第一篇：對農業銀行基層黨建工作適應新常態的思考

黨的十八大對大力加強基層黨組織建設提出新要求。農總行黨委為積極適應金融新常態，把握工作主動權，也適時提出了加強基層行黨組織建設的指導意見。如何深刻認識新常態，主動適應新常態，加快構建農業銀行改革發展新常態下的黨建工作，值得深入思考。

一、加強基層黨建工作的重要意義面對經濟發展帶來的新挑戰，農行服務三農、提升經營活力、做好百姓工作的任務更加繁重，這對強化基層行黨建工作提出了新要求。總書記指出；黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。并強調，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為戰斗堡壘。習總書記這一重要論述，進一步強化了基層黨組織的基礎地位和功能作用，指出了抓基層打基礎的重大現實意義和深遠歷史意義。農總行新一屆黨委成立以來，也相繼制訂了加強黨建工作述職、評議、考核等一系列措施，這為深化農行基層黨建工作奠定了堅實基礎。

第二篇：適應新常態

適應新常態 展現新作為 ——伊犁州領導干部“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修紀實

新年伊始，自治區黨委確定以“適應新常態、展現新作為”為2016年工作總引領，堅持“新理念、新狀態，講看齊、嚴要求，強‘三力’、善作為”，各族干部群眾反響熱烈。為促進各級領導干部適應“十三五”全面建成小康社會決勝階段新形勢、新任務、新要求，保持社會穩定良好態勢，實現經濟社會創新發展，打贏脫貧攻堅戰，伊犁州黨委審時度勢，抓住領導干部這個“關鍵少數”，開展“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，進一步深化全面從嚴治黨實踐。一

適應新常態，思想理念過坎至為關鍵；展現新作為，工作能力提升尤為緊迫。偉大事業需要理論引領，新的征程呼喚新的共識。從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，再到創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握。黨中央吹響前進的號角，極大地鼓舞了州直廣大黨員和各族干部群眾砥礪前行的信心和決心。黨的十八屆五中全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。當前，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。謀劃和推動“十三五”時期我國經濟社會發展，就要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。“十三五”時期是伊犁全面建成小康社會的決勝階段，是實現社會穩定和長治久安總目標的關鍵期，是深化改革開放、加快轉方式調結構的攻堅期，是打贏脫貧攻堅戰的決戰決勝期，任務重，“硬骨頭”多。未來五年，也是伊犁沖刺趕考的五年。沖刺就要邁開“天馬步伐”，在新一輪轉方式、調結構過程中，堅持變化變革，與時間賽跑，適應新常態，打開新局面。趕考就要發揚“黃牛精神”，勇于擔當、埋頭苦干，以社會大局持續穩定、脫貧攻堅、如期全面建成小康社會的實績，兌現莊嚴承諾、接受人民檢驗。

2016年是“十三五”決勝階段開局之年，“五年看三年，三年看頭年”，做好今年工作至關重要。州黨委堅決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以中央大政方針和自治區黨委決策部署為指導，明確了2016年和“十三五”時期工作的新目標、新舉措。州黨委要求，各級領導干部務必樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，深入學習領會和貫徹落實中央精神和自治區黨委部署要求，充分認識、主動適應、積極引領新常態，大力促進思想解放、觀念更新，切實提升能力素質、工作水平。這是奪取伊犁“十三五”發展良好開局、著力推進脫貧攻堅、深化落實社會穩定和長治久安各項工作、實現全面建成小康社會奮斗目標的重要前提和根本保證。思想理念是實踐和行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。面對新的發展實踐，迫切需要各級領導干部把解放思想作為總開關，樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式，以新的發展理念引領新的發展實踐。州黨委書記黃三平指出，“站在2016年新的起點，踏上‘十三五’新的征程，州黨委舉辦專題研修班，目的就是適應新常態、展現新作為，引導全州各級領導干部深入學習領會黨的十八屆五中全會、自治區黨委八屆十次全委（擴大）會議和州黨委工作會議等系列重要會議精神，解放思想、更新觀念，提升能力、增強素質，為奪取‘十三五’沖刺趕考良好開局、實現如期全面建成小康社會目標奠定堅實的思想基礎、理論基礎、工作基礎。” 二

實現社會穩定和長治久安總目標，奪取脫貧攻堅、全面建成小康社會新勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人，核心在領導干部這個“關鍵少數”。黨的干部是黨的事業的骨干。要加強對干部的教育培訓，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，增強適應新形勢新任務的信心和能力。黃三平同志強調，“領導干部是推動事業發展的‘關鍵少數’，是維護一方穩定、促進一方發展、造福一方百姓的核心力量。只有領導干部的思想真正解放了、狀態真正提升了、能力真正增強了，才能帶領各族群眾信心百倍、奮發進取地維護穩定、推動發展，斗志昂揚、齊心協力地建設小康社會。”“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，緊盯“關鍵少數”，抓住影響改革發展穩定的要害部位，點名調訓121名縣市黨委班子成員、255名鄉鎮（街道）黨政正職和州直部門領導班子成員共602人，確保關鍵崗位“一個都不能少”。專題研修分五期組織開展，每期一周，精心安排每一期參訓人員，合理搭配各領域、各層級領導干部，使每一期都有州直部門、縣市、鄉鎮領導干部，以達到增進交流、相互啟發、共同提高的目的。

