第一篇：為進一步加強和改進黨風廉政建設工作

為進一步加強和改進黨風廉政建設工作，明確黨風廉政建設工作重點，強化工作責任，日前，我局結合實際情況，緊緊圍繞如皋氣象事業發展思路，扎實推進領導干部廉潔自律、黨內監督、黨風廉政建設責任制等工作的深入開展，制定《二O一一年黨風廉政建設工作計劃》，為全面推進如皋氣象事業又好又快發展，提供堅強有力的政治保證。

一、深入開展黨風廉政建設的宣傳教育

工作目標：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央紀委六次全會，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強黨員干部作風建設，積極提高黨員干部隊伍素質，強化服務，務求實效，進一步把我局反腐倡廉工作提高到一個新水平。

具體任務：

1.組織開展全局以“深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，加強氣象部門反腐倡廉建設”為主題的黨風廉政宣傳教育活動。各部門制定活動計劃、具體的活動內容、活動措施、撰寫總結，努力提高教育效果。

2.組織學習貫徹中紀委第五次全會上的講話精神領導干部至少完成1篇學習體會文章。

二、繼續大力推進懲治和預防腐敗體系制度建設

工作目標：堅持圍繞中心、服務大局，進一步明確當前和今后一段時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務。按照如皋市紀委2011年的工作部署，確定我局2011年懲防體系建設重點工作項目，通過“全面排查風險點、梳理權力運行流程、壓縮權力彈性空間、加大技術反腐力度”四個步驟，大力推進體系制度建設，促進權力規范、透明運行。

具體任務：

1.壓縮權力彈性空間。進一步加強基層臺站民主政治建設，完善民主集中制和縣局三人決策機制，維護干部職工的根本利益和合法權益，最大限度地限制個人隨意行使權力、濫用權力的空間，防止領導干部管理不善、辦事不公、以權謀私等問題，促進和諧氣象部門建設。

2.確定我局今年重點項目，一是制定我市氣象行政處罰規程；二是建立和完善公眾氣象預報發布規程；三是建立氣象災害預警信號發布規程。圍繞重點環節，積極梳理排查部門風險點，從源頭上防治腐敗。

三、組織開展對黨的政治紀律和重點工作執行情況的監督檢查

工作目標：開展對省氣象局和南通市氣象局黨組今年重點工作執行情況的監督檢查，推動深入貫徹落實科學發展觀。督促各部門和黨員干部實落各項任務，糾正違背科學發展觀的行為，嚴肅查處黨員干部對上級的決策部署陽奉陰違、有令不行、有禁不止的現象和防災減災氣象服務保障、維護氣象觀測環境中失職瀆職、造成嚴重損失的行為。具體任務：

1.深入組織實施《南通市氣象局黨風廉政建設責任制實施細則》，重點做好責任分解、責任考核和責任追究等工作，不斷改進責任制考核方式，解決工作中存在的薄弱環節，嚴格責任追究。

2.繼續貫徹執行省局黨組《關于對領導干部和重點崗位人員行使權力實施有效制約和監督的暫行規定》，嚴格執行民主生活會制度、領導干部述職述廉制度、重要事項公開制度、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等，切實防止以權謀私，推進權力在陽光下運行。

3.加強對財務管理、行政許可和科技服務工作情況的監督，促進行政效率的有效提高。

四、認真做好領導干部廉潔從政方面的工作

工作目標：推進以“保持黨同人民群眾血肉聯系”為重點的作風建設，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，增強領導干部拒腐防變和抵御風險的能力。

具體任務：

1.深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等收錢斂財等問題。

2.認真治理和查處領導干部在各項活動中違規謀取私利的問題。

五、進一步加強對領導干部正確行使權力的監督

工作目標：認真貫徹落實黨內監督條例，進一步完善制約和監督機制，嚴格執行有關監督制度，維護黨內各項制度的權威性和嚴肅性。

具體任務：

1.組織開展一次黨內監督條例實施情況專項檢查。

2.嚴格執行述職述廉、誡勉談話、黨員領導干部報告個人有關事項等制度。

3.加強對主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督，加強對工程建設項目招投標和政府采購制度的監督管理，實行對重點建設項目的全程跟蹤審計。

