第一篇:領導干部在自然資源資產管理和生態環境保護責任履職報告
領導干部在自然資源資產管理和生態環境保護責任履職報告
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在全鎮黨員干部群眾的全力支持下,xx鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷加強自然資源資產管理,深入開展生態環境綜合整治,扎實推進生態文明建設,自然資源資產和生態環境保護工作取得了明顯成效。
一、履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況
(一)高度重視,深入貫徹落實生態文明建設和環境保護決策部署。一是積極轉變發展理念。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,將生態文明建設和環境保護工作納入年度工作計劃及政府工作報告,定期召開黨委會議和科級干部會議進行專題研究,不斷提高思想認識,積極創新方式方法,制定完善相關措施強化落實上級各項決策部署。二是加快推動制度建設。依據中央和省市縣委有關文件精神,結合鎮情實際,積極制定出臺有關生態環境方面的制度文件,對我鎮生態環境保護工作進行全方位部署、全社會發動、全領域治理。三是突出工作重點。突出大氣污染治理,圍繞揚塵污染、工業污染、燃煤鍋爐、畜牧養殖等重點領域和行業,大力開展藍天保衛戰;突出水污染治理,加快xx渠河道綜合治理,加強污水處理廠運行管理,保障轄區飲用水水源地安全;突出違法占地治理,對于非法占用耕地、亂搭亂建進行嚴厲打擊,堅決拆除。圍繞土壤污染治理,強化對農藥、化肥、除草劑等農用化學品管理;突出林業生態工程建設,扎實開展“創森”行動,大力實施鎮村綠化、創森綠化等林業生態工程,打造天然環保屏障。四是強化責任落實。堅決壓實主體責任,成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的的生態環境保護工作領導小組,親自安排部署生態文明建設工作,親自督辦中央環保督察和省市縣反饋的環保方面問題,全力補齊生態環境建設短板,確保自然資源資產管理和生態環境保護工作取得扎實成效。
(二)依法行政,嚴格執行自然資源資產管理和生態環境保護法律法規。一是嚴格土地執法監管。嚴格執行《土地管理法》《耕地保護法》《礦產資源法實施細則》等法律法規,不斷加強土地規劃管理和用途管制,逐步建立健全科學有效的土地管理制度,切實保護了農民利益,促進了經濟社會協調健康發展。二是嚴格水資源執法監管。嚴格執行《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等相關法律法規,依法規范地下水開采保護,加大水污染懲治力度,保障全鎮居民飲水用水安全及生產用水充裕。三是嚴格林業資源執法監管。嚴格執行《森林法》《林業資源管理》等相關法律法規,重點整頓非法侵占林地行為,對全鎮工業、農業及畜牧業項目占地情況進行排查摸底,實時對占地變化情況進行動態監測,確保及時發現制止違法占地行為。四是嚴格遵守環境保護法律法規。嚴格執行《環境保護法》,定期對全鎮軸承企業、養殖業開展污染源排查,發現問題限期整改,嚴格督促工業、農業和養殖業戶按照法律法規進行生產經營。
(三)務實擔當,全力推動自然資源資產管理和生態環境保護政策落實。一是聚焦耕地保護工作抓落實。認真執行《土地利用總體規劃》《土地整治規劃》,在全鎮范圍內開展土地違法大整治活動,針對我鎮違法占地突出的問題,集中力量對違法占地企業進行清理整頓,全面清除衛星圖斑,對下一步的土管工作起到了一個有力的促進作用,為守好耕地紅線打下堅實的基礎。二是聚焦水資源管理工作抓落實。嚴格落實水資源管理制度,積極推動節水型社會建設。編制完成《xx鎮河長制實施方案》,確定各級河長20余人,設立河長制公示牌12個。嚴格落實河長責任,圍繞水污染防治、水資源保護等任務,全面推進水資源綜合治理工作,成立防汛抗旱應急隊伍,及時關注天氣變化,合理安排24小時值班制度,極大保證了我鎮村民的汛期安全。三是聚焦林業資源管理工作抓落實。扎實推進創森工作。按照市委、市政府創森工作要求和縣委、縣政府創森會議精神,結合我鎮實際,科學合理規劃,穩扎穩打落實,20xx年,我鎮栽植各類樹木86萬株,超額完成70.5萬綠化任務。嚴格采伐管理力度,加強木材采伐和經營加工、運輸監管。嚴格審批征占林業用地手續,規范林地林木流轉和經營活動,對違法占用林業用地行為進行依法查處。加強外來有害生物檢疫防范和防治力度,有力減少檢疫性病蟲害對林地資源造成侵害。四是聚焦生態環境保護工作抓落實。加強重點污染源企業日常監管監測,確保污染治理設施正常運轉,污染物排放總量持續減少。全力打好畜禽養殖污染治理組合拳,針對全鎮200余家養殖戶,細化責任分工,采用“清”“關”“治”多措并舉,通過建立整改臺賬,禁養區關閉搬遷,糞污處理設備改造提升,我鎮現留存的養殖戶全部做到了干凈整潔配套設施齊全。
(四)主動作為,扎實履行自然資源資產管理和生態環境保護監督責任。一是嚴厲打擊國土資源違法行為。不斷加大執法力度,扎實開展國土資源違法違規行為專項整治行動,進一步規范全鎮用地行為,有效地遏制了土地違法違規行為發生。二是嚴厲查處破壞林地資源行為。始終保持嚴打高壓態勢,重拳出擊,依法嚴厲打擊破壞林地資源等違法犯罪行為,有效遏制了涉林違法犯罪行為的發生。三是加強環境監察執法力度。不斷強化環境監管,嚴厲打擊環境違規違法行為。針對xx環保實際情況,徹底取締了5家典型的小散亂污企業和10家散煤銷售點,并全部做到了兩斷三清,通過了國家環保部巡視組的檢查驗收。
三、今后工作目標
盡管我們在自然資源資產管理和生態環境保護方面做了大量工作,但是與上級要求和人民群眾期盼還有一定差距,自然資源資產管理和生態環境保護工作還存在土地供需矛盾突出、水資源監控體系不健全、林地管理難度增加、環保壓力增大等問題。今后,我們將進一步強化措施,重點做好以下幾方面工作:
(一)進一步強化資源管護。嚴格落實耕地保護制度,妥善化解供需矛盾,扎實做好土地規劃修編;嚴格監督檢查,健全土地執法聯動協調機制,完善責任目標考核制度,實行耕地保護黨政同責、嚴格問責,形成保護耕地合力,牢牢守住耕地保護紅線。全面加強水資源管理,認真落實最嚴格水資源管理制度,堅持在保護中開發,在開發中保護,針對群眾和社會反映問題突出的河渠,全面開展規范整治工作;建立健全水資源考核和監控體系,加強水資源日常監管。依法加強林地管理,加大植樹綠化力度,杜絕超范圍違規使用林地、未批先建、亂砍濫伐等行為。
(二)進一步強化污染治理。持續開展大氣污染防治,圍繞揚塵污染、工業污染、燃煤鍋爐、加油站等重點領域和行業,深化大氣污染專項治理。打響水污染治理攻堅戰,突出抓好重點領域、重點行業、重點企業水污染治理。不斷規范我鎮污水處理廠運行,切實增強污水處理能力。加強重點污染源企業日常監管監測,確保污染治理設施正常運轉,減少污染物排放總量。積極開展土壤污染治理,強化對農藥、化肥、除草劑等農用化學品管理,嚴格限制劇毒、高殘留農藥使用。引導農民增施有機肥,提高土壤有機質含量,增強土壤膠體對重金屬和農藥的吸附能力。
(三)進一步強化生態環境保護。著力補齊農村環保短板,積極推行垃圾分類制度,加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。以鄉村文明建設和人居環境整治工作為抓手,大力實施村鎮綠化、農田林網、防沙治沙等林業生態工程,推廣農林復合經營模式,拓展林業發展空間。充分利用零散土地資源,見空綠化,廣栽林木,打造綠色生態宜居環境。
第二篇:關于2021年自然資源資產管理和生態環境保護履職情況報告
關于2021年自然資源資產管理和生態環境保護履職情況報告范文
近年來,XX縣委在市委、市政府的堅強領導下,在市直有關部門的幫助指導下,全縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞改革發展穩定大局,不斷加強自然資源資產管理,深入開展生態環境綜合整治,扎實推進生態XX建設,推動自然資源資產和生態環境保護工作取得了積極成效。
一、資源資產基本情況
根據XX縣2018年土地利用變更調查數據,全縣土地總面積xx平方公里。其中,耕地面積xx公頃,占土地總面積的37.68%;園地面積xx公頃,占土地總面積的1.25%;林地面積xx公頃,占土地總面積的34.99%;草地面積xx公頃,占土地總面積的15.59%;城鎮村及工礦用地面積xx公頃,占土地總面積的5.54%;交通運輸用地面積xx公頃,占土地總面積的1.87%;水域及水利設施用地面積xx公頃,占土地總面積的1.66%;其它土地面積xx公頃,占土地總面積的1.42%。XX縣礦產資源豐富。截至目前,共發現各類礦產53種,礦床(礦點)400多處,探明儲量并列入省儲量表的主要礦種有煤炭、鐵礦、錳礦、金礦、磷礦、硅灰石、高嶺土、玻璃用石英巖、膨潤土、珍珠巖、建筑石料用灰巖、建筑用石料(凝灰巖)、建筑用白云巖、磚瓦用粘土、玄武巖、螢石、花崗巖17種,產地350處。
二、履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況
(一)高度重視,深入貫徹落實生態文明建設決策部署。一是積極轉變發展理念。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念,將生態文明建設工作寫入近年來歷次黨代會報告、縣委全會報告和政府工作報告,采取有針對性舉措予以推進。二是強化制度建設。依據國家和省市有關文件精神,2017—2019年,共出臺12個有關生態環境方面文件,對我縣生態環境保護工作進行全方位部署、全社會發動、全領域治理。三是突出工作重點。突出大氣污染治理,圍繞揚塵污染、工業污染、燃煤鍋爐等重點領域和行業,大力開展攻堅戰;突出水污染治理,實施牤牛河城區段河道綜合治理;突出土壤污染治理,強化對農藥、化肥、除草劑等農用化學品管理;突出林業生態建設,積極創建省級森林城市,大力實施生態廊道、村鎮綠化、防沙治沙等林業生態工程,打造天然環保屏障。四是強化責任落實。堅決履行主體責任,成立由縣委、縣政府主要領導掛帥的生態環境保護工作領導小組,親自部署親自推動生態文明建設工作,親自督辦中央環保督察和省市反饋的環保方面問題,全力補齊生態環境建設短板,確保自然資源資產管理和生態環境保護工作取得扎實成效。