州黨委高度重視這次專題研修，作為加強干部隊伍建設的具體行動，作為深化拓展經常性教育的重要舉措，作為“兩學一做”學習教育和“南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？”大討論活動的重要組成部分，專題召開常委會議，確定研修主題，審議培訓方案，對培訓工作作出部署。黃三平同志為專題研修班把脈定調，審定課程板塊、授課師資等，跟蹤掌握研修班進展、學員反響和研修成果，參加開班儀式和研修匯報會，并作動員講話，及時給予指導，提出明確要求。州黨委辦公廳、組織部、宣傳部充分發揮職能作用，通力合作，統籌做好專題設計、課程安排、教授聘請、學員調訓等工作，確保專題研修組織嚴密、有效開展。州黨委黨校充分發揮主陣地作用，制定詳細教學計劃，組織骨干教師認真備課，加強學員管理，為辦好研修班奠定堅實基礎。三聚焦問題，查找薄弱，補齊短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要補齊自身短板，補齊“四強”“三力”方面的短板。面對新形勢、新常態、新使命、新要求，部分領導干部對新思想新理念認識不清，對新常態新要求適應不夠，對新方法新手段不會用、用不好，水土不服、無所適從，不同程度存在“能力危機”和“本領恐慌”，制約著事業發展。一些干部在思想觀念方面存在墨守成規、因循守舊、按部就班的慣性思維，小富即安小進則滿的“河谷意識”，不以GDP論英雄就放慢發展的錯誤認識，只抓穩定忽略發展的片面思想，強調生態保護放松發展的狹隘思想；在作風狀態方面存在懶散等推拖、不作為、慢作為甚至亂作為，滿足于一般化、過得去、差不多；在能力素質方面存在理解力、執行力、落實力不強，科學判斷形勢、維護社會穩定、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力欠缺等問題，思想觀念、工作狀態、能力素質與推進社會穩定和長治久安、全面建成小康社會的要求還不完全適應、不完全符合。歲末年初，任務繁重。州黨委集中一個月時間連續舉辦五期專題研修，就是加速補齊短板，著力解決新形勢下領導干部思想理念落后、“本領恐慌”，駕馭市場經濟“思想短板”“理念短板”“想干不會干”“能力不足”“底氣不足”等問題。補短板就要突出針對性、實效性。專題研修結合州直領導干部思想、知識、能力、素質實際，分為理論自信、經濟發展和社會穩定、改革創新、黨的建設4大板塊，每期根據調訓學員不同，專題設置、課程安排有所不同。精選師資力量和課程內容。專門邀請中央黨校、國家行政學院、浦東干部學院、國防大學、中央電視臺等院校和部門知名教授、專家來伊講學。內容圍繞黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，設置《“十三五”規劃解讀》《強化領導干部“六大思維”》《新常態對政治生態的新要求》《當前形勢分析與我國安全環境判斷》《PPP中國化的理念創新》《以“五大理念”助推伊犁發展》等26個專題。并邀請州直部門領導，講州直社會發展形勢，分析不足短板，提高理論聯系實際、分析問題、解決問題的能力，避免了學習培訓“空對空”。學員滿意率達到90%以上。四

世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。堅持從嚴治教、從嚴治學，以好的學風提升學習實效，是這次專題研修的又一大亮點。專題研修堅持嚴格教學管理，健全學員管理的各項制度，明確上課、考勤、教學、食宿管理等各方面規定，對請假超過2天的，調整到下期重新培訓。培訓期間實行封閉式管理，學員統一在黨校食宿，不允許相互吃請、不允許回家住宿、不允許帶車住校，做到靜下心來學、專心致志學、系統深入學，真正學深學實學透。州黨委實行跟班管理制度，紀檢、組織部門跟班督查，全面記實考勤、日常表現和獎懲情況，加強對學員的管理和約束，將從嚴治教、從嚴治學要求落到實處。專題研修采取專題講授與點題研討、現場觀摩、交流心得相結合的方式，每期都組織2次分組研討，使參訓干部在學習中領會精神、在交流中分享觀點、在論辯中深化認識。及時查漏補缺才能確保質量和效果。每期培訓班都開展學員評教活動，發放征求意見建議單，及時收集、梳理、歸納教學結構、內容和管理等方面的問題，督促及時改進完善。五