4.不斷深化局務公開，積極穩妥地推進黨務公開和局務點題公開工作，規范公開的內容、程序、形式、時限等。進一步做好民主決策、民主管理和民主監督工作，發揮群眾監督的作用，確保群眾知情權、參與權和監督權的落實。

6.進一步發揮廉政監督員的作用，推進民主管理和民主監督。

六、繼續加強紀檢監察能力

工作目標：通過加強學習，更新觀念，樹立服務理念，強化預防思維，改進方式方法，注重改革創新，努力提高業務能力和工作水平。

具體任務：

1.紀檢監察干部要樹立服務理念。把服務發展作為檢驗工作的重要標準，把黨風廉政建設放在如皋氣象發展的大局中來思考、來推動，使黨風廉政工作更貼近本部門實際、更貼近氣象事業穩定發展。

2.大力加強思想政治建設。扎實開展理想信念教育、作風教育和黨規黨紀的教育，努力增強高舉旗幟的堅定性、服務大局的自覺性和做好工作的主動性。強化預防思維，在更高層次上開闊思路，在高起點定位、高效率運轉、高質量推進，使各項工作更具有特色，更富有成效。

3.不斷改進工作方式方法。認真總結過去工作中成功的做法和存在的主要問題，虛心學習人家的工作經驗，確定目標不放松的責任意識、攻堅克難的拼搏意識、公而忘私的奉

獻意識和不甘人后的進取意識，不斷改進工作方式方法，推進工作、提高效率、促進和諧。

4.運用發展的思路和改革的辦法，加強調研，積極探索，大膽創新，認真解決好工作中遇到的新情況、新問題，使之更好地適應新形勢新任務發展的要求，不斷推動我市氣象部門反腐倡廉建設的深入開展，為如皋氣象事業的健康發展作出新的貢獻。

第二篇：為進一步加強和改進黨的建設

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照市委統一部署，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮各級黨組織中開展基層組織建設年活動?，F將活動有關方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進全鎮各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對零二七范文網[www.xiexiebang.com/fanwen/]本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨（總）支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鎮黨委組織辦。

（二）開展調研階段（2012年3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鎮黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

四）總結驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培零二七范文網[www.xiexiebang.com/fanwen/]訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，零二七范文網[www.xiexiebang.com/fanwen/]對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工范文網[www.xiexiebang.com]作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示范村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動范文網[www.xiexiebang.com]場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。今年，在已有5個創先爭優示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導范文網[www.xiexiebang.com]黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。二）加強督促檢查。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，零二七范文網[www.xiexiebang.com/fanwen/]對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，2012年底，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共XX鎮委員會

第三篇：為進一步加強和改進黨的建設

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照校黨委《關于開展黨組織建設年活動的實施方案》的要求，基礎醫學院黨總支決定用三年時間在本院黨組織中開展“基層組織建設年”活動。具體實施方案如下：

一、開展“基層組織建設年”活動的指導思想和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系學院發展、穩定工作和各黨支部的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創新，體現特色；結合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著眼于加強黨的先進性建設長效機制，不斷創新基層黨組織黨建工作的內容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進學校各項事業科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

（二）目標要求

在各黨支部中營造抓基層組織建設的濃厚氛圍，激發黨建工作的生機與活力，探索保持共產黨員先進性、加強基層黨組織黨建工作的長效機制，各黨支部“抓黨建、帶隊伍、促發展”的具體任務和職責更加明確，貫徹嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求的制度和措施更加有力。黨員宗旨意識進一步增強，理想信念進一步堅定，作風進一步改進，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮，黨建工作方法和載體進一步創新，先進性教育活動成果進一步擴大，黨在學校的執政基礎進一步鞏固，黨群干群關系進一步密切，（轉載自本網http://www.xiexiebang.com，請保留此標記。）促進各項工作取得新的進展。