(二)依法行政,嚴格遵守自然資源資產管理和生態環境保護法律法規。一是嚴格遵守土地法律法規。嚴格執行《土地管理法》《礦產資源法》《耕地保護法》《礦產資源法實施細則》等法律法規,切實按照法律法規規定開展土地批、供、用和礦業權審批等各環節工作,確保自然資源資產管理工作依法依規開展,未出現違規征地、違規供地和違規批準設立礦業權等行為。二是嚴格遵守森林法律法規。嚴格執行《森林法》,重點整頓非法侵占林地行為,對全縣礦山企業、農業及畜牧業項目和毀林開荒等占地情況進行排查摸底,建立翔實檔案,隨時對占地變化情況實行動態監測,發現違法占地行為及時查處。三是嚴格遵守環境保護法律法規。嚴格執行《環境保護法》,積極開展污染源日常環境監管執行雙隨機抽查工作,對50家企業進行雙隨機抽查,責令存在問題企業限期整改。扎實開展環境綜合治理、小型屠宰場點環境污染治理、環境安全生產大排查大整治、膨潤土企業治理、危化品企業檢查等工作,嚴格督促企業按照法律法規進行生產。
(三)主動作為,全力推動自然資源資產管理和生態環境保護政策落實。一是強化耕地保護責任。認真執行《土地利用總體規劃》《礦產資源規劃》和《土地整治規劃》,嚴格用地準入和礦業權設置。逐級簽訂《耕地保護目標責任狀》和《礦山地質環境恢復治理責任狀》,確保耕地保護責任目標和礦山地質環境治理責任嚴格落實。二是認真執行水資源管理制度。實行最嚴格水資源管理制度,堅決落實“三條紅線”控制指標,有效控制水資源用水總量,加強節水型社會建設。編制完成《XX縣河長制實施方案》和“一河一策”方案編制工作,確定各級河(段)長489人,設立河長制公示牌275個,嚴格落實河長責任。三是切實加強森林資源管理。實行采伐限額管理,加強木材采伐和經營加工、運輸監管。嚴格審批征占林業用地手續,對違法占用林業用地行為進行依法查處。完善集體林產權制度配套改革,建立林業綜合服務窗口,規范林地林木流轉和經營活動。加強外來有害生物檢疫防范和防治力度,有力減少檢疫性森林病蟲害對森林資源造成侵害。制定森林防火應急預案,建立森林防火機制,確保無森林火災發生。四是嚴格生態環境保護。加強重點污染源企業日常監管監測,確保污染治理設施正常運轉,污染物排放總量持續減少。不斷改善生態環境,積極推進農村環境綜合整治示范村試點建設工作以及省級生態村創建工作。
(四)強化落實,順利完成自然資源資產管理和生態環境保護目標任務。一是扎實開展地質環境治理工作。目前全縣耕地保有量為xx公頃,基本農田面積xx公頃。2016年以來,共治理生產礦山9座,面積xx公頃,圓滿完成了上級規定的目標任務。同時,扎實開展礦山環境恢復治理項目,目前正在實施XX公園第2地點滑坡地質災害治理項目、1號礦山地質環境治理項目、2號礦山地質環境治理項目、3號礦山地質環境治理項目。2017年以來,治理證外廢棄毛堆、采坑500余畝。二是嚴格水資源管理。近年來,全社會水資源、水生態、水環境保護意識大為增強,用水總量得到控制。2017年全縣水資源用水量xx萬立方米,萬元GDP用水量下降率達到4%以上,2018年,全縣用水量xx萬立方米,萬元GDP用水量下降率達4%以上。三是強化森林資源管理和保護。2017年以來,全縣森林、林木采伐量控制在年采伐限額之內。2017年,共完成造林xx萬畝,封山育林xx萬畝。2018年,共完成造林xx萬畝,封山育林xx萬畝。2019年截至目前,共完成造林xx萬畝,封山育林xx萬畝。四是積極開展生態環境保護工作。嚴格控制污染物排放總量,全力推動高質量完成各項目標任務。2017年,完成10噸以上燃煤供暖鍋爐提標改造10臺,淘汰黃標車和老舊車輛1700臺;環境空氣指數二級和優于二級天數達320天,縣域空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫濃度均有下降,符合國家二級標準要求。2018年,淘汰建成區10噸以下鍋爐62臺;大氣四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2015年分別下降467.6噸、23.14噸、432.69噸、539.91噸。2019年,確定8臺特種設備目錄范圍內的承壓燃煤鍋爐為淘汰重點任務;大氣四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2015年分別下降8.1%、10%、12%、10%。
(五)主動擔當,扎實履行自然資源資產管理和生態環境保護監督責任。一是嚴厲打擊國土資源違法行為。不斷加大執法監察巡查力度,嚴格執行《國土資源執法監察巡查工作實施方案》,嚴格落實國土資源協管員制度,對9個一級巡查區域進行重點巡查。扎實開展多次涉地涉礦違法違規行為專項整治行動,進一步規范全縣用地、采礦行為,有效地遏制了土地礦業違法違規行為發生。2017、2018、2019年分別立案查處國土資源違法違規行為36件、39件、32件。二是嚴厲查處破壞森林資源行為。始終保持嚴打高壓態勢,重拳出擊,依法嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪行為。2017、2018、2019年,縣林業局林政稽查大隊分別查處各類行政案件37起、30起、19起,形成了有力震懾,有效遏制了涉林違法犯罪行為的發生。三是加強環境監察執法力度。不斷強化環境監管,嚴厲打擊環境違規違法行為。2017年,全縣共清理環保違規建設項目68個;開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動,對12家企業下達責令整改決定。2018年,對環境違法行為實施行政處罰53件;嚴格日常環境監管,下達責改通知45份,核發排污許可證11家,責令停建并拆除水源地違建1家。2019年,對全縣“散亂污”企業進行全面排查,采取“先停后治”原則,對工業園區11家陶瓷企業進行重點整治。
(六)嚴格程序,切實加強自然資源資產開發利用和生態環境保護相關資金項目監管。對自然資源開發利用和生態環境保護相關重大項目,工程開工前,均嚴格執行招投標制度。對項目施工實行全過程監督,嚴把工程質量關和工程竣工驗收關。對于占用耕地的,嚴格按照《XX省人民政府關于征收耕地開墾費、土地復墾費和耕地閑置費的通知》要求,收取耕地開墾費。對于占用農用地和未利用地的,嚴格按照《財政部國土資源部中國人民銀行關于調整新增建設用地土地有償使用費政策等問題的通知》要求,收取新增建設用地使用費。同時,嚴格按照《土地復墾方案》規定標準,對到期不履行土地復墾義務的用地單位嚴格征收土地復墾費。此外,嚴格按照《礦產資源補償費征收管理規定》和《礦產資源開采管理辦法》規定標準,對礦山企業征收采礦權價款和采礦權使用費。
三、今后工作目標
盡管我們在自然資源資產管理和生態環境保護方面做了大量工作,但是與市委、市政府要求和全縣人民期盼還有一定差距,自然資源資產管理和生態環境保護工作還存在土地供需矛盾突出、水資源監控體系不健全、林地管理難度增加、環保壓力增大等問題。今后,我們將重點做好以下幾方面工作:
(一)強化資源管護。嚴格落實耕地保護制度,妥善化解供需矛盾,扎實做好土地規劃修編,嚴厲查處土地違法行為,推進土地節約集約利用。全面加強水資源管理,嚴格取水總量控制,建立健全水資源考核和監控體系,加強水資源日常監管。依法加強林地管理,加大鄉土樹種造林力度,杜絕超范圍使用林地、未批先建等行為。
(二)強化污染治理。持續開展大氣污染防治,圍繞揚塵污染、工業污染、燃煤鍋爐、加油站、黃標車、老舊車等重點領域和行業,深化大氣污染專項治理。打響水污染治理攻堅戰,突出抓好重點流域、重點行業、重點企業水污染治理。不斷完善城區污水管網建設,切實增強污水處理能力。加強重點污染源企業日常監管監測,確保污染治理設施正常運轉,減少污染物排放總量。積極開展土壤污染治理,強化對農藥、化肥、除草劑等農用化學品管理,嚴格限制劇毒、高殘留農藥使用。引導農民增施有機肥,提高土壤有機質含量,增強土壤膠體對重金屬和農藥的吸附能力。
(三)強化生態保護。按照“政府主導、企業為主、社會參與”要求,切實加強生態環境建設,實現綠色發展。著力補齊農村環保短板,積極推行垃圾分類制度,加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。以創建省級森林城市為抓手,大力實施生態廊道、村鎮綠化、農田林網、防沙治沙等林業生態工程,推廣農林復合經營模式,拓展林業發展空間。充分利用零散土地資源,見空綠化,廣栽林木,確保高質量完成造林綠化任務。
第三篇:縣長自然資源資產管理和生態環境保護審計述職報告
縣長自然資源資產管理和生態環境保護審計述職報告
尊敬的局長,審計組各位領導:
我于201*年*月任**縣副縣長、代理縣長,提名為縣長候選人;201*年*月至今,擔任**縣縣長。任職以來,我始終認真貫徹習近平生態文明思想,落實中央和省市各項決策部署,牢固樹立綠色發展理念和正確政績觀,自覺履行自然資源資產管理和生態環境保護責任,努力推動**高質量綠色發展。按照審計工作要求,我從兩方面作述職:
第一,提高政治站位,始終堅守生態底線
自然資源是**的寶貴財富,良好生態環境是最普惠的民生福祉,加強自然資源資產管理和生態環境保護,是關系**永續發展的根本大計。任職以來,我始終堅持推進生態文明建設,秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,將“生態優先”擺在**經濟社會發展的重要位置,認真處理好經濟發展和生態環境保護的關系,以實現自然資源永續利用來促進經濟社會可持續發展。堅守生態安全底線,著力推動綠色發展,讓良好生態環境成為人民美好生活的增長點、成為**經濟社會持續健康發展的支撐點、成為全面建成小康社會的發力點。牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,在歷年的政府工作報告中,始終把加強自然資源管理和生態環境保護作為政府工作的重要內容。制定《加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》、《耕地保護責任目標考核辦法》、《國土綜合整治實施辦法》、《礦產資源整合實施方案》、《各級黨委政府及有關部門生態環境保護工作責任規定》、《貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題整改實施方案》、《縣級河(湖)長考核問責辦法》、《全面推進河(湖)長制工作述職辦法》等一系列文件,把自然資源管理和環境保護職責任務分解到**個縣直部門和**個鄉鎮(街道),實行“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,構建起“黨委政府主導、部門齊抓共管、社會共同參與”的工作新格局。自然資源開發利用方面,土地供需矛盾仍然突出,城鎮擴容、工業發展、交通設施建設以及農村建設都需要占用大量耕地,耕地保護補償機制還不夠完善,違規違法占用耕地現象偶有發生;水資源利用開發空間有限,高效節水等先進技術推廣普及還有較大差距;森林資源保護管理壓力大,林業管理體制機制還不夠順暢,林業和生態建設方面的投入還有待加強。
第二,思想重視、認識到位,切實增強自然資源管理和生態環境保護的思想自覺和行動自覺