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。2013年7月，總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠未結束”“所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷。”南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？站在新起點，如何開好局？這一個個問號，如今已經有了方向、有了目標、有了答案。學員普遍表示，通過專題研修，領會中央精神深了，把握政策方針實了，思想上有了開竅的感覺，個人能力素質有了新的提升，干工作的信心和決心更加堅定了，感受深、受益多。尼勒克縣委書記周立新說：“通過參加這次專題研修，既提高了理論素養，又充足了學習之‘電’；既堅定了理想信念，又補足了精神之‘鈣’；既滌清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊寧縣委副書記、縣長卡米力江·玉素甫江說：“作為一名黨員領導干部，要過‘政治上是否成熟、理想上是否堅定、學習上是否長效、作風上是否常新’這4道坎，通過參加專題研修，對這幾個問題的認識更加深入了，我有一種豁然開朗的興奮感。”那拉提景區管委會主任王世海說：“專題研修讓我知道了自身的不足，同時也知道了自己肩負的責任重大，我要牢固樹立終身學習的理念，不斷解放思想，充實自己。只有這樣，才能適應當前的新常態，展現新作為。”州司法局局長努爾卡·卡那甫說：“作為領導干部，我們要勤于學習知識，敢于解放思想，勇于擔當責任，善于貫徹落實，凡事身先士卒，既要當好‘指揮員’，又要當好‘戰斗員’，率先垂范，凝心聚力推動各項工作邁向新的篇章。”州發改委黨組書記、主任張偉說：“通過專題研修，找到了差距，深深認識到自己的‘坎’就在于思想僵、觀念陳，因循守舊、抱老根。同時，進一步樹立了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對認識、把握、引領新常態有了更深的理解，提升了理論素養和能力，增強了工作的信心和決心。”州經信委黨組書記、主任楊盛江說：“這次專題研修，時間雖然不長，但對我的觸動大，有不少收獲。我將按照‘四強’干部標準，著力提升‘三力’，把所學、所思落實到工作實踐中去，加快州直供給側結構性改革，優化產業布局和產業結構，制定產業升級、化解過剩產能、清退‘僵尸企業’政策措施，為州直經濟社會健康發展奠定堅實基礎。”州黨委政法委副書記、綜治辦主任楊惠根說：“我們要將‘創新、協調、綠色、開放、共享’理念貫徹到反恐維穩全過程，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，正確處理改革發展穩定關系，堅持定力維穩，不斷強化前沿陣地和主戰場意識，始終堅持穩定不能亂，切實做到發展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底線。”霍城縣委副書記、政法委書記劉衛疆說：“我對新疆維穩‘三期疊加’、源頭治理‘五把鑰匙’、宗教管理‘三管齊下’、夯實基礎‘三支隊伍’等有了更新的認識，更進一步地認識到抓穩定不能單純地就穩定抓穩定，而是要將穩定看成一件社會系統工程，發動各族群眾和社會各界力量共同抓。工作思路的開闊讓我對維穩舉措有了新變化。”鞏留縣提克阿熱克鄉黨委書記鄭玲說：“專題研修內容豐富，信息量大，切實為我蓄了電、加了油、聚了能。特別是課程設計、老師講授操作性、實用性很強，破解基層工作實踐中的困惑，終于找到了思想理論和工作理念上的指引。”“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。全州各級領導干部將以此次專題研修為契機，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，加快思想觀念更新，不斷提高理解力、執行力、落實力，爭當新疆特色“四強”好干部，秉承“黃牛精神加天馬步伐”，切實把學習成果轉化為維護社會穩定、推進科學發展的實際成效，在各自崗位上作出新貢獻、創造新業績，奮力開創團結穩定、民富州強、生態和美伊犁建設新局面。只有努力才能改變，只要努力就能改變。“思想理念過坎、工作能力提升”，正是對“努力”新的詮釋，向“改變”最堅實的出發。

本文摘自《伊犁日報》2016年3月16日一版

第三篇：適應新常態

適應新常態，把握新形勢，力求新作為

在公司二屆一次職代會暨2015年工作會議上的總結講話

陳垣熙

各位代表，同志們：

國電豐城發電有限公司二屆一次職工代表大會暨2015年工作會議在大家的共同努力下，即將圓滿地完成各項議程。這次會議是在國家經濟發展步入新常態，集團公司深入實施“一五五”戰略、全面推進“雙提升”工作取得新成效，江西公司獲得集團公司考核A級，公司各項工作深入推進的情況下召開的一次重要會議。會議聽取并審議通過了公司工作報告、工會工作報告及相關專業報告，表彰了先進，進行了中層管理人員民主測評，還與相關責任部門代表簽訂了安全、經營和黨風廉政及精神文明建設責任書。會議嚴格貫徹中央“八項規定”和集團“二十四條規定”要求，內容豐富，精簡高效。

會議期間，與會代表圍繞公司工作報告進行了熱烈討論，提出了許多好的意見和建議。有些意見和建議，秦總在剛才的講話中進行了初步答復；有些意見和建議還需在會后進一步梳理研究，統籌安排落實。

在分組討論中，大家一致認為，秦總報告全面客觀總結了公司2014年的成績和不足，深入分析了當年公司面臨的形勢和問題，進一步明確了完成全面目標任務的總體思路和

工作重點。報告將集團公司、江西公司要求與公司實際相結合，將理論思考和實踐探索相結合，將立足當前與謀劃長遠相結合，思路清晰，目標明確，措施具體，要求務實，具有很強的針對性和指導性，是公司當前和今后一個時期工作的總體思路和行動指南。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

總結成績實事求是，剖析問題切中要害，分析形勢客觀深入，展望未來鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目標合理可行，工作措施求真務實，具有很強的針對性和指導性，是公司當前和今后一個時期工作的總體思路和行動指南。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

大家認為，2014年盡管公司在黨風廉政建設上出現了燃料領域員工違法違紀事件，但公司在國電集團公司“一五五”科學發展戰略和國電江西公司“六個堅持”的總體思路指引下，以“雙提升”工作為抓手，圍繞安全、穩定、效益三大工作，轉作風，抓對標，控非停，挖潛能，企業經營管理實現了加入國電集團公司五年來首次出零米的好成績，取得了豐電自建廠以來最好的成績。2015年公司面臨的內外部環境仍然嚴峻，面對經濟新常態、經營新形勢、發展新挑戰、黨建新要求，我們一定要認真汲取經驗教訓，倍加珍惜來之不易的成績，振奮精神，不斷進取，再創佳績。以踏石留印、抓鐵留痕的精神強化我們的作風建設，以從嚴治黨、依規治

黨三嚴三實的標準全面推進依法治企，以求真務實、真抓實干的精神不斷夯實企業盈利基礎，推動公司可持續健康發展。

下面，我就貫徹落實本次會議精神講幾點意見：

一、統一思想，認清形勢，準確把握新常態下公司科學發展的戰略部署。

秦總在公司工作報告中，緊扣集團公司和江西公司兩會精神，把握經濟和電力工業改革新常態的特點，全面分析了公司面臨的內外部形勢，提出了2015年的工作思路和目標，并對重點工作進行了部署。