二、組織領導

基礎醫學院開展的“基層組織建設年”活動，是在校黨委的統一指導下，由黨總支具體組織實施，各黨支部負責抓好落實。基礎醫學院成立以黨總支書記何勝為組長的活動領導小組，根據工作實際，對活動作出了整體部署。各黨支部以支部書記為活動負責人，要根據支部實際制定具體的活動計劃，召開專門會議進行動員和部署，抓好落實。各黨支部要將活動開展的進展情況，好的做法、經驗和先進典型及時報送黨總支。在本次活動中，將著力解決以下幾個問題：一是黨員和支部對政治理論學習重視不夠的問題。二是黨支部組織生活制度落實不到位的問題。三是黨支部的組織建設不規范及黨員的先鋒模范作用不明顯的問題。四是個別支部、黨員黨費收繳不及時的問題。

三、“基層組織建設年”活動的內容和主要目標

“基層組織建設年”活動的內容涵蓋基層黨建的各個方面，重點是基層班子建設，我們要以“強核心、強素質、強管理、強服務、強創新”為目標，全面提升基層黨組織建設水平。(一)強核心，建設一個團結、高效，有凝聚力和戰斗力的基層領導集體

基層班子建設總的要求是，牢牢把握一個原則，處理好二個關系，成為五個模范，樹立六種意識。“一個原則”，即貫徹民主集中制原則，堅持集體領導。處理好“二個關系”，即要處理好各黨支部和各教研室之間的關系，處理各黨支部和全體師生的關系。做“五個模范”,即講政治，成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策的模范；講奉獻，敬業愛崗，成為全身心投入工作的模范；講創新，成為解放思想，銳意進取，爭創一流工作的模范；講學習，肯鉆研，成為精通業務的模范；講正氣，樹形象，成為遵紀守法、公道正派、聯系群眾的模范。樹立“六種意識”，即學習意識、團結意識、大局意識、協作意識、服務意識、責任意識

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（二）強素質，建設一支能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊伍 1.堅定理想信念，提高黨員的政治業務素質，在理論上體現先進性。各黨支部要對黨員進行經常性思想政治理論教育，教育和引導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，不斷提高政治和業務素質。2.強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現先進性。要通過宣傳優秀黨員事跡增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關心，增強黨員的成就感和歸宿感。3.高標準要求，在行動上體現先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高于群眾、師德修養要高于群眾、業務技能要高于群眾、工作業績要高于群眾。教育黨員要發揮榜樣作用。

（三）強管理，規范工作程序，夯實組織建設基礎

要進一步完善黨內各項制度，形成規范化、制度化的機制，提高黨員教育管理質量。要健全學習制度、支委民主生活會制度、黨員議事制度、黨支部思想政治工作制度、“三會一課”制度、黨員聯系群眾制度、黨員思想和工作匯報制度。

（四）強服務，樹立群眾觀點，保持良好的工作作風

要樹立為教職工服務的意識，重視把思想政治工作與“人本”為中心的教育教學工作結合起來，將“獻愛心、暖人心、聚人心、穩人心”貫穿工作始終，營造奮發進取、爭創一流的良好氛圍。

（五）強創新，保持組織建設不竭動力

一要創新理念，不斷適應時代和高等教育快速發展的要求。二要創新黨員教育管理工作，保持基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持培訓教育與自我教育相結合，嘗試多種多樣的黨員教育形式。三要創新黨員培養和發展的管理制度，建立健全黨員發展責任制、公示制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。四要創新基層黨組織的工作制度，使基層黨組織的建設科學規范，有章可循。五要創新大學生思想政治教育的有效形式，促進大學生全面發展。