黨的十八大提出,大力推進生態文明建設。xxx指出:“生態興則文明興”“小康全面不全面,生態環境質量是關鍵”“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”。作為縣委書記,始終站在講政治的高度,充分認識加強自然資源管理和生態環境保護的極端重要性,思想上高度重視,行動上堅決落實。一是強化責任落實。主動扛起領導責任,對事關自然資源、生態環保的重大問題親自研究、親自部署、親自推動。明確分管同志責任,不負責就問責,不盡責就挪位,一級抓一級,層層抓落實。二是嚴格督查考核。認真落實市生態文明建設和自然資源管理目標評價考核辦法,健全督查考核機制,將自然資源管理和生態環境保護納入全縣綜合考核辦法,將考核結果與干部選拔任用掛鉤,嚴格兌現獎懲,充分發揮了考核“指揮棒”作用。三是加強宣傳引導。利用各類媒體廣泛宣傳生態文明理念和環境保護成果,宣傳生態文明建設先進典型,每年發放各類生態環保宣傳單xxx多份,引導黨員干部群眾提高生態保護意識,倡導綠色生活方式,形成了“保護環境、人人有責”的濃厚社會氛圍。
(一)堅持環境與發展綜合決策,可持續發展戰略全面推進
全市各級政府對環保工作高度重視,定期聽取環境保護工作的情況匯報,深入調查研究,協調解決環保工作中的難點、熱點問題;堅決貫徹落實主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制,牢固樹立科學的發展觀,始終堅持環境與發展綜合決策,緊緊圍繞經濟建設這個中心,通過積極引導產業和產品結構的調整,轉變經濟增長方式,努力實現經濟增長和環境保護的協調統一,促進可持續發展。
(二)綜合治理采煤塌陷區,礦區生態環境得到較好恢復與重建
淮北市礦區生態環境恢復與建設被列為國家級礦區生態建設示范區,市委、政府對此項工作高度重視,成立了專門領導小組,統籌示范區建設各項工作;制定了《淮北市礦區生態示范區建設總體規劃》,對塌陷區治理實行統一規劃,因地制宜,分期實施。截止至目前,全市已治理塌陷區面積
13.06萬畝,治理率達到54%,創造出具有淮北特色的五類塌陷區復墾模式,烈山區洪莊村生態環境恢復與重建技術被評為全國環境保護最佳實用技術一等獎,洪莊村被國家環??偩滞扑]參加聯合國環境署“全球500佳”和“地球衛士獎”評選;濉溪縣劉橋鎮被中國國土經濟研究會授予“全國中小城市生態環境實驗區”稱號。
(三)積極發展生態農業,農村生態環境保護工作穩步推進
一是實施“百鎮千村萬戶生態示范工程”。
通過創建生態村工作,治理農村環境臟、亂、差,促進了農村生態環境保護工作的開展。目前,我市已建成國家級生態示范區1個、省百佳生態村4個,市級生態村7個。二是大力發展生態農業。
通過調整農業產業產品結構,開發無公害農產品,合理使用有機肥和生物農藥,從而預防和有效控制農業面源污染。目前,建成了楊洼湖、和村和寇灣等一批無公害農產品生產基地,面積達到129.8萬畝,認證優質安全農產品21個;獲得國家綠色食品標志使用權的有3家企業,生產面積達4萬畝;我市連續十五年榮獲全省菜籃子工程評比第一名。三是開展農業物質循環利用工作。
通過加大農膜回收和秸桿綜合利用工作力度,綜合治理畜禽養殖污染,大力發展農村沼氣,既減少了污染,又節約了資源,同時還保護了農村生態環境。全市現已建成農村戶用沼氣池7000多口,年產沼氣2200多萬立方米,建成大中型沼氣工作站4處。
(四)加強生態林業和城市綠化建設,全市綠化覆蓋率逐步提高
一是加強生態林業建設。
近年來,我市通過積極推進全民義務植樹活動,促進非公林業的發展,大力實施綠色長廊、相山綠化、退耕還林、長防林建設和農田林網防護五大工程,建成了功能完備的生態林業網絡體系。全市現有林地49.2萬畝,森林覆蓋率為17.6%,自然保護區覆蓋率達5.5%。二是加強新區綠化建設。
在相山新城區規劃和建設中,決定實行先綠化后建設,努力建設點、線、面相結合的城市園林綠化系統,力爭使城市綠化面積達到60%以上?,F在我市城市綠化覆蓋率達40%,綠地率達35%,人均公共綠地達10平方米,幾項指標已超過國家園林城市的標準。三是加強重大生態工程建設。
投入巨資開發建設龍脊山森林公園、南湖濕地公園、引閘河水入化家湖等一批生態工程。今年化家湖的蓄水量達到了設計的1300多萬立方米,水面達6000多畝,恢復和改善了水庫周邊地區的生態環境,使化家湖重現了青山碧水的生態景觀。南湖濕地公園濕地面積約210公頃,初步形成了水生植物、鳥類、魚類、兩棲類、濕地獸類等完整生態系統,正式命名為國家城市濕地公園,同時還通過了國家礦山公園的評審。這些生態工程的實施進一步優化了城市生態環境和人居環境,也為市民提供了一個很好的假日休閑場所,凸顯了城市文化個性和生態特色。(五)建立完善領導工作機制,生態市建設全面推進
成立生態市建設領導小組。李忠金市長擔任領導小組組長,領導小組下設辦公室,負責有關具體工作。開展生態市規劃編制前期調研。對生態市建設有關問題進行了專題研究,共列生態指標體系、生態功能區劃和生態農業建設研究等20個專題,涉及18個部門和單位。目前,《淮北生態市建設總體規劃》已完成待審批。完善礦區生態示范區建設規劃。完成了生態功能區域劃分,做好了迎接國家對淮北礦區生態示范區考核驗收的準備工作。礦區生態示范區建設為生態市建設積累了寶貴的經驗,為建設生態淮北打下了很好的基礎。
(六)大力依靠科技進步,固體廢物得到較好綜合利用
我市煤炭、電力行業每年產生固體廢物約460萬噸,全部被“吃干榨盡”。目前,全市建成煤矸石電廠6個,年利用煤矸石150萬噸;建成煤矸石、粉煤灰磚廠4個,年利用粉煤灰、煤矸石56萬噸;用于鋪路年利用煤矸石、粉煤灰10萬噸,不僅避免了固廢對環境的二次污染,減少了生態破壞,還節約了大量的耕地,產生了巨大的生態環境效益。
(七)嚴格依法管理環境,城市環境質量逐步改善
由于《環境保護法》的宣傳教育逐步深入,全社會的環境法制意識大為加強,環境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、規范化的軌道,主要表現在以下四個方面:
一是嚴格控制新污染源的產生。
全市各級環保部門堅持“預防為主”的原則,嚴格建設項目環保審查,對國家明令禁止的項目堅決不予審批。近年來,全市共否決重污染項目80多個,有效控制了新的重污染源的產生。二是積極加快老污染源的治理。
“十五”期間,我市搶抓機遇,利用國家的一系列傾斜政策,積極實施環保“十五”計劃,建成了市污水處理廠、中水回用等一批重大環保工程項目。市污水處理廠一期工程、二期工程及中水回用項目全部完成后,每年可減少開采地下水2920萬噸,每年可削減化學需氧量12197噸、氨氮1050噸。目前,我市水污染防治“十五”計劃項目的開工率為100%,完工率為75%,完成投資率為54.8%,居于全省前列。三是切實加強環境監督管理。
我市各級環保行政主管部門不斷規范工作程序,加強環境監督管理,嚴處環境違法行為,促進國家環保法律法規的落實,提高環境保護投入的效率,城市環境質量逐步得到改善。1.建立重點污染源巡查制度。對污染治理設施和關停企業加強督查,遏制了“十五小”抬頭的趨勢,保證了全市500多臺(套)治污設施的高效運轉。
2.加強對城區的環境監理。歌舞廳噪聲、建筑施工噪聲和飯店油煙污染是市民反映強烈的環境焦點、熱點,我們對此組織進行了專項整治,消除了一批市民反映強烈的問題,取得了一定的成效。
3.協助各級人大開展環保執法檢查。在各級人大的監督指導下,對違反環保法、給環境造成嚴重污染的企業進行嚴肅查處,保證了國家環保法律、法規和政策的順利實施。
4.妥善處理群眾反映的熱點難點問題。全市環保部門對環境污染投訴十分重視,接到污染投訴,及時趕赴現場,妥善進行調解,消除了一些社會不安定因素造成的隱患。年初以來,環保部門參加“行風熱線”10次,接到來信、來電800余件次,接待群眾來訪150余起600余人次,受理污染糾紛案件45件。此外,市環保部門接到人大代表建議4件,政協提案9件,全部辦結。
(八)開展環保專項行動,整治企業違法排污行為力度進一步加大
一是認真清理不符合環保要求的建設項目。
對2000年以來新建的鋼鐵、水泥等項目進行了清理,對不符合環保要求已投產的項目責令其立即停產整頓,完善環保設施。二是對環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行了清理。
1998~2004年期間,環保審批項目共136個,發現未執行環評或“三同時”制度的項目有5個,責令其限期補辦了環保手續或完善“三同時”工程。三是取締關閉重污染小企業。
清理未按國家規定期限淘汰的落后生產能力、工藝和產品,共取締關停小煉焦、小造紙等“十五小”企業54家。四是加大了對放射源、醫療危險廢物的管理。
組織開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,檢查涉源單位26家,共清查放射源221枚,其中在用的137枚,閑置廢棄的84枚。年初,完成收貯閑置廢棄放射源81枚,消除了發生放射性污染事故的隱患,保障了人民群眾的生命和健康安全。
五是查處影響居民生活的夜間建筑施工噪聲。
設立了24小時環境熱線投訴電話,與公安“110”指揮中心加強聯動,聯合查處噪聲擾民,有力地制止了各類噪音擾民現象。六是對重點排污企業加強督查。
嚴查企業違法排污,對超標排污的企業責令停業整頓,同時加倍征收超標排污費。(九)加強環境宣傳教育,全民環保意識顯著提高
幾年來,市政府把《環境保護法》等法律法規納入“四五”普法規劃,進行了廣泛、深入、持久地宣傳,大力普及環境保護法律法規知識。今年“六·五”世界環境日前后,全市組織開展了一系列重大活動,掀起了一股環境宣傳的熱潮。期間,全市懸掛宣傳橫標256幅,出墻報、專欄、黑板報186期,張貼宣傳畫1200多張,印發各類宣傳資料58500多份;38家單位的領導發表了閉路電視講話;舉辦環保知識講座、競賽34期次,參與人數超過7000人;22所中小學舉行了主題班會活動,直接參與的學生達20000多人。我市的環境宣傳教育取得了較好的效果,全市人民的環保意識大為提高,形成了人人參與保護環境的良好風尚。
(十)大力推行清潔生產,循環型經濟建設明顯加快
目前,我市推行清潔生產、建設循環型經濟工作已取得初步成效,有20多家企業開展了清潔生產活動,淮北熱電廠通過清潔生產審計,2003年節約資金200多萬元;淮北礦業集團公司、皖北煤電公司所屬選煤廠的洗煤廢水全部實現閉路循環,每年節約用水600多萬噸,回收煤泥30多萬噸,新增收益4000多萬元;礦井水處理后回用于生產,每年節約地下水800多萬噸,還減少了廢水排放;淮北發電廠實施干式除塵、濃縮輸灰,每年節約用水1000多萬噸;長源(淮北)焦化有限責任公司清潔生產項目,計劃投資7130萬元;淮北市欣欣化工廠清潔生產項目,計劃投資750萬元?;幢庇∪居邢挢熑喂竞突幢逼【茝S都在對生產工藝進行改造,努力提高原料的使用效率,減少廢水和污染物排放量。這些項目的實施必將為我市全面推行清潔生產、建設循環型經濟、實現可持續發展和徹底改善環境質量狀況奠定扎實的基礎。