（一）準確把握經濟發展和電力工業發展新常態。當前我國經濟處于“三期”疊加的歷史時期，經濟增速從高速增長轉為中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。經濟新常態催生電力新常態，電力發展從規模擴張型向質量效益型轉變，更加注重結構布局優化，更加注重清潔高效發展；電力市場進入低增長、低利用小時的“雙低”通道，用電增速明顯下滑，產能過剩問題突出；環保標準日益嚴苛，污染物排放限值已達世界最高標準；“放開兩頭、管住中間”的改革框架已經確立，發電市場競爭更加激烈，電價下降趨勢明顯，煤價上漲動能依然存在，企業

盈利空間將持續受到擠壓。

（二）準確把握集團發展新戰略。為應對經濟新常態引領的各層面趨勢性變化，催生各領域的深度改革，推動集團公司全方面的轉型發展，從去年開始，集團公司就確立了“一五五”核心戰略，并把它作為指導和推動集團公司未來可持續發展的共同思想基礎。我們要深刻理解這一戰略的時代背景和本質內涵，切實把思想和行動統一到“一五五”戰略上來，緊密結合公司實際，自覺踐行。要把“雙提升”工作作為貫徹落實“一五五”戰略的主要抓手，作為推動各項工作的戰略性部署和全局性舉措，緊緊抓住企業經營的生命線，及時有效完善經營策略，扎扎實實提升企業經濟指標，夯實企業可盈利基礎。

（三）準確把握企業發展現狀。近兩年公司雖然實現了持續盈利，但應該看到：我們企業的可持續盈利和穩定盈利的能力不強，設備磨損和老化嚴重，可靠性不高，機組調峰頻繁，設備效率低，贛江水位逐年降低，嚴重威脅機組安全經濟運行，影響機組經濟性，部分指標特別是能耗指標省內可比落后，粉塵排放不達標，減排和環保壓力巨大。我們的生產人員結構不盡合理，技術骨干偏少且年齡偏大，工作標準不高，職工責任意識不強等問題仍然存在。我們的管理還不夠規范、高效、精細，高水平經營企業的意識和能力離上級要求還有差距，黨風廉政建設和反腐倡廉建設的形勢依然

嚴峻，歷史累積的問題仍然存在。

（四）準確把握公司2015年公司思路和工作重點。就是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，把握國電集團公司“一五五”戰略和國電江西公司“五抓五提升”的總體思路，圍繞安全、效益、發展三大工作，以抓對標提升為依托，以NOSA安健環管理體系建設為抓手，深化“雙提升”，構建標準化，切實提高企業的核心競爭力和可持續盈利能力，確保完成江西公司下達的考核目標，為國電建設一流綜合性電力集團做出新貢獻。重點工作就是圍繞安全穩定這個中心，抓好營銷、燃料、財務三條防線，扎實做好安健環管理體系建設、設備檢修管理標準化建設、現場安全文明生產標準化建設、人才隊伍建設和黨建科學化水平建設。

（五）準確把握公司2015目標任務。公司通過對江西區域火電經營和發展環境分析和研判，全面梳理公司現狀，從切實增強企業盈利能力和市場競爭力的客觀需要出發，提出了保安全、保穩定、穩盈利的目標，明確提出要確保完成上級公司下達的68.8億千瓦時和實現3.73億利潤的主要經營目標。考慮到今年還有#4機組大修和脫硝除塵技改等重點工作，任務艱巨，壓力很大，大家要有攻堅克難、迎難而上的思想和準備。

公司各級組織要把思想和行動統一到公司對當前形勢的分析判斷上來，統一到公司總體目標和工作思路上來，切

實增強做好各項工作的緊迫感和責任感，堅持立足當前，著眼長遠，共同把豐電經營管理水平推向新的高度。

二、緊盯目標，狠抓落實，全面推動2015年各項工作目標任務完成。

曲總（董事長）在年初公司干部大會明確提出，要緊緊圍繞“安全、規范、優化、提升”八字工作方針，抓基礎提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓轉型提升發展質量，抓改革提升企業活力，抓保障提升黨建實效，在更高層次、更高水平上做好各項工作。

一要全面夯實安全基礎。安全事關職工切身利益，事關企業改革發展穩定。要始終牢記安全是第一責任、第一政績、第一紀律，堅持全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴查處，切實增強紅線意識和責任意識，建設本質安全型企業。要確保生產安全，以“三反四保”為主要內容，抓好責任落實，強化反違章基礎。要加大設備治理力度，堅持開展現場文明生產整治，消除安全管理的薄弱環節，要抓實應急管理，加強技能培訓，提高員工事故突發應急響應和處置能力，實現安全生產本質安全。要確保環保安全，認真落實新環保法要求，全力以赴做好#4機組脫硝改造及電除塵工程，切實加強脫硫脫硝系統的運行檢車和入爐煤質調整，確保污染物排放達標。要確保經濟安全，牢固樹立法治思維、規范思維和底線思維，防范經濟風險，抓好外部審計整改事項落實，確保經營管理、決策過程合法合規。要確保政治安全，嚴格執行中央八項規定和集團公司24條措施，自覺踐行群眾路線，認真落實“兩個責任”，深化廉潔風險防控，抓早抓小早預防，要堅持開展平安豐電建設，深入排查矛盾隱患，化解不穩定因素，確保職工隊伍穩定和企業安全。