四、實施“基層組織建設年”活動的措施

（一）抓認識，加強自身建設。

在“基層組織建設年”活動中，各支部要根據校黨委宣傳部布置的學習內容制定好黨員理論學習計劃，規定每學期雙周為政治學習、單周為業務學習，加強黨建理論學習，通過靈活運用集中學習、自學、電教教學等多種形式的政治理論學習手段，增強學習的針對性和有效性，進一步提高黨員教師尤其黨員領導干部（轉載自本網http://www.xiexiebang.com，請保留此標記。）的理論素養，提高對加強基層黨組織建設的重要性認識，明確基層黨組織建設是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，把思想和行動統一到自治區黨委、教育廳高工委的部署和要求上來，增強抓好基層黨組織建設的自覺性和主動性，有力推進學習型黨組織的建設。

（二）抓規范，搞好建章立制。

全面實施黨支部規范化建設，按照黨組織設置合理化、黨員發展優質化、陣地建設功能化、規章制度規范化、黨組織活動常態化“五化”目標加強建設。建立完善黨員學習教育培訓機制、嚴格組織生活機制、密切聯系群眾機制、黨內民主參與機制、加強監督制約機制、促進業務工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導機制、責任落實機制和考核評價機制。重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設貫穿于黨的建設各個方面。

（三）抓創新，推進黨員擴源。借鑒“雙培”工作的成功經驗，堅持一手抓“雙培”工作，一手抓大學生黨的基本知識教育工程，進一步加大在優秀大學生中發展新黨員的力度?；A醫學院管理1400多名學生，他們絕大部分是團員，思想上積極要求上進，行動上向黨組織靠攏，因此，在學生中培養入黨積極分子工作任務相當繁重，為推進學生黨建工作，基礎醫學院要進一步創新活動方式，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員主體作用，積極www.xiexiebang.com推進學習型黨組織建設，進一步創新黨員發展模式，深化拓展“大學生黨的基本知識教育工程”，改進入黨積極分子教育培養方式，提高發展質量；同時，大力加強“黨建帶團建”等推進基層黨組織建設，以黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動共青團、婦聯、學生會等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。“黨建帶團建”主要做法：一是確定工作對象，5個教工黨支部分別與數個學生班級建立長久和固定的結對子聯系；二是確定工作內容，深化“大學生黨的基本知識教育工程”，加強發展對象的政審工作，端正學生的專業思想和學習態度；三是確定工作目標，吸引更多優秀的青年學生加入中國共產黨。通過開展“以黨建帶團建”活動，推動學習型黨支部的建設，加強對學生黨建工作的指導，密切師生聯系，增進師生友誼，促進相互了解，增強專業教師對學生專業學習的指導

您可以訪問本網（www.xiexiebang.com）查看更多與本文《開展基層黨組織建設年活動的實施方案》相關的文章。四）抓落實、強化功能作用。

各黨支部要認真履行職責，在抓落實上下功夫。必須堅持圍繞中心，服務大局，貫徹落實科學發展觀，在促進工作和轉變作風上有新作為；必須加強對黨員的教育管理，堅持把督促黨員認真履行義務與保障黨員權利統一起來；堅持用精神文明建設思想政治工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，開展經常性的談心交心活動、關心黨員的工作、學習、生活以及思想、情感，做到“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”，構建和諧校園；必須認真落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系有新進展。

（五）抓特色、樹立先鋒模范。

各黨支部要結合學習型黨組織建設活動、創先爭優活動和“結對共建、先鋒同行”活動的開展，以“強特色、創品牌、育精品”為目標，著力培育或薦舉特色鮮明、示范明顯的黨組織建設活動項目，通過典型引路、以點帶面，全面提升基礎醫學院整體黨建工作水平。