二、存在的主要問題
我市在貫徹執行《環境保護法》、改善城鄉生態環境質量狀況的過程中,做了大量工作,取得了顯著成效,但是隨著經濟增長和城市化進程的加快,環境污染防治的形勢仍然嚴峻,當前主要存在以下幾個方面的問題。
(一)水環境問題突出。
我市境內無大型河流湖泊,地表水資源短缺,主要依靠地下水,由于地下水嚴重開采,已形成140多平方公里的漏斗;境外來水污染嚴重,水資源短缺對我市生態環境構成極大威脅。(二)農村生態保護工作尚需加強。
農村面源污染,主要是規?;B殖業廢物污染和農藥污染,對生態環境的破壞還沒有得到有效控制,農村生態監察工作是一個薄弱環節。(三)生態環境建設資金缺口大。
煤礦塌陷區生態環境綜合治理需要巨大的投入,伴隨著我市煤炭業的快速發展,土地塌陷造成的生態環境破壞問題會越來越突出,塌陷區治理的任務十分艱巨。三、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將堅持以經濟建設為中心,以貫徹實施《環境保護法》等環保法律法規為手段,緊緊圍繞保護生態環境、改善城鄉環境質量這一主題,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化組織領導,加快推進生態市建設。
以科學的發展觀指導生態市建設。將循環經濟的發展理念貫穿其中,以最小資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展,以最小的社會、經濟成本保護資源和環境,走一條科技先導型、資源節約型、生態保護型的經濟發展之路,實現經濟社會全面、協調、可持續發展。以創新的精神推進生態市建設。要創新工作思路,把生態建設與調整產業結構結合起來,與推進城市化進程結合起來;要創新工作機制,積極引導和鼓勵更多的社會資金投向生態建設,建立和完善政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投資機制;調整和完善對各級領導干部的政績考核機制。以強有力的組織領導保障生態市建設。要盡快建立機構、制定規劃,抓緊做好全面啟動工作,確保生態建設各項工作有人管、有機構抓。(二)開展專項整治行動,著力解決環保熱點問題。
一是對城區浴池小鍋爐煙塵污染進行集中整改,改為燃用無煙煤或型煤,待明年西氣東輸管道鋪設到淮北后,全部改為燃氣鍋爐。二是加強對城區沿街商業鋪面噪聲污染的管理,減少商業噪聲擾民。三是加大對飯店油煙污染治理力度,加快把安裝油煙凈化器工作向整個城區擴展。四是加強對夜間建筑施工噪聲的巡查,加大違規處罰力度。(三)調整產業和產品結構,走新型工業化道路。
依托豐富的煤炭資源,全面優化產業結構和區域經濟布局結構,通過大力發展煤炭延伸產業,形成煤焦化電產業鏈,努力把淮北地區建設成為全國一流的煤焦化電基地和生態城市;綜合運用財稅、金融、投資、價格等手段,逐步形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環的政策環境和發展機制;嚴格落實稅收減免政策,激勵企業積極開展資源節約、廢棄物循環利用,鼓勵發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業,用高新技術改造傳統產業;年底前,將關閉所有石灰法草類制漿生產線和年制漿能力3.4萬噸以下化學制漿生產線以及1萬噸以下廢紙制漿造紙企業。(四)發展循環經濟,推進可持續發展。
科學編制循環經濟發展規劃。充分重視技術的先進性和適用性,努力把循環經濟理念融入“八大基地、一個中心”的建設;在全市經濟社會發展“十一五”規劃中,充分體現循環經濟和節約型社會發展理念;在工業園區建設中,實行統一規劃,整合項目資源,優化產業結構,逐步形成企業間的共生網絡,使資源得到梯級循環利用。加大示范推廣力度。選擇能耗、物耗高、污染嚴重的行業和企業,選擇有條件的企業集團、經濟技術開發區、高新技術開發區和新建工業區,進行生態型企業和生態工業園區的示范,總結成熟經驗和基本模式,積極進行推廣,切實減少資源消耗,把污染物排放量消減下來。開展循環經濟技術研究。重點組織生態設計技術、資源循環利用技術、能量梯級利用技術和生態工業關鍵鏈接技術、“零排放”技術、中水回用技術研究和推廣工作,盡快建立和完善循環經濟技術支撐體系。(五)依靠科技進步,加強工業污染防治。
把依靠科技進步,作為工業污染防治工作的一個重要環節。編制小流域污染綜合治理規劃,實施污染治理、污水資源化、流域生態恢復與保護并舉策略,切實改善河流水質和生態環境;鼓勵、支持企業進行技術改造,從源頭上杜絕或減少水污染物的產生;加快環境自動監控系統建設,利用高科技手段,加強對企業排污口的監管,重點污染源安裝在線自動監測裝置,防止企業偷排、超標排污。(六)加大環保投入,完善基礎設施建設。
發揮企業環境保護投資的主體作用,采取有力措施督促其把更多的資金投向污染治理;依托污染防治專項資金增加財政投入,逐步提高環保投入占國民生產總值的比重,使環保投入盡快達到環境污染防治的要求;建立多元化的投資機制,確保環境保護投入穩步增長;加大城市污水處理費征收力度,提高收費標準,確保城市污水處理費征收到位;加強環境監管能力建設,在環保專項資金使用上,優先安排水質自動監測站、環境自動監控中心和企業排污口在線監測等項目建設。(七)加大環境監管力度,建立污染防治聯席會議制度。
通過污染防治聯席會議,定期研究解決污染防治工作中的突出問題;制定出臺《淮北市行政監察環境責任追究辦法》,堅決追究環境案件中有關人員的行政責任;加強環境監管,嚴格環保執法,堅決打擊環境違法行為;加強對境外來水的監督監測,強化沱河水質自動監測站的管理。再新建兩座市界、省界水質自動監測站,對境外來水做到24小時無間斷監督監測。各位領導、各位代表,加強生態環境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的德政工程、民心工程。我們堅信,有省委、省政府的正確領導和省人大、省政協的關心支持,有上級環保部門的幫助指導和廣大環保工作者的團結奮斗、扎實工作,我市的環境保護工作一定能夠提高到一個新水平,為構建和諧社會、實現全面協調可持續發展,作出新的更大的貢獻。
第四篇:領導干部履職報告
【篇一】
一直以來,我始終牢記組織重托和群眾期望,潛心做事,真心待人,用心履職,與全鎮廣大干群同甘共苦、風雨同舟,鎮經濟發生了一些看得見的變化,經濟社會步入持續健康發展的軌道?,F將**年的履職情況報告如下:
一、始終保持思想清醒、政治堅定,在黨性鍛煉上從嚴從實
1、自覺講政治。自覺加強政治理論學習,積極參加鎮黨委中心組集體學習,特別是黨的十九大勝利召開之后,更是通過黨委中心組學習、民主生活會、組織生活會等方式,認真學習貫徹十九大精神,更加牢固樹立了“四個意識”,更加堅定了維護核心擁戴核心的政治自覺,切實增強了用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的思想自覺。
2、自覺講黨性。時刻用共產黨員標準嚴格要求自己,定期把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊。不做表面文章,不建形象工程,不圖個人升遷,確保跟黨一條心、跟人民一條心,為全鎮黨員干部樹好榜樣、作好表率。
3、自覺講大局。帶頭落實民主集中制,講大局、講原則、講團結,做到總攬不包攬、放手不放任,充分調動班子成員的積極性、主動性和創造性。特別是決策“三重一大”事項都能做到公開、透明、守紀。
二、始終堅持勤勉敬業、苦干實干,在推動發展上傾心傾力
1.以實干之舉推發展。始終站在真抓實干的最前沿,**實現財政收入20231.4萬元,工業項目引進11個,規上企業新增12家,首屆**文博會成功舉辦,通政路真正變成了“通暢”路,民生實事落地見效,擇位競價全區率先,生態治理全面開展,干部作風持續好轉,社會大局安全穩定,省市區各級榮譽接踵而至,全區鄉鎮街道年終綜合考評取得歷史最好成績。
2.以惠民之情抓民生。一是盡心盡力抓脫貧。把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,作為頭等大事和第一民生工程。召開現場會、工作部署會50余次,開展勵志教育課堂和與貧困戶同吃“親情飯”活動,同時,全面推進“十大扶貧”工程,**年實現脫貧36戶165人,累計已脫貧139戶506人。二是用心用力抓民生。率先開展清退違規享受城鄉低保和農村危房改造資金的兩項專項整治行動,退繳41戶59.1萬元的農村危房改造資金,取消47戶70.5萬元的農村危房改造指標;
清退城鎮低保578人,清退農村低保617人,大大促進了社會公平公正,讓真正困難群眾得到幫助。三是齊心協力抓穩定。煙花爆竹監管上狠抓執法,全年行政拘留違法違規生產2人,暫扣許可證2例,行政處罰23.5萬元,確保了**年安全生產零事故。**工作實現了赴省進京訪均為零的歷史性突破,同時還化解了五個**積案,有效地維護了社會大局穩定。
三、始終注重自重自省、慎獨慎微,在廉潔自律上守紀守法
一是嚴守紀律紅線,做明白規矩的人。堅定不移地把紀律挺在前面,嚴格落實中央“八項規定”、習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要指示精神,嚴格執行“三公消費”管理制度、個人重大事項報告制度,自覺接受組織和人民群眾的監督。同時,嚴格管好家風及身邊工作人員,要求他們謹言慎行,本分做人,務實做事。
二是嚴守法治防線,做公道正派的人。堅持帶頭學法、知法、守法、用法,自覺維護憲法的權威與尊嚴,自覺把權力置于憲法法律之下,不斷提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力和水平。
三是嚴守廉潔底線,做清清白白的人。時刻清醒地認識到,手中的權力是黨和人民賦予的,只能用來為黨工作,不能作為牟取個人私利的工具。具體到工作中,堅持集體領導,堅持制度管理,把權力關進制度的“籠子”。
回顧一年來的工作,成績和進步是區委、區政府正確領導的結果,是全鎮廣大干群團結拼搏、艱苦奮斗的回報,我只是盡了一個班長應盡的職責。我深知,在工作中還存在一些不足:經常性、系統性學習堅持的不夠,需要加強;
深入一線潛心調研做的還不夠好;
基層黨建、干部隊伍及作風建設都有待進一步加強,等等。在今后的工作中,我將認真反思,努力克服和改進,進一步抓好改革、發展、穩定各項工作,爭取取得更加優異的成績,為決勝全面建成小康社會、為建設美麗、富饒、和諧、平安洋口而努力奮斗!
