(tài)環(huán)境黨建品牌。

建立黨建“*”工作機制，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。指導市生態(tài)環(huán)科院黨支部結(jié)合生態(tài)環(huán)境科研省級重點實驗室職能建設(shè)、市宣教中心黨支部結(jié)合打造*首家生態(tài)科普教育基地開展黨建示范點創(chuàng)建，目前，已通過市委組織部驗收。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，推動全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

（四）強化作風紀律建設(shè)，堅持凈化政治生態(tài)環(huán)境，突出D委廉政建設(shè)“震懾力”。局D委認真完善和落實全面從嚴治黨主體責任制度，履行全面從嚴治黨主體責任，強化不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

一是突出監(jiān)督檢查，增強政治震懾，一體推進“不敢腐”。

迎接政治巡c。2021年，我局D委接受十屆市委第九輪巡c第一巡c組對我局開展政治巡c。此次巡c是為我局政治工作一次全面、深入的政治體檢，共反饋了*個方面*個問題。我局按照要求認真研究整改措施、制定整改方案按時序推進。截至目前，*個問題已立行立改并長期堅持、*個問題在整改推進中。組織全面檢查。制定《2021年度全面從嚴治黨檢查工作方案》，由局縣級領(lǐng)導帶隊，組建*個檢查組，深入各分局黨組、局屬各黨支部全面檢查，深度排查和掌握全局系統(tǒng)存在的問題，為全面統(tǒng)籌落實責任制、開展2021年作風建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

嚴查違紀案件。在派駐紀檢監(jiān)察組的指導下，按照干部管理權(quán)限，我局第一次全流程依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定程序，對一名科級以下干部違紀違規(guī)情況進行嚴肅處理。同時，召開“一案一整改”專題會議，舉一反三剖析存在問題并專項整改。清查辦公用房。根據(jù)派駐紀檢監(jiān)察組有關(guān)要求，認真對照中央八項規(guī)定，成立清查小組，對直屬各單位、各分局辦公用房使用情況展開清查，對存在超標準配備辦公用房的情況進行了全面清理。

聯(lián)動督政督學。我局始終和派駐紀檢監(jiān)察組保持緊密聯(lián)系，自覺把自己納入派駐紀檢監(jiān)察組全面監(jiān)督中。凡涉及“三重一大”事項，均按要求，會前向派駐紀檢監(jiān)察組申報，并邀請派駐紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導全程參加局D委會，監(jiān)督重大事項研究落實情況。年度共報備“三重一大”事項*次，派駐紀檢監(jiān)察組全程監(jiān)督*次。

推進專項行動。按照要求，開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作，組建工作組深入查找全局政治生態(tài)存在問題，制定整改清單，逐項對照整改，市紀委市監(jiān)委反饋我局政治生態(tài)研判評分為*分，政治生態(tài)研判結(jié)果為“好”。

二是扎牢制度籠子，增強制度約束，一體推進“不能腐”。

抓好制度建設(shè)。制定《*市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進一步規(guī)范開展組織人事工作的管理辦法》等*項制度，修訂完善《*市生態(tài)環(huán)境局干部職工行為規(guī)范》等*項制度。做到用制度規(guī)范干部職工的日常行為，凝聚思想、統(tǒng)一認識，形成干事合力。

抓好重大事項請示報告。我局嚴格按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》明確的請示報告事項內(nèi)容，對需向上級D委請示報告的事項，經(jīng)局D委會、局長辦公會、專題會研究決定后，按程序及時上報上級D委、zf。全年共向省生態(tài)環(huán)境廳、市委、市zf請示報告*項。抓好黨內(nèi)規(guī)范性文件清理及備案。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》以及相關(guān)工作要求，分別于2021年*月及*月，對印發(fā)的*份黨內(nèi)規(guī)范性文件按程序向市委辦公廳法規(guī)處進行了備案，未出現(xiàn)逾期不報、漏報錯報等情況。

三是規(guī)范政治生活，持續(xù)改進作風，一體推進“不想腐”。

嚴格執(zhí)行民*主集中制度。認真落實“三重一大”等各項制度，堅持科學民*主依法決策。年度共民*主集中決策了近*余個議題。嚴格落實廉政教育制度。組織參觀“*民生監(jiān)督展廳”警示教育基地；組織觀看《總開關(guān)》《代價》警示教育片；組織召開“一案一整改”警示教育大會，以身邊典型案例教育全系統(tǒng)干部職工；

二、存在的主要問題。

（一）黨建與業(yè)務(wù)工作融合得不夠徹底。黨建制度貫徹執(zhí)行不夠到位，黨建工作質(zhì)量不夠高，把黨建工作更好地融入生態(tài)環(huán)境保護各項業(yè)務(wù)工作中等方面探討研究得不夠深入，還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)或者顧此失彼的現(xiàn)象。

（二）生態(tài)環(huán)境管理能力尚待提高。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力相對較弱，對部分環(huán)境要素現(xiàn)狀、污染源狀況等掌握覆蓋度不夠；生態(tài)環(huán)境管理與大數(shù)據(jù)新興措施之間的契合度還不夠高，實現(xiàn)兩者的有機融合還有較長探索過程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級生態(tài)環(huán)境管理能力還處于初期建立階段，需要持續(xù)推進；環(huán)境治理第三方參與的市場機制還不成熟，治理專業(yè)化有待加強；公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的參與機制等還需深入探索。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護工作薄弱。

農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導機制不完善；農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作薄弱。

三、下步工作打算。

（一）全面推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷提升黨建工作質(zhì)量。始終把黨的建設(shè)放在首位，持續(xù)深入學習貫徹*思想，教育引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，堅持“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、共創(chuàng)模范”的黨建工作格局，全力推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面譜寫新時代生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護新篇章。

（二）全面構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷提升環(huán)境治理能力。

嚴格國家、省關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見和實施意見，結(jié)合*實際，厘清現(xiàn)代環(huán)境治理體系*脈絡(luò)，構(gòu)筑“*現(xiàn)代環(huán)境治理體系”，從健全環(huán)境治理領(lǐng)導責任體系，堅決落實黨政主體責任；健全環(huán)境治理企業(yè)責任體系，提高治污能力和水平，推進生產(chǎn)綠色化；健全環(huán)境治理全民行動體系，強化社會監(jiān)督，發(fā)揮社會團體作用；健全環(huán)境治理監(jiān)管體系，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加強司法保障；健全環(huán)境治理市場體系，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全環(huán)境保護信用體系，加強政務(wù)以及企業(yè)誠信建設(shè)；健全環(huán)境治理法律法規(guī)政策體系，完善地方性法規(guī)等七個方面全力推進。力爭在“十四五”期間，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系，提升環(huán)境治理能力。

（三）不斷加強農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)督指導，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護水平。

結(jié)合工作實際，完善*市農(nóng)村面源污染監(jiān)督指導工作機制，進一步優(yōu)化年度生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作要點，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作依法納入日常執(zhí)法內(nèi)容，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染防治執(zhí)法監(jiān)管。