五、活動的步驟和時間安排

為確保“基層組織建設年”活動質量，擬分四個階段組織實施。

（一）動員部署階段（6月）

1.成立基礎醫學院開展“基層黨組織建設年”活動領導小組。組長：何勝 副組長：韋國鋒

成員：許靖黃祖良馬迎教韋耀東王金花梁楚晗竇錫彬 黃永毅梁旭明詹朝東董智耀

辦公室設在基礎醫學院院辦，辦公室主任：梁楚晗（兼）2.開展集中學習。學習重點內容：（1）《中國共產黨章程》。（2）黨的十七大、十七屆四中全會以及第十八次全國高校黨的建設工作會議、自治區黨委九屆十次全會、自治區黨的建設工作領導小組會議、全區高校黨的建設工作會議等黨的建設重要會議精神。（3）《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》、（轉載自本網http://www.xiexiebang.com，請保留此標記。）《中共教育部黨組關于加強普通高等學?；鶎狱h組織建設的意見》（教黨〔〕11號）等高校黨建工作的政策文件和制度規范。（4）自治區黨委《關于在全區開展黨組織建設年活動的意見的通知》（桂辦發〔〕17號）和自治區高校工委關于在全區高校開展黨組織建設年活動的意見。3.組織專題調研。

黨總支和各黨支部要深入師生黨員中采取個別談話、召開座談會等多種形式與廣大黨員溝通，了解黨組織和黨員的思想、學習、工作情況，學院管理和為師生服務工作情況，發現基層黨建工作中的亮點和黨員中的先進典型。尤其要掌握一些帶苗頭性、傾向性、普遍性和師生反映強烈的問題，切實做到“四個心中有數”，即黨員的數量、結構情況心中有數；基層黨組織存在的突出問題心中有數；開展“基層組織建設年”活動面臨的困難和有利條件心中有數；黨員的思想狀況和生活狀況心中有數。各黨支部在調查摸底的基礎上，形成有經驗總結、有對策建議的調研報告于6月20日前上交黨總支。4.召開查擺工作會，找準問題。

（1）學院黨政班子成員要圍繞班子建設展開自查，主要內容有：黨政班子成員按照各自職責完成工作情況；黨委的政治核心作用發揮得如何；班子在師德建設、在加強和改進大學生思想政治工作的組織領導、保證作用發揮得如何；黨政的配合如何；在師生組織發展及預備黨員的教育方面存在哪些問題；黨政領導是否支持工會、共青團組織的工作，保證他們在各自的章程下獨立開展工作。（2）各黨支部要圍繞支部建設展開自查，主要內容有：黨支部在黨員教育的內容和形式上有無探索，黨建的創新意識怎樣；黨支部的制度建設情況怎樣，管理是否有序，工作是否規范化等。（3）全體黨員要圍繞黨員教育和管理，圍繞在完成學院中心工作作用的發揮等展開集體性自查

您可以訪問本網（www.xiexiebang.com）查看更多與本文《開展基層黨組織建設年活動的實施方案》相關的文章。各黨支部在深入學習調研的基礎上，認真坐下來找準問題，制定目標要求具體化、建設內容項目化、工作任務責任化的切實可行、操作性強的活動具體方案。6月底前要以書面的形式將整改方案上交黨總支。

（二）全面實施階段（6月-2012年12月）1.——規范建設年

在鞏固提高深入學習實踐科學發展觀活動成果的基礎上，堅持重在克難治薄、固本強基，以創建學習型黨組織為契機，著力加強黨的組織建設、隊伍建設和工作格局建設，從制度的根本性、全局性、穩定性和長期性特征出發，把制度建設貫穿其中，不斷健全和完善黨組織建設的規范性制度、激勵性制度和保障性制度，強化制度的執行，有效解決組織設置不合理、創造活力不充足、各方聯動不通暢、工作制度不健全等問題，全面推動我院基層黨組織的規范化建設。

2.2011年——特色建設年

在進一步活躍基層、打牢基礎的同時，以“強特色、創品牌、育精品”為目標，通過抓典型、抓示范，著力培育一批時代特征鮮明、專業特色突出、示范作用明顯的黨組織建設特色項目、黨組織特色活動，通過典型引路、以點帶面，整體提升我院黨的建設工作水平，努力形成“一個支部一個亮點”的黨建工作生動局面，不斷擴大黨建工作的影響力。3.2012年——機制建設年