【篇二】
一年來,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,我認真履職,圓滿完成了各項工作任務?,F將有關情況簡要報告如下:
一、**年履行崗位職責情況
(一)堅持發展為要。全年實現生產總值25.96億元,同比增長6.7%;
財政總收入20231.4萬元,同口徑增長19.4%,其中稅收收入占財政收入比重達88.47%。全年新增規上企業12家,占全區新增規上企業的29%。納稅過千萬的企業數量由原來的2家攀升至6家。
(二)堅持項目為先。**年先后引進工業項目10個,合同金額達10億元。所有新引進的項目已全部開工建設,其中7個項目已投產見效。引進總部經濟項目1個(**市慧財企業孵化中心)。引進新經濟新業態項目7個,上交稅收868萬元。外貿企業出口創匯417.6萬美元。
(三)堅持平臺為基。工業平臺上,順利完成高新區蘆洋a區260多畝土地的征收工作,遷墳220多座。積極配合高新區完成電力線網改造4條、污水管網建設6公里、雙創園基礎設施配套工程建設。農業平臺上,引進神仙谷農墾農業莊園項目,一期順利流轉土地1000畝,**年“十?一”成功開園,期間單日最高接待游客數量超過1萬人次。
(四)堅持生態為重。科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區和適養區三區,關停養豬場5家。開展了節能減排專項整治行動,關停拆除黏土磚廠3家。重拳打擊河道非法采砂、洗砂等行為,累計打擊50人次,扣押機械26臺次。確保9個?、蛐退畮焖|全部達標。積極打造“天藍地綠水清景美”的魅力洋口。
(五)堅持民生為本。在全區率先開展清退違規享受城鄉低保和農村危房改造資金的兩項專項整治行動。退繳41戶59.1萬元的農村危房改造資金,取消47戶70.5萬元的農村危房改造指標;
清退城鎮低保578人,清退農村低保617人。
(六)堅持實干為上。全面完成通政路棚戶區拆遷并啟動基礎配套設施;
完成了上廣公路通道提升工程,及蓮鼓、祝家墩、戰畈秀美鄉村建設,改造徽派外立面12余萬平方米;
積極探索“集中聯建、擇位競價、交保證金”的農民建房新模式,在蔡村和水北成功試點;
開展了“拆三房、治四亂”工作,拆除整治違法亂建153戶違建面積11700多平方米,完成墾區危舊房改造2600戶23.4萬平方米。
二、思想作風建設和廉政建設情況
(一)重黨性強修養。自覺學習黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。
(二)重民主抓落實。認真參與黨委決策,積極進言獻策,做到“到位不越位”;
充分尊重同事,堅決維護團結局面,做到“補臺不拆臺”;
鼎力支持政府班子成員放心、大膽工作,做到“統攬不包攬”。
(三)重廉潔嚴自律。始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律、工作紀律、保密紀律,嚴格執行中央八項規定實施細則和廉潔自律各項規定,管好了親屬及身邊工作人員,率先垂范,帶好政府班子,管好隊伍,做到了以廉政取信于民、造福于民。
(四)重守法嚴依法。自覺維護憲法的權威與尊嚴,自覺把權力置于憲法法律之下,依法行使權力,不斷提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力和水平。
三、工作中存在的問題及原因分析
回顧一年來的工作,取得了一些成績,但也存在著不足,深感與組織和同志們的期望還有差距。主要表現在:一是理論學習有待在學精、學透上進一步加強。二是深入基層調查研究的力度還需進一步加大。
下一步,我將在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,積極履行好職責,不忘初心,牢記使命,擼起袖子加油干,為打造“全省城鄉統籌、鎮村聯動示范鎮”的美麗洋口不懈努力!
【篇三】
一年來,在縣委、縣政府和上級科技部門的正確領導與指導下,在全局同志們的幫助支持下,認真學習,努力工作,做到了單位工作和扶貧工作兩不誤,現簡要總結如下:
一、認真學習,不斷提高政治修養和業務能力。
我認真學習十九大報告重點內容,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神。還多次在后印村組織黨員干部學習,講黨章、上黨課,堅定維護總書記的核心地位和領袖權威,堅定深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。把個人思想融入黨和國家事業、融入這個偉大的新時代,把好向、定好位、履好責。自覺在思想、政治、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷堅持求真務實的自覺性和堅定性,做到思想到位,責任到位,措施到位。通過學習,增強了自我和干部職工的“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“四個服從”,開創了科技工作的新局面。
在加強理論學習增強黨性修養的基礎上,配合縣委、政府積極開展“一問責八清理”和“微腐敗”專項行動整改“回頭看”工作。重點在違反政治紀律和政治規矩,違反廉潔紀律,違反組織紀律,違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律等4個方面做了檢查,對原來存在的問題進行了再梳理,對新問題及時發現,做到了立行立改,整改到位,防微杜漸,警鐘長鳴。
二、科技扶貧,確保脫貧見成效。
多措并舉積極開展科技扶貧工作。一是加強組織領導。成立了“**縣科技局科技扶貧領導小組”,制定了《**縣農業科技精準扶貧實施方案(**—2020年)南科字[**]10號》,在全縣9個鄉鎮分別建立了科技服務站,配備了科技扶貧技術專家組。二是精準扶貧。根據縣委政府要求,我單位幫扶寨子后印村,我做為后印村第一書記,在充分調查研究的基礎上,制定了精準扶貧工作3年工作規劃和工作計劃,我多次到村指導幫扶工作,為村里申報修水泥路1500米。為貧困戶王德瑞出資4000余元修繕房屋、購買農資、節日慰問,解決其生活困難。為后印村提供800畝地的種子、農藥和化肥等農資,促進了農民增收。三是開展科技培訓扶智。積極開展農技培訓工作,在各鄉鎮、貧困幫扶村開展集中培訓、趕科技大集、田間地頭送科技下鄉等活動,普及推廣新技術、新成果。全年共舉辦技術培訓班十多場次,培訓技術人員和農民2000人次,推廣新技術、新品種12個,印發技術技術資料4000余份。四是推行科技特派員選派計劃。我們選派了20名科技特派員,實現了9個鄉鎮科技特派員全覆蓋,并開展與貧困村結對幫扶。形成了“科技引領、產業帶動、整村脫貧”的科技扶貧新局面
三、盡職履責,協助主要領導完成全年業務工作。
由于我單位人員少、工作重,在做好扶貧工作的同時,我還抽出時間和精力協助主要領導完成全年其它工作任務。
**年年初,縣科技局制定了今年的重點工作目標是:新增科技型中小企業80家,重點扶持2-3家技術領先、競爭力強的科技型中小企業快速壯大為“科技小巨人”,力爭新增1-2家高新技術企業,加快構建“眾創空間”等公共技術創新平臺,新增專利60項。目前完成情況是:全年申報國家、省、市級科技計劃項目10多項,已確定立項4項,爭取資助資金230萬元;
新認定高新技術企業10家,同時完成了3家高新技術企業復審工作,全縣高新技術企業達到20家;
新增科技型中小企業80家,共494家;
新增4家“科技型小巨人”,共10家;
從中篩選出部分優秀的科技型中小企業,發放科技投入產出引導資金93萬元;
申報的“**惠農德金星創天地”成功入圍省級星創天地,(同時被推薦國家級星創天地,待批。)被納入**省省級眾創空間的政策支持,并實行動態備案;
申報的“**縣德金雙創孵化器”被認定為市級**年第一批重點培育科技企業孵化器;
完善了院士工作站、麥道星創空間等技術創新服務平臺;
全縣共申報專利262件,授權專利176件,其中發明專利4件,為單位和個人申請專利資助9件,爭取專利資助資金4.5萬元。目標任務的超額完成,有效推動了縣域經濟的發展。
2、推進“渤海糧倉”科技示范工程。
以農業科技園區為抓手,開展農業科技創新。聯合縣農業局、中科院**生態實驗站等部門相關單位,大力推廣新品種、新技術,積極攻關,培優推優:引進示范小麥品種小偃60、小偃81、衡4444、石麥22等抗逆優質小麥品種,推廣面積50萬畝,對照非推廣區小麥畝增產70.6公斤,畝節水50方;
玉米品種華農866、科育186、鄭單958等高產、優質、穩產品種,推廣面積50萬畝。渤海糧倉**種業有限公司在海南布置了良種繁育基地。微咸水利用顯著提升,水分利用效率提高了0.1個百分點。
四、率先垂范,努力做廉潔自律的模范。
無論在工作中還是在生活中我時刻告誡自己要嚴格遵守黨的紀律,廉潔從政,真正做到權為民所用,情為民所系、利為民所謀。工作上,我處處以身作則,率先垂范,要求同志做到的自己首先做到,要求同志不做的自己堅決不做。生活中,我嚴格要求自己,不該吃的不吃,不該拿的不拿,努力做到堂堂正正做人,實實在在干事。工作中,樹立正確的權力觀、政績觀、嚴于自律、公道正派、潔自自好、清廉自守。
五、依法行政,推進“法治**”建設。
以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型的單位為目標,著力提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制,嚴格按照規定程序討論決定科技項目申報。組織干部職工學習了《憲法》、《科技進步法》、《專利法》、《專利行政執法規定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》和基本憲法等與工作、生活密切相關的法律法規知識。建立了依法行政制約機制,保證行政執法有法可依,防止權力濫用。提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,有效推動了“法治**”建設。
存在的問題及努力方向
回顧近一年的工作,雖然取得了一定成績,但也存在問題和不足,以應在以下幾個方面加強努力。
1、進一步加強學習的主動性,改正工作忙、事務多就放松學習的錯誤認識,抓緊利用一切時間搞好學習。
2、進一步深入農村、深入企業,了解老百姓在農業生產上的急、難、盼、怨,了解企業在科技創新中的需求,幫助解決他們的實際問題。
3、增強工作的主動性,在完成分管工作的基礎上,積極主動當好一把手的參謀,為工作出謀劃策,創造性地開展工作。
【篇四】