（一）要聚焦安全，強基固本夯實基礎。牢固樹立第一責任，第一政績，第一紀律的意識，要在全廠構建“大安全”理念。不斷深化安全生產長效機制，加大設備治理力度，狠抓責任主體落實，消除安全管理的薄弱環節，尤其要對四管泄漏問題要制定專項控制方案。要抓實應急管理，加強技能培訓，提高員工事故突發應急響應和處置能力，實現安全生產本質安全。要嚴格落實黨風廉政責任制，落實中央“八項規定”和集團三公經費等八項費用管控要求，深化廉潔風險防控，抓早抓小早預防，確保不發生違法違紀事件。要認真抓好信訪維穩工作和安全保衛工作，深入排查化解不穩定因素，早發現、早調處、早解決，確保職工隊伍穩定和保衛安全。

（二）要精益求精，提升管理保障質量。江西公司王總在公司領導班子述職考評會上提醒、告誡我們，縱向比，即與我們自己歷史成績比較，進步很大，但橫向比，與同區域兄弟單位比較，差距不小，還有潛力可挖。我們要對此保持

清醒的認識，認真吸取經驗，面對現實、要繼續深入開展深度節能活動，做好電量智慧營銷；要準確研判燃料市場變化，做好燃料保質控價工作；要抓好#

2、#3機組的大修、脫硝技改等重點項目的技改工作，做好物資采購和控制合理庫存工作；要繼續深化三項制度改革，建立健全績效考評體系，充分發揮薪酬分配激勵導向作用；要抓好相關綜合產業和企業綜合管理等精細化工作。這就要求我們以求真務實的精神，在“作風再轉變、機制再完善、指標再優化”上狠下功夫，確保管理提升和國電集團下達的火電對標三年目標務必完成。

（三）要真抓實干，緊咬目標完成任務。一分部署，九分落實。空談誤國 實干興企。我們必須腳踏實地、埋頭苦干，鼓勵在方法上大膽探索、在技術上不斷革新、在方向上勇于開拓。要充分發揚“釘釘子”精神，抓住全年目標這個核心，集中精力、一絲不茍、堅持不懈，用“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁咬住目標不放松，負好自己的責任，完成好下達的任務。全公司干部員工要增強緊迫感和使命感，齊心協力、實事求是、銳意進取，推動公司各項工作取得更優異、更顯著的成績。

劉總在工作報告中提出的三個工作目標：抓對標、控非停、挖潛能，及六個精細化重點工作，各部門、黨支部要根據職責，制定相關措施、方案及考核辦法并實施，總經部、人力資源部和紀檢監察審計部督辦。

三、服務中心，凝心聚力，為完成各項任務提供政治保障。

（一）要認真組織好以“為民務實清廉”為主要內容的第二批黨的群眾路線教育實踐活動。

按照集團公司統一布置，結合企業實際開展好教育實踐活動，確保活動的每個環節、每項措施都緊緊圍繞企業中心工作來謀劃、開展和落實。要加強宣傳引導，把大家的關注聚焦到提升企業管理水平上來。要聚焦作風建設，堅決反對“四風”，堅持領導帶頭，廣泛聽取意見，突出重點抓整改，將解決企業面臨和群眾反映的突出問題貫穿始終，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就解決什么問題，確保抓一件成一件，確保取得讓群眾看得見、真滿意的效果。

（二）要發揮好黨組織的政治核心作用。要不斷鞏固擴大基層組織建設成果，深化創先爭優活動，深入實施學習創新工程、服務提效工程和強基固本工程，打造學習型、創新型、服務型黨組織，進一步增強基層黨組織的活力和戰斗力。要建立健全領導人員掛點和直接聯系群眾制度，機關服務生產一線制度，深入開展“雙百訪談”，開展“三進三解三提升”和“雙聯雙幫”活動，堅持開展中層干部“一對一”掛點和黨員聯系戶活動，不斷提升基層黨組織和黨員干部服務大局、服務群眾、推動科學發展的能力。

（三）切實抓好反腐倡廉工作。建立健全懲治和預防腐敗體系，持之以恒地抓好中央八項規定和集團公司24條措施的貫徹落實，嚴格“三公”經費等八項費用管控，緊盯重要節點，加強執紀監督，嚴肅處理頂風違紀人員。要強化對干部的監督、管理和教育，堅持對重點崗位、重點領域和關鍵環節的效能監察，強化“三重一大”制度監管。大力建設廉潔文化，強化執紀問責，營造團結和諧、風清氣正、干事創業的陽光環境。

（四）努力創建和諧企業。把握“家園”文化主線開展企業文化建設，深入開展“中國夢”教育，深化“道德講堂”、學雷鋒活動和志愿者服務活動，加強新聞宣傳和輿論引導。發揮好工、青、婦等組織橋梁紐帶作用，深化廠務公開，廣泛開展“面、心、實”、“職工之家”創建活動，深入開展各個崗位建功立業活動。深入實施惠民工程，關心關愛員工，把困難幫扶和走訪慰問工作常態化。以協會為單位組織開展豐富多彩的文體活動，提升員工幸福指數。

四、履職盡責，率先垂范，有效提高干部執行力。“為政之要，貴在執行，重在履事”。各級干部要認真貫徹執行公司的戰略決策和工作部署，強化執行力，從而實現預定目標和任務。

一要加強學習，提升能力。干部能力提升是提高執行力的核心，我們的干部要全面提升自己駕馭全局、組織協調、勇于創新的能力水平和綜合素質，就必須養成多讀書、愛學習、勤思考的習慣，真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，一種境界要求，要在學習上發揮表率作用。