**年,我牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。在區委、區政府的正確領導和區委依法治區辦的具體指導下,認真學習貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,樹立科學的審計理念,加強審計管理,推動審計創新,依法履行審計職責,在法治宣傳工作上堅持法治宣傳與法治實踐相結合,使法治思維、法治意識貫徹審計始終,真正做到依法審計、文明執法。根據區委依法治區辦《關于報送**黨政主要負責人述法報告的通知》要求,對照中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及廣東省實施細則的要求,結合個人崗位職責,現將本人**述法情況報告如下。
一、強化學習思考,不斷提高自身政治思想素質
加強學習是避免走彎路的最好辦法,也是提高政治素質、道德修養、領導水平和工作能力的最有效途徑,一年來,我自覺樹立終身學習觀念,積極主動學習黨的政治理論,提升自身理論素養,牢固樹立法治意識。一是突出重點學。以參加區委、區政府相關理論學習培訓會議、“學習強國”平臺、“不忘初心、牢記使命”主題教育、局黨組會議、黨支部會議、黨小組會議為契機,始終堅持把學習和掌握黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會以及習總書記系列重要講話精神等作為理論學習的重點,堅定共產主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力。二是堅持帶頭學。正確處理好學習與工作的關系,弘揚馬克思主義的學風,自覺做到“三個帶頭”:帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷于事務;
帶頭向實踐學習、向群眾學習,以增強解決問題的能力;
帶頭加強對履行職責所必備的各種知識的學習,通過自己的帶頭學激發全體黨員的學習激情。三是結合實際學。注重理論聯系實際,加強對審計理論知識的學習領會,一邊學習一邊思考,從而使業務知識得到了提高,使自身的業務素質能夠適應新形勢下審計工作發展需要。
二、依法審計,努力開創審計工作新局面
(一)切實發揮審計監督職責,依法履職盡責。我始終以審計工作推動政府治理為目標,堅持依法審計,**年以來,在區委、區政府和廣州市審計局的正確領導下,我帶領全局黨員干部深入貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神;
全國、省、市審計工作會議精神,主動適應新常態,自覺把審計工作融入我區經濟社會發展大局,依法履職盡責,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督,進一步加大審計力度,創新審計方式,提升審計能力,提高審計效率,各項工作取得了一定成效。**年,我局共完成審計項目12個,審計查出主要問題金額16546.99萬元,違規金額14.65萬元,管理不規范金額16532.34萬元,審計期間整改金額9966.36萬元,已上交財政金額1846.11萬元。移送有關部門處理事項2項,其中異地審計移送事項1件。提出審計建議13條,向區委、區政府報送信息專報8份。審計工作在維護財經法紀、促進廉政建設、加強干部管理、為黨委政府加強宏觀經濟調控提供決策依據等方面發揮了積極的作用。
(二)深入全面的加強審計質量控制,不斷規范審計執法行為。在工作期間,我團結帶領全局審計干部職工,充分發揮審計監督職能,深入全面的加強審計質量控制,不斷規范審計執法行為。
一是做好審前控制。在源頭上確保各項內控制度與審計法律法規的規定相一致,確保審計執法人員的執法資格、素質與審計執法要求相適應;
加強審計項目計劃管理,確保審計項目計劃宏觀性、針對性和科學性;
加強審前調查研究,確保審計方案重點突出,具體的審計范圍、內容、方法和步驟明確。
二是做好審中控制。嚴格執行審計執法責任、執法公示、復核、審計業務會議等多項制度,細化審計程序,明確執法責任,嚴把質量關口。將全部審計項目納入三級復核范圍,進一步強化審計復核工作;
狠抓審前調查、審計方案、審計日記、審計取證、審計工作底稿、審計報告等關鍵環節的審計質量控制,注重對每個項目、每個報告、每份資料的審核把關;
狠抓審計業務會議制度落實,預算執行審計、領導干部經濟責任審計、民生項目等重要審計項目的審計報告由局審計業務會議審定。及時發現、解決審計執法過程中存在的問題。
三是做好審后控制。進一步落實審計執法責任追究、審計決定落實情況檢查、審計項目質量檢查等制度,把審計執法責任納入了目標考核,對發生執法責任追究的實行一票否決。我們還根據黨風廉政建設要求,向社會公布審計舉報電話,對審計意見采納、審計決定落實、執法人員依法審計等情況進行跟蹤回訪。
四是嚴格執法把關。由局法規審理科檢查把關,對每一個審計項目均進行質量檢查和項目審理,及時糾正審計執法中的違法、違規行為,確保審計結論文書、審計業務文本符合《審計法》,《國家審計準則》等法律法規、規章的規定。
近年來,我局嚴格執行《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》,嚴格控制審計項目工作質量,加強審計程序的管理,落實審計工作責任和審計執法過錯責任追究制度,因此,我局多年來無一例行政調解、政府裁決、行政復議、行政訴訟案件發生。
(三)全面推進審計依法公開,嚴格依法審計。**年以來,我立足本職工作,對照法治政府建設的有關規定要求,注重加強對權力的監督與制約,加大審計信息公開力度,努力推進“陽光政務”建設。
一是推進政務公開,自覺接受社會各界監督。**年,我局根據區政府有關文件的精神要求,對局政務公開項目、內容、標準等進行全面的疏理,完善政務公開欄的內容,將局主要職責、機構設置、領導班子成員名單及分工情況、審計人員工作守則、審計機關權限、審計程序、審計工作紀律上墻,提高審計工作的透明度和群眾監督力度,使社會和廣大群眾了解審計工作、支持審計工作。同時,在局門戶網站上將機構、職責、法規、辦事程序、審計動態、內部監督等公開事項進行公開,自覺接受群眾的監督。通過開展政務公開工作,充分調動審計人員的工作積極性和工作熱情,取得良好的社會影響。
二是自覺接受人大監督、民主監督。我嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,堅持將做好財政審計,寫好預算執行和其他財政收支的審計工作報告作為審計工作的重中之重,切實加強與區人大常委會的工作溝通,及時報送預算執行審計情況及匯報相關情況,客觀真實地反映情況與問題。結合工作實際,認真研究人大常委會審議意見,在規定的期限內,將執行決議的情況向人大常委會報告。并從體制、機制上提出解決問題的辦法,加大對審計查出問題整改的督促力度,提升審計監督的綜合效能。
三、弘揚法治精神,認真開展法制宣傳教育活動
為深入開展法治宣傳教育和依法行政工作,促進普法教育與法治實踐相結合,增強審計人員法治意識,提高依法行政、依法辦事能力,推動審計工作全面納入法治軌道,**年,我帶領全局黨員干部堅持圍繞中心、服務大局,認真開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神。
一是領導重視,加強普法教育力度。我帶頭積極參加上級審計機關舉辦的新條例、新準則,及區級相關部門舉辦的法制講座,注重委派業務骨干參加相關業務知識培訓和研討的機會,鼓勵專業技術人才參加專業知識繼續教育。同時,充分利用局黨組會議、“三會一課”、支部學習、開展業務培訓等形式開展依法行政、依法審計教育,進一步增強審計干部維護審計法律權威的意識和依法審計的意識。
二是明黨規守紀律,加強紀律作風建設。以開展紀律教育學習月、“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在全局掀起黨規黨紀學習熱潮,進一步筑牢全局干部職工思想道德防線,有效改進了我局工作作風。通過認真學習黨章、黨紀黨規等的教育,特別是學習《審計“四嚴禁”工作要求》和《審計“八不準”工作紀律》等審計業務法規,把守紀律意識植根于每個審計干部頭腦之中,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。同時,我局還特別征訂了審計業務刊物,如《中國財經審計法規選編》和《中國審計》等專業雜志,讓審計干部及時學習和了解新的審計、財經法規、政策,學習先進地區的審計經驗,促進打開工作思路,提高審計質量和水平。
三是利用審計監督,大力開展審計法規宣傳活動。我在自身學習法律法規、履行審計職責的基礎上,積極開展財經、審計法規宣傳活動,使被審計單位了解相關法律和規定,監督審計執法情況。審計項目進點時,召開由被審計單位領導及相關人員參加的審計見面會,宣傳《審計法》及相關法律法規,對審計依據、審計范圍、審計權限等進行宣傳,為審計機關依法履行職責創造良好的外部環境,切實充分發揮審計監督與服務并舉的作用,營造良好的審計法制宣傳教育氛圍。
四是認真開展業務培訓,提升履職能力。通過收看“審計大講堂”;
參加省、市審計機關集中整訓學習;
選派業務骨干參加gis系統、審計全覆蓋、重大項目投資審計等專題培訓;
自行組織業務培訓的等形式,認真組織審計人員學習相關法律法規、上級審計機關先進的審計理念、工作經驗和審計方法,進一步開闊了審計思路,拓展了審計思維,提升審計人員的實際工作能力。
四、存在的問題和不足
回顧過去的一年,我帶領全局干部職工在依法行政上做了一些富有成效的工作,但對照區委依法治區辦的工作要求,還存在一定差距,主要是法治建設措施不夠,制度執行還不夠到位,嚴格依法審計的能力還有待加強。這些問題需要我在今后的工作中加以改進。
五、2020年工作計劃
2020年,我將帶領全局審計人員嚴格按法定程序、在法定職責權限范圍內開展審計工作,合理安排審計任務,加強審計現場管理,保證審計項目質量。在揭示反映問題時,要在遵循憲法和基本法律法規的基礎上,有針對性地開展法治宣傳教育,著力促進審計人員特別是領導班子成員牢固樹立法治意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則,不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
(一)進一步加強審計法制建設。貫徹落實上級審計機關相關管理制度和操作規程,確保審計工作依法獨立進行。
(二)進一步做好審計來務培訓。通過參加業務培訓、座談討論,開展經驗交流,組織審計人員不定期開展業務培訓學習,不斷提升審計水平和執業能力。
(三)進一步加強法治知識培訓。擬定法治培訓內容,建立健全學法用法制度,組織審計業務人員參加行政執法知識學習,把學法和審計業務學習結合起來,采取座談會、法制講座、以案說法等形式,廣泛開展相關審計法律法規的宣傳教育活動,使審計干部做到依法行政、嚴格執法。
(四)加強審計監督。按照年初審計計劃,扎實開展本級預算執行情況審計、部門預算執行、經濟責任審計和政府投資項目等審計工作,配合上級審計機關開展專項資金審計,通過審計監督,促進被審計單位規范管理和依法履職。
【篇五】
一、增強學法用法重要性的認識
我一貫清醒地認識到,依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障,是人民當家做主的根本保證。提高全民法律意識,推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。公務員學法用法是執政為民、依法行政的本質要求。作為一名領導干部,必須充分掌握相關的法律法規,才能做到依法依規按程序辦事,才能保證各項工作規范有序開展,樹立人民公仆的良好形象。因此,在平時工作學習和生活中,我認真學習并嚴格踐行相關法律法規,以此規范自己的言行,將法律條款運用到實際工作生活中去,確保了本職工作順利有序開展。
二、學法用法加強依法行政能力
城管局工作面寬量大,涉及的相關法律法規較多,只有不斷加強學習,確切提高自身法律素養,才能做到依法行政。一年來,我側重學習了《公務員法》《**省市容市貌和環境衛生管理條例》《**省城市綜合管理條例》等法律法規,將相關法律條款熟記于心。積極參加局黨組組織的法制培訓和講座,結合工作實際,同時,要求黨組成員和下屬單位相關工作人員認真學習,讓法律法規武裝頭腦,在工作中,嚴格逗硬按照法律條款辦事,依法行政,明確了在實際工作中什么可以做,什么不可以做,應該怎么做,不應該怎么做,杜絕了辦事隨心所欲,偏離正確方向,有效地預防了職務犯罪。
三、知法守法廉潔自律做清廉干部
一年來,我認真踐行“兩學一做”要求,做到謹言慎行,嚴于律已。嚴格對照《中國共產黨廉潔自律準則》,規范約束自已的言行,時時保持清廉為官的清醒頭腦,恪守黨的政治紀律和政治規矩,堅決擁護和貫徹黨的各項路線方針政策;
講求組織原則,遇事積極主動向局黨組和主要負責人溝通和匯報,群策群力集體研究;
嚴格廉潔紀律,堅持八項規定,堅決反對四風,自覺接受群眾監督;
嚴守工作紀律,生活中嚴格要求自己,從不參與賭博和奢靡消費,沒有以權謀私、失職、瀆職等行為,未接受過紅包和未參加任何單位和個人的宴請和娛樂活動;
隨時警醒自己秉公辦事,奉公守法,樹廉潔之心,行廉潔之事,為下屬和家人作好表率。
第五篇:關于國有自然資源(資產)管理情況的專項報告
關于國有自然資源(資產)管理情況的專項報告
關于國有自然資源(資產)管理情況的專項報告
(審議稿)
各位組成人員:
根據《中共蘇州市委關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》(蘇委發〔2018〕34號)文件精神,現將**區2020國有自然資源資產管理情況報告如下。
一、國有自然資源資產總體情況
(一)土地資源情況
2020年**區總面積73.49萬畝,其中耕地13.02萬畝、園地2.35萬畝、林地0.01萬畝、草地0.03萬畝、城鎮村及工礦用地23.33萬畝、交通運輸用地5.13萬畝、水域及水利設施用地29.13萬畝、其它土地0.49萬畝。
(二)山體和礦產資源情況
**區行政管轄范圍內,目前已發現的重要礦產資源僅有地熱1種,屬重要礦產資源貧乏區。
(三)水資源情況
2020年,**區面平均降水量1447.5毫米,地表水資源量3.544億立方米,地下水資源量0.575億立方米,地下水資源重復計算量0.359億立方米,水資源總量為3.760億立方米。
2020年全區用水總量約1.57億立方米,工業用水量約5110萬立方米,水功能區水質兩項年均值達標率為100%。我區4個國考省考斷面水質全部達到國家考核目標,優Ⅲ比例為75%。
(四)森林和濕地資源情況
2020年末,全區森林覆蓋總面積11.36萬畝,全部為人工林。全年新增成片造林面積311畝,陸地森林覆蓋率達33.61%。根據蘇州人大立法認定的濕地保有量(不含水稻田)25.64萬畝,其中自然濕地19.13萬畝。
(五)空氣環境質量情況
2020年,我區PM2.5濃度值為35微克/立方米,同比下降14.6%,優良天數比例為81.1%,同比上升6.2個百分點,實現“雙達標、雙改善”。
二、國有自然資源資產管理工作情況
**區主要自然資源資產分別由區資規分局、區水務局、區農業農村局、區生態環境局等部門負責管理。2020年在區委區政府領導和各級各部門配合下,開展了以下工作:
(一)嚴格自然資源規劃管控
一是高起點編制國土空間規劃。
以最新三調數據為現狀基礎,完成2035國土空間規劃底圖底賬梳理和基數轉換,整合規劃編制所需的空間關聯現狀數據和信息,強力支撐**國土空間分區規劃編制。開展空間規劃底線劃定工作,在生態紅線劃定方面,我區調整后共涉及4塊生態保護紅線(蘇州荷塘月色省級濕地公園、太湖重要濕地、長洲苑濕地自然公園、太湖金墅港飲用水水源保護區)共計3.39萬畝,提升了生態保護能力和生態系統完整性。結合中日合作示范區、長三角國際研發社區等重點區域的基本農田優化調整需求,提出優化方案,開展了永久基本農田調整前期研究分析。推進編制《**區鎮村布局規劃(2019)》,對全區現狀790個自然村,結合三區三線劃定、村莊自身特點與地方意愿,明確村莊分類和布局,優化城鎮村空間布局,保留223個,非保留567個,引導農村人居環境分類整治,促進城鄉融合發展。做好望亭鎮迎湖村、度假區蓮花村、黃橋街道生田村多規合一實用性村莊規劃試點和編制工作,規劃明確發展目標,有效指導村莊健康發展,建設美麗村莊。二是嚴格做好生態空間管控區劃定。
根據《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》(蘇政發〔2020〕1號)文件精神,2020年劃定的省級生態空間管控區共7塊,總面積21.9萬畝。主要市級重要濕地共4塊(漕湖、盛澤蕩、陽澄湖、鵝真蕩重要濕地),總面積18.5萬畝,清水通道維護區共2塊(西塘河、望虞河清水通道維護區),總面積0.585萬畝;太湖重要保護區總面積2.08萬畝。三是完善水資源規劃管理。
編制《蘇州市**區節水型社會建設規劃》,認真落實《蘇州市節約用水條例》要求,深入貫徹“節水優先”治水方針,積極落實上級節水工作要求。2020年5月,區四屆人大常委會第48次主任會議專題聽取、審議了關于《條例》執法檢查問題清單整改落實情況,對進一步促進全區節水、提高水資源利用效率起到了良好推動作用。11月,區財政局、水務局、農業農村局聯合印發《**區農業公共服務獎補專項資金管理辦法》的通知,進一步完善節水專項資金補助支持政策。調研全區用水戶用水工藝需求,排摸區內非常規水資源供給能力,結合全區城市發展要求與海綿城市、土地空間等規劃,編制《**區非常規水資源專項規劃》。進一步強化區域非常規水資源優化配置、統一管理和水資源可持續利用。根據省、市地下水利用與保護規劃編制工作總體部署,結合全區現狀情況與發展需求,收集并及時上報全區地下水管理、建設等數據資料。根據《關于開展全省河湖保護規劃編制工作的通知》(蘇水河湖〔2019〕10號)及《關于開展全市河湖保護規劃編制工作的通知》(蘇市水務〔2019〕350號)要求,2020年開展了省骨干河道名錄河湖保護規劃編制。四是健全森林和濕地資源保護規劃。
更新完善林業資源管理基礎信息,落實森林采伐限額管理,根據我區生態社會經濟發展狀況,科學測算年森林采伐總量,完成“十四五”期間年森林采伐限額和森林經營方案編制,**區“十四五”期間森林采伐限額為603立方米,其中商品林52立方米,公益林551立方米。實行濕地面積總量管控,嚴守省級重要濕地、市級重要濕地和一般濕地保護紅線,嚴格濕地用途管控,依法開展濕地占用、征收審核審批,落實“先補后占、占補平衡”原則,確保全區濕地資源總量不減。(二)狠抓自然資源保護利用
一是土地資源保護利用。
圓滿完成我區征地區片綜合地價制定,其中區片Ⅰ(元和街道包含北河涇街道、經濟開發區、太平街道、黃橋街道、渭塘鎮)綜合地價為6.56萬元/畝;區片Ⅱ(北橋街道包含漕湖街道、陽澄湖鎮、黃埭鎮、望亭鎮)綜合地價為6.46萬元/畝。新《土地管理法》實施后,共組織征收黃橋街道安元路(一期)工程23個項目,其中獨立選址的道路項目20個。2020年,共供應土地面積136宗,面積6008畝。完成經營性用地上市18宗,面積1458畝,成交金額229億元。完成產業用地掛牌40宗,面積1636畝,成交金額7.8億元。存量建設用地盤活利用面積5842畝。重點項目供應,省市區重點除高鐵北站樞紐、跨區線型工程個別項目外,55宗地塊全部完成供地;蘇州開放再出發大會簽約項目做到應供盡供。二是水資源保護利用。
落實最嚴格水資源管理制度,立足區情、水情,堅持因地制宜、量水發展的原則,突出規劃引領,科學統籌生活、生產、生態用水,系統推進工業、農業、城鄉生活節水和非常規水源利用,大力構建節水型生產和生活方式,不斷加快用水、管水方式的根本性轉變,全區用水總量得到有效控制,萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量實現逐年下降,農田灌溉水有效利用系數得到持續上升。2020年11月,獲批第三批節水型社會建設達標縣(區)。三是森林和濕地資源保護利用。
2020年完成新增或改造成片林311畝,其中珍貴用材樹種成片林面積240畝;培育珍貴用材樹種3萬株,新增四旁植樹4萬株,新建、更新及完善農田林網控制面積2000畝,撫育森林1200畝。積極組織創建綠化示范點,2020新建省級綠美村莊1個(陽澄湖消涇村),申報國家級森林鄉村2個(黃埭馮夢龍村和陽澄湖消涇村)。提高自然濕地保護率,推進濕地保護小區建設,加強行業監管,因地制宜提高小區建設質量,整合力量開展綜合管護,維護濕地小區生態系統健康。當前全區自然濕地保護率67.4%,完成目標任務。四是耕地保護責任有效落實。
按照省市部署,認真開展了耕地保護責任目標自查工作,對我區“十三五”期間耕地和永久基本農田保護、耕地占補平衡、農業結構調整、高標準農田建設等方面情況進行全面檢查,明確未來工作方向和目標。實施“三高一美”建設工程,建設高標準農田1.08萬畝、高標準池塘2214.8畝,全區非標準化養殖池塘全部實施提升改造或退養,建設市級水產養殖示范基地5家;新增高標準蔬菜基地100畝,建設市級高標準蔬菜示范基地3家;**區生豬養殖基地創建美麗生態牧場。完成輪作休耕1.08萬畝,示范推廣綠色防控技術,全年農藥施用量實現負增長。全年回收農藥包裝廢瓶袋75.03萬件,回收率93.75%,無害化處置率100%;回收地膜殘膜9.27噸,回收率92.72%,再利用率100%。強化耕地質量監測,實施耕地質量安全利用行動,受污染耕地安全利用率達90%以上。五是實施自然資源統一確權登記。
啟動我區自然資源統一確權登記工作,出臺《**區自然資源統一確權登記總體工作方案》,對轄區內由區政府代理行使所有權的自然資源進行統一確權登記。根據分布實施原則確定三年實施計劃。成立以副區長為組長、區資規分局局長和區政府辦副主任為副組長、區民政局等單位為成員的工作領導小組。配合開展望虞河等自然資源統一確權登記;啟動永昌涇等三條區級河流自然資源統一確權登記工作。通過自然資源統一確權登記,促進自然資源資產產權制度改革,推動生態優先綠色發展。(三)完善自然資源監督管理