二要以身作則，強化執行。我們的干部要帶頭改進作風、以身作則，講政治、顧大局、守紀律，不折不扣地貫徹執行上級黨組的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要增強責任意識，針對責任落實、工作執行過程中的突出問題和不正之風，敢于堅持原則，敢于動真碰硬。要強化溝通，講求協作，以釘釘子的精神，努力將各項工作抓實抓好、抓出成效。

三要完善考核，健全機制。進一步完善考核和激勵機制，實行嚴格的績效管理責任制、監督制和問責制。對事關公司管理發展大局的工作，實行一事一督查，嚴格責任追究，延伸工作問責，真正讓各級干部有所為有所不為, 兢兢業業、干干凈凈做事，切實提高干部的執行力，努力形成“做事不爭功，攬事不爭權”和“只為落實想辦法、不為困難找借口”的工作氛圍。

會后，各部門、黨支部要采取多種形式對會議精神進行傳達學習，結合實際抓好2014年各項目標任務的落實。特別是要把劉總講話提出的指導思想、工作方針、任務重點，深入廣泛地在干部員工中組織學習討論，真正做到宣傳到班組、精神到個人，為公司2014年的生產經營目標實現奠定

堅實的思想基礎。

各位代表、同志們，新年伊始，我們以“一馬當先”的勇氣，“快馬加鞭”的緊迫感，積極開拓，銳意進取，取得了首月“開門紅”，為全年工作開好了局、起好了步。讓我們以更加有效的經營舉措，更加務實的工作作風，更加堅定的理想信念，不斷夯實盈利基礎，全面提升質量效益，確保完成全年各項目標和任務，開創豐電更加燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第四篇：適應新常態 加強黨的建設 服務基層群眾

適應新常態 加強黨的建設 服務基層群眾

“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響。”這是習近平同志2014年5月河南考察時講的一句話。當前，我國的經濟社會發展步入了新常態階段，黨建工作將是未來一段時間內全黨的重點工作任務。黨的群眾路線教育實踐活動收尾，作風建設永遠在路上，黨建工作進入了新常態。基層黨組織工作如何適應黨建新常態？這成為廣大黨建工作者思考的問題。要使黨建工作的導向更加鮮明，扎扎實實的提升黨建工作成效，首先要把握黨建工作新常態的特點和基本原則。

一、黨建工作新常態的特點

（一）新的社會經濟組織的涌現，對社區黨組織的影響力、滲透力提出了新要求。近年來，隨著對外開放力度的加大，非公有制經濟迅速、健康發展。這些組織中大部分尚未建立黨組織，少數建立黨組織的活動還不夠正常。這就需要我們努力構建覆蓋全社會的黨的組織網絡，把黨的影響力滲透到社會的角角落落。

（二）、城市管理重心的下移，對城市基層組織的政治核心作用的充分發揮提出了新要求。隨著企、事業單位社會服務職能的社會化，政府城市管理職能的社區化，社區在計劃生育、衛生創建、再就業、民政、未成年人教育、群眾文化活動的開展方面，承擔著大量的工作，發揮著日益重要的作用，這一切工作的開展，都需要社區黨組織帶動。通過推進社區黨建，在改善社區管理，完善社區服務，化解社會矛盾，維護社會穩定等方面，顯現日趨重要的作用。

（三）、大量“社區人”的出現，對基層黨員的教育管理提出了新要求。社會的變更，大批的破產企業、離退休、畢業學生和復員軍人中的黨員進入社區黨組織，外來務工經商的黨員活動于社區。這部分黨員是開展社區黨建工作的重要力量，要針對不同類型的黨員，提出不同的要求，激發他們在社區黨建中發揮不同的作用。

（四）、廣大居民生活方式的改變，對黨的思想政治工作提出了新要求。隨著生活水平的提高，如何堅持正確的政治方向，把群眾的積極性保護好、引導好，把各類自發的健康的群體活動組織好，保證群眾民主權利的實現，是擺在社區黨組織面前的重要課題。

二、新常態黨建的基本原則

（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨

實行嚴格的管黨治黨目標考核與責任追究制度，嚴明規章制度，使管黨治黨的各項制度更周全、更管用。要求嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己。抓作風嚴，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理作風問題，堅持抓具體、抓細致、抓深入，持續改進作風。執行紀律嚴，領導干部講不該講的話，做不該做的事，就要受到嚴肅的紀律處理。監督嚴，要讓黨員領導干部習慣在法制的軌道上用權，明確責任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領導和指導，形成主要領導親自抓，班子成員積極配合的效果。

（二）堅持求真務實、開拓創新

要從實際出發符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不脫離實際，堅持實事求是、一切從實際出發，著力解決實際問題，力戒形式主義和表面文章，要唯實、求實、務實，把黨組織建設放到貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領和全面建成小康社會、努力實現“中國夢”的大局中進行謀劃，緊緊圍繞推動科學發展、和諧發展、跨越發展，促進各項工作有序開展。

（三）堅持重心轉移、強化服務

建立嚴密的基層黨組織工作制度，推動服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化，把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，拓展服務內容，提高服務能力，豐富服務載體，使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式符合群眾需要。

（四）堅持分類指導、整體推進

根據實際情況，加強分類指導，強化工作落實，著力突破黨建工作的關鍵領域和薄弱環節，促進提高黨建工作整體水平。開展黨群共建，以黨組織建設引領和帶動群團組織建設。

三、新常態下推進基層黨組織建設

黨的十八大報告首次完整提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的目標和任務，對新形勢下加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，全面提高黨的建設科學化水平、服務水平，具有重大現實意義。