一是突出土地資源監管。
強化日常巡查核查工作,啟用部執法綜合監管平臺,及時上報巡查內容,充分發揮土地執法監察三維立體防控網絡作用,嚴格季度衛片核查督察,提高違法用地發現率。抓牢違法用地綜合整治專項行動,根據《**區違法用地三年整治工作方案》,持續推進違法用地綜合整治。緊盯農村亂占耕地建房專項整治工作,制定《**區農村亂占耕地建房摸排工作實施方案》,建立區級層面農村亂占耕地整治摸排領導小組,摸清亂占耕地建設房屋的建設情況、使用情況、占地情況和審批情況,建立**區亂占耕地建房問題工作臺賬。2020年,省自然資源廳實時監管系統巡查登記1061條,全年立案查處違法案件11宗,面積488.64畝,罰款251.26萬元,沒收32.35萬平方米,拆除1073.3平方米。二是加強水資源監管。
加大水行政監管力度,整合組建評估評審、質監安監、事前事中事后監管、河道管理和水政執法“4+1”隊伍。對轄區范圍內重點河湖及水事違法行為易發水域進行拉網式執法巡查,全區水政執法巡查共計593次、1277人次。健全完善水利水務安全生產責任體系,持續強化安全生產檢查,累計進行安全檢查110次,發現安全隱患82處,確保安全隱患立查立改。壓實節水目標責任,完善節水監督檢查,開展節水監督檢查51次。規范取水許可論證、審批、驗收、發證等程序,強化取水許可監督管理,規范取水行為。自備水用水戶全部接入智慧水利平臺,實現實時在線監管。開展事中事后監管45次,計量設施及系統運維120余次,實現臨界計劃用水量預警2次。切實加強重要河湖生態流量(水位)監管基礎工作,積極配合市水務局開展陽澄淀泖區重要河湖生態流量(水位)目標確定工作,全力保障河流、湖泊、濕地等水生態系統的完整性、系統性、穩定性。三是強化森林和濕地資源監管。
開展2020年森林督查和森林資源管理“一張圖”更新工作,通過遙感判讀區劃結合現地核實驗證,梳理核實全區森林資源現狀及變化情況,及時更新數據庫,并將變更調查結果與第三次全國國土調查數據進行有效銜接,進一步夯實森林資源管理基礎。開展“綠衛2020”執法專項行動,全面排查林地違法違規行為,嚴格按照有關規定依法處理發現的問題,制定整改方案,強化跟蹤督辦,確保整改取得實效。提高濕地監管能力,開展“綠盾2020”自然保護地監督檢查專項行動、蘇州市濕地資源監督檢查,全面排查了轄區內濕地公園、濕地保護小區、重要濕地內存在的生態環境違法違規問題,并對“綠盾2019”發現問題的整改情況進行了回頭看,相關問題已整改到位,異地恢復濕地地塊生態環境良好。加大濕地公園監管力度,結合自然保護地整合優化工作,持續加強全區濕地公園監管和行業指導,定期開展濕地公園建設管理自查,要求濕地公園對應自查情況進行整改,提高濕地公園建設管理水平。四是全面推進大氣污染攻堅。
完成20臺天然氣鍋爐低氮燃燒改造、13臺生物質鍋爐環保核查、52臺工業爐窯整治、128家揮發性有機物治理和9家企業無組織排放深度治理工作,完成122家企業用電、23家加油站和82家餐飲單位在線監控安裝;列入市大氣污染防治工作計劃的185個工程項目已全部完成。三、存在的問題和困難
在各部門共同努力下,我區自然資源管理工作取得了一定的成效,管理機制日漸成熟,但還存在著自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等共性問題。
一是管理體制機制仍有待健全。
根據改革要求,自然資源主管部門具體代表統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,但分級分類的管理體系尚未建立,法律體系尚未整合,沒有統一的自然資源管理法和管理體系,各類自然資源分類標準不統一,造成了用途界定不清。此外,從我區實際情況看,各類自然資源的管理對應多個部門,需要形成一套部門之間的協調管理工作制度,解決各類自然資源管理上的銜接問題,避免多重管理或管理缺位,各類自然資源規劃也需要進一步融合。二是生態管控區面積大,補劃潛力小。
現行生態管控區將陽澄湖沿岸縱深1000米、太湖沿湖岸5公里范圍(不包括長洲苑路和S230以東部分)、盛澤蕩和漕湖等區域劃入生態管控區,范圍大,占我區區域面積的29.4%。根據《關于在建設用地審查中嚴格落實生態空間管控要求的通知》《省政府辦公廳關于印發江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法的通知》文件精神,自2021年2月1日起,除定性為允許人為活動的建設項目外,其余屬于允許調整范圍內的建設項目,須待生態空間管控區域按程序調整后,再依法依規提出用地申請,對此,我區蘇相合作區、度假區、望亭鎮等地區的土地轉用、征收和上市受到影響。區資規分局已牽頭會同區相關部門開展生態空間管控區域調整優化研究,爭取將我區重點發展區域的生態管控區調出,保障項目落地實施。三是林業濕地隊伍人員嚴重不足。
林業濕地管理任務繁多,專業性強,野生動物疫情巡查、森檢證書簽發、林業有害生物監測等工作都需要大量人力支持。但目前區級層面從事林業濕地工作的人員只有2名,林業執法專業人員十分欠缺,鄉鎮條線管理體制尚未理順,工作推進難度大。四、下一步工作安排
下一步,按照部、省、市要求和區委區政府統一部署,重點做好以下方面工作。
一是推進國土空間規劃編制。
進一步落實銜接市級國土空間總體規劃上位要求,繼續保持與蘇州市級國土空間規劃的同步聯動和深化銜接,同時積極對上爭取,提出我區訴求,爭取納入市級空間規劃。根據《江蘇省市縣國土空間總體規劃編制指南(試行)》的要求,優化永久基本農田以及城鎮開發邊界布局明確國土空間開發規模,進一步細化和完善國土空間結構與布局。同步對接專項規劃,強化空間規劃對各專項規劃的指導約束作用,為專項規劃編制提供上位依據,同時將各項專項規劃中涉及城市基礎設施、公共服務設施、綠地系統等各項要素配置的內容協同納入空間規劃。二是加強土地復墾質量。
優先按照水田復墾,水田須占項目入庫面積50%以上,提高指標使用率。對被列入環保部門重點行業企業名單,或涉及化工、紡織印染及有色金屬冶煉等存在疑似土壤污染企業的復墾地塊,嚴格進行把關,不得入庫。注重增加耕地有效面積,嚴格按照驗收標準完成復墾,確保地塊平整,灌溉配套設施齊全,滿足耕作的基本需求,建筑垃圾清理完全,不得埋藏。采取綜合措施切實改良土壤條件,全面提升新增耕地質量。堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為,嚴禁違規占用耕地綠化造林、從事非農建設等,加強耕地和永久基本農田保護動態監管,構建早發現、早制止、嚴查處的常態化監管機制,堅決遏制新增問題發生。三是提升水資源利用效率。
加快產業結構調整和轉型升級,逐步建立用水效率準入制度,不斷加強用水監督管理,積極推廣節水新技術、新裝備,全面推進各行業節水。樹立一批行業內有代表性、產品結構合理、用水管理基礎較好、節水技術先進、用水指標達到行業領先水平的節水標桿典范。全面開展用水定額調查工作,配合上級建立健全用水定額體系,嚴格用水定額管理。加快再生水利用配套設施建設,制定再生水水價政策,進一步優化再生水回用方式和結構,擴大再生水用于工業生產和城鎮環境衛生的比重。同時,強化分質供水,促進多資源的綜合利用和合理配置。四是著力強化綠色興農。
持續推進**區“三高一美”工程建設,完成高標準農田建設項目,加快高標準蔬菜基地建設,“三高一美”指數提升至77.7%,綠色優質農產品比重穩定在100.7%。積極推廣綠色生產方式,擴大綠色防控示范區建設,在全區建設水稻和蔬菜綠色防控技術示范區,全面提升我區綠色生產技術水平。加強農藥集中統一配送工作管理,進一步提高我區農藥配送覆蓋率,實現農藥零增長。鞏固全區2020年受污染耕地安全利用工作成效,持續應用土壤安全利用措施;推進化肥減量增效工作,爭取在規模以上種植戶中推廣使用配方肥或有機無機復混肥,充分發揮新型肥料優勢,提高肥料利用率,實現綠色生產。示范推廣養殖尾水處理技術,實現循環利用或達標排放;示范推廣漁業機械,提升全區漁業生產機械化水平,推動漁業綠色高效發展。五是抓好林業濕地重點工作。
重點推進森林資源調查及林地保護利用規劃編制工作。推進綠化造林項目實施,2021年計劃完成新增或改造造林150畝。做好涉林涉濕項目審核審批工作,不斷提高服務質效。做好全區古樹名木的復壯、巡查。實施林業有害生物監測,防控災情發生。持續抓好野生動物監管不放松,實施野生動物收容救護。實行濕地面積總量管控,嚴格濕地用途管理,確保濕地資源總量不減。推進濕地保護小區、濕地公園建設,加強行業監管,保證自然濕地保護率不降低。六是持續推進大氣環境質量提升。
開展金屬制品、電子、包裝印刷等25個產業集群揮發性有機物綜合整治,分行業制定方案;開展700余家企業大氣污染源排放清單編制,結合《涉氣建設項目環保準入管控實施方案》,排定一批排放量大、污染防治設施不到位的企業開展高標準整治,實現揮發性有機物排放企業整治全覆蓋。以兩個國控大氣自動監測站點以及其他鄉鎮板塊大氣監測點為核心,繪制國控點周邊污染源“一張圖”,做好周邊3公里范圍內工業企業、油煙燒烤、秸稈焚燒、加油站油氣、建筑工地、機動車和非道路移動機械、道路揚塵等排查整治工作,構建以片保點、以片帶面的大氣污染防治工作機制,實施空氣質量精準管控。特此報告,請予審議。
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名
詞
解
釋
1.森林覆蓋面積
:指郁閉度0.2以上的喬木林面積和竹林面積,國家特別規定的灌木林及四旁樹的占地面積。
2.人工林:采用人工播種、栽植或扦插等方法和技術措施營造培育而成的森林。
3.成片造林:指喬木林帶和灌木林帶兩行以上(包括兩行)、林帶行距不超過4米(灌木2米)、連續面積1畝以上的人工造林地塊。
4.陸地森林覆蓋率:森林面積占陸地面積的比率。
5.濕地保有量:以全國第二次濕地資源調查數據為基礎、省林業局復核確定的全區濕地總面積。
6.自然濕地:指湖泊、河流、沼澤、濱海等自然形成的濕地。
7.農田林網控制面積:指受四周林帶保護的農田面積。
8.四旁植樹:
指村旁、路旁、水旁、宅旁等連續面積達不到有林地標準(郁閉度≧0.2、連續面積≧1畝)的各種樹木。
9.征地區片綜合地價:在城鎮行政區根據土地利用總體規劃確定的建設用地范圍,依據地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系以及當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素劃分區片并測算的征地綜合補償標準。新標準執行之前為土地補償費(農用地2.4萬元/畝、建設用地2.4萬元/畝、未利用地1.2萬元/畝)、安置補助費2.6萬元/人、青苗補償費1200元/畝。
10.三高一美:高標準農田、高標準蔬菜基地、高標準池塘和美麗生態牧場。