（一）建設學習型黨組織

基層黨組織要用習近平同志重要講話精神指導工作，推進黨建。要加強黨員理想信念教育，提高黨員政治素養，使黨員領導干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀。一是健全組織領導機制。專門成立了社區創建學習型黨組織領導小組，制定學習計劃及學習制度，有組織、有步驟地將學習型黨組織建設工作落到實處。二是嚴格執行“三會一課”制度針對社區的實際，定期召開黨組織會議，分析研究黨組織和黨員學習、工作情況。通過不同的教育模式，如黨員遠程電教、黨員教育培訓等，努力使黨員的思想狀態同步進入黨建新常態。

（二）建設服務型黨組織

為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，社區黨委嚴格落實為民服務“125”工作法，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過建立黨員責任區、黨員示范崗、開展黨員志愿服務、黨員微公益等活動發揮黨員作用，推行社區便民服務卡、建立社區黨建QQ群，引導社區居民參與建設文明和諧社區。將服務民生、服務發展、服務黨員、服務師生作為黨建工作的生命線，形成圍繞民生抓黨建、抓好黨建促發展的工作思路。

（三）建設創新型黨組織

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。創新也是基層黨建永葆生機活力的“法寶”。強化創新機制、強化創新意識、強化創新能力。要通過引導黨員干部持續加強學習、不斷更新知識，強化復合型社區干部隊伍建設，有效提高黨員干部發現問題、分析問題、解決問題的能力。激勵廣大社區黨員干部的創新動機，凝聚廣大黨員干部的創新意志，使創新成為廣大黨員干部的自覺行為。

黨的十八大強調要堅持黨建工作進入新常態，對基層黨組織提出了新挑戰、新要求。基層黨組織不能因循守舊，裹足不前，而要乘勢而上、順勢而為，才能開創基層黨建工作的新局面。

第五篇：對基層黨建工作的思考

對基層黨建工作的幾點思考

近年來，花溪街道在基層黨建工作方面，不斷探索創新，特別是在創先爭優活動中精心設臵了“拓三緣、設三崗、搭三橋”主題實踐活動，基層黨組織設臵更加合理，黨員發揮作用有了平臺，基層黨建工作服務經濟建設的推動作用更加明顯。中央把今年確定為基層組織建設年，對基層黨建工作提出了新目標、新要求，結合花溪街道黨建工作實際，就如何進一步推進基層黨建工作，提出幾點拙見，不妥之處，誠望批評。

一、抓好基層黨建，思想重視是關鍵

中國共產黨歷來高度重視基層黨建工作。革命戰爭時期,毛澤東同志十分重視基層工作,提出了“支部建在連上”的建黨原則;鄧小平同志指出“工作總是離不開基層”;江澤民同志指出:“黨的基層組織工作和戰斗力,是黨的全部工作和整體戰斗力的基礎。”在新的歷史條件下,各行各業的基層黨建工作面臨著新的挑戰,黨的基層工作直接影響到黨的執政基礎,十七大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設作為加強黨的執政能力建設的戰略任務提到全黨面前,為基層黨建工作指明了方向，他強調：“必須堅持抓基層、打基礎，始終把增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力作為黨的建設的基礎工程”。

眾所周知，每個基層黨組織就是一個戰斗堡壘，是基層各種組織和各項工作的領導核心，在聯系群眾方面發揮著重要的紐帶作用。基層黨組織建設的水平如何，關系黨領導和執政的基礎是否穩定，關系到黨的生死存亡，關系到黨的基層戰斗堡壘能否發揮正常的作用。

二、當前基層黨建工作面臨的問題

隨著人民群眾物質文化生活水平的不斷提高和人類文明的不斷發展進步，人們對黨組織作用的期盼值也越來越高。基層黨建工作也不斷面臨著新情況、新問題、新挑戰，如何進一步增強黨組織的凝聚力，如何進一步發揮黨員先鋒模范作用，這些都為基層黨建工作提出了新的挑戰。

當前，基層黨建工作還存在許多亟待解決的問題。一是基層黨員整體素質不高，號召力和影響力不夠。以花溪街道紅光社區為例，全社區有黨員135人，其中：男105人，女30人，35歲以下的26人，占19%，35-60歲的55人，占41%，60歲以上的54人，占40%。平均年齡50歲。黨員中，大學學歷的12人、大專學歷的12人、高中39人、初中以下的72人。該社區黨員年齡結構明顯老化，文化程度偏低，“青黃不接”的現象比較嚴重，這無疑降低了為民服務的能力。隨著東部沿海發達地區對內地人才和勞動力的不斷吸引，造成大多“孔雀”東南飛。當前，基層部分黨員缺乏致富的知識和技能，家庭經濟狀況不如周圍群眾，有的還在發展的過程中淪落為困難群體，成為被幫扶的對象，在群眾中威信不高，表率作用不強，群眾號召力和影響力不夠；二是部分基層黨組織凝聚力和戰斗力不強，核心作用發揮不夠。少數地方基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實，群眾公信度不高；部分村級集體經濟薄弱，基層黨組織無力為群眾辦實事、辦好事；社區黨組織黨建活動經費緊張，無法組織更多群眾喜聞樂見的活動；部分“兩新”企業視效益和利潤為生命，黨組織參與企業重大決策不夠，在企業中的政治核心地位得不到應有發揮；少數基層黨組織軟弱無力，對經濟社會發展和影響當地穩定的一些社會矛盾束手無策等等，這些都制約了基層黨組織堡壘作用的發揮，缺乏戰斗力和凝聚力。三是基層黨組織服務群眾

方式機械單一，群眾信服度不夠。許多基層黨組織在聯系服務群眾的方式上比較單一，主要還存在忙于事務，被動服務群眾，黨員干部在發揮主觀能動性上需要進一步提高完善。目前，我市基層黨組織聯系服務群眾方式主要表現為“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”等活動，在很多地方收到了良好的效果，拉近了黨員干部與老百姓的距離，增進了干群友誼。但部分基層黨組織由于調查了解不充分、宣傳解釋不到位，工作方式不深入，加之少數機關黨員干部有“作秀”之嫌，時有網絡媒體揭露曝光，增加了老百姓的疑惑和反感情緒。很多沒有得到照顧和幫扶的群眾對黨組織的公正性和公平性產生了質疑，甚至由此產生了新的社會矛盾和不穩定隱患。

三、幾點對策和思考

針對當前基層黨建工作出現的新情況和新問題，要求基層黨建不斷創新工作方式，不斷滿足群眾更多的需求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。我有以下幾點建議和思考：

（一）切實推進基層黨內民主，選好配好基層黨組織班子 毛主席曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”胡錦濤總書記在總結90年來黨的發展歷程也得出同樣的結論，并且對使用干部問題提出“五德”用人導向，強調要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀的干部都能為黨和人民貢獻力量。

基層黨內民主的主要體現就是換屆選舉，基層組織換屆選舉一直備受關注，因為它直接面對群眾，所有的規定、程序、流程都在人民群眾的直接監督下，因此，搞的好與不好，直接關系到黨組織和黨的干部在人民群眾中的威信，是加強黨的領導的重要保證。近年來，各地頻頻出招，“公推直選、競爭上崗”都為推進

黨內民主起到了一定的作用。去年7月，花溪街道畜牧獸醫站支部實行無候選人直接選舉支部班子，成功海選支部書記1名，委員2名，突破了傳統選舉方式，尊重了黨員的主體地位，引起了廣泛的社會關注。

“大海航行靠舵手”，一套戰斗力強，務實團結，勇于拼搏的班子關系到基層黨組織的作用發揮和黨員積極性的調動。選好配好基層黨組織班子，要抓好內部和外部兩個環節。內部方面就是從提名、初選、預選到正式選舉整個流程的把握都要本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格程序、掌握流程、注意每一個環節的民主性、公開性和透明性。外部方面就是營造風清氣正的換屆環境，切實杜絕拉票賄選、買官許諾、上級打招呼暗示、“宗族”勢力干擾等法制觀念淡薄的問題，從而保證黨員民主權利能夠順利實施。

（二）全面提升基層黨員素質，樹立廣大黨員先鋒形象 提升基層黨員素質，一是要強化學習培訓。各級基層黨組織要認真及時、不折不扣的傳達黨中央和上級有關會議和文件精神，將黨中央的各項決議和決定傳達到有黨組織的每個角落和每名黨員。作為黨員自身，要堅定理想信念，帶頭學習提高，不斷提高理論水平和綜合素質，保持共產黨員的先進性。二是要帶頭遵紀守法。基層黨員要自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規。要弘揚正氣，自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。三是要帶頭爭創佳績。機關黨員要樹立強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績；農村黨員要帶頭勤勞致富，帶領群眾奔小康；社區黨員要牢記宗旨，當好國家政策的宣傳員和解說員，為一方穩定出謀劃策，始終站

在群眾的前沿陣地；企業黨員要發揚奉獻精神精神，帶頭完成生產任務，做到身邊無事故、無次品，帶動周圍職工群眾做好各項工作，使企業產品質量、工作質量、服務質量得到切實保證。

（三）加大反腐力度，嚴懲黨內違紀違法行為

“無規矩不成方圓”，治理一個國家、一個黨要有法規紀律作保障，這是保持黨內純潔，貫徹為人民服務根本宗旨的必要條件，中國共產黨黨員或黨的組織違反黨章、黨內法規和國家的法律、法規，應該受到相應的黨紀處分。黨員干部要認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例（試行）》和相關法律法規，黨員涉及違紀違法的，要嚴格按照《條例》和相關法律法規依法處理，不管涉及到誰，都要嚴肅處理，絕不姑息養奸，涉嫌犯罪的，還要移交司法機關依法追究刑事責任。

當前，我國反腐敗形勢依然嚴峻，反腐工作已進入“深水區”，各種“隱性腐敗”形式表現出多樣化。“魔高一尺，道高一丈”，反腐敗斗爭的過程，就是腐敗形式不斷多樣化和反腐敗手段不斷完善這樣一個拉鋸式的對抗過程。共產黨員只有不斷加強黨性修養，增強慎獨意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范地遵紀守法，把黨紀國法內化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想、生活作風的侵蝕，才能經受住嚴峻考驗，永葆共產黨員的先進性，才能成為一名合格的共產黨員。

（四）保障黨內經費，將黨的各項工作落到實處

黨的工作和各項決定能不能夠落到實處，黨建陣地和必要的活動經費是保障。以花溪街道為例，大多居委會辦公陣地沒有落實，多數沒有公共服務中心，基礎設施建設不健全，“兩新”企業黨組織活動經費不足，去年社區的黨建經費到現在就還沒有撥付到位，不利于黨組織充分開展活動。真正實現基層黨建工作有人

理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事，要結合基層組織建設年，抓好陣地規劃和設計，建設綜合性、開放性黨群活動中心，不斷推動基層黨組織陣地建設進程，同時，要確保村居黨組織和基層黨員經費，把村、社區、“兩新”黨組織工作和活動經費納入財政預算，嚴格落實各領域基層黨組織工作、活動經費和黨員干部待遇。