堅持把體制機制建設作為鞏固擴大黨組織建設年活動成果的重要抓手，總結完善、推廣應用在開展黨組織建設年活動中創造的新鮮經驗，將成熟的經驗上升為工作制度，進一步理順黨建工作的管理體制，探索建立工作運行、作用發揮、條件保障、監督協調、評估激勵等黨組織建設的長效工作機制。

（三）總結驗收階段（2013年9月前）

各黨支部在對本支部的“基層組織建設年”的活動情況（轉載自本網http://www.xiexiebang.com，請保留此標記。）進行總結的基礎上，認真做好該項目總結，并在活動即將結束時將總結材料上交黨總支。

（四）評選表彰階段 按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結合的考核評價辦法，注重工作實績和社會公認度，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。具體時間另行通知。

六、幾點要求

（一）加強領導，狠抓落實。

開展“基層組織建設年”活動是深化先進性教育的活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的有力措施。各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿于各項工作之中，貫穿于基層黨組織建設的各個方面。為了加強基層組織建設工作的領導，推進基層黨組織創新發展，同時也是密切聯系群眾、服務基層、促進教育改革發展穩定的迫切需要?？傊芯繘Q定建立總支委黨建工作聯系點制度，并要求黨支部的聯系人每學期至少指導一次工作，組織一次培訓，解決一個問題。

（二）堅持實事求是，注重實效。

各黨支部要針對自身存在的問題，制定落實“基層組織建設年”活動計劃，要防止和克服形式主義，要確保取得實效，要切實通過活動促進黨建工作的全面提高。

（三）黨總支在開展“基層組織建設年”活動期間，將按定期對各黨支部的活動開展情況進行檢查評估。

（五）注重宣傳，營造氛圍。各支部要制定具體的宣傳方案，要充分利用校報、網站等及時宣傳在開展黨組織建設年活動中的成功經驗好的做法，促進黨組織建設的理論研究和實踐探索，營造濃厚的黨組織建設氛圍。

黨組織建設年活動實行“每月匯報、每年評估”的檢查評比制度。各支部按月及時將開展活動的有關情況，報送黨總支部基層組織建設年活動領導小組

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第四篇：進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作

進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作

努力保障國土資源事業健康發展

——在全省國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的報告

陳立春

（2009年2月15日）

同志們: 現在，我受慶軍同志的委托，代表廳黨組向大會報告全省國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、2008年主要工作情況

2008年，在各級黨委、政府的領導下，按照廳黨組的部署和要求，在深入開展廉政教育，推進反腐倡廉制度建設，強化監督檢查等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）干部職工廉潔自律意識進一步提高。各單位十分重視廉政教育，采取開辦網上反腐倡廉專欄，組織觀看警示教育片，邀請市紀委監察局和檢察院領導上廉政課，參觀反腐倡廉和預防職務犯罪警示教育展等形式，有的單位還組織干部職工參加法院庭審活動，到監獄聽犯人現身說法。通過教育，廣大干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守黨員領導干部廉潔自律各項規定，吃請不到，高消費娛樂場所不去，拒受 賄賂以及禮金、購物卡。有的領導干部主動退回低于市場價格購買的房屋，上交貴重物品，以現金方式主動上交管理相對人暗中劃轉的電話費。廉潔自律意識和防范腐敗的能力進一步提高。

（二）機關政風建設進一步加強。重視政風建設，認真開展政風行風熱線工作，各級領導親自帶隊參加政風行風熱線直播節目，通過熱線平臺在第一時間答復受理群眾咨詢、反映的問題，辦理政風行風熱線和省長、市長熱線轉來的投訴186件。省廳和各市局對進入行政服務中心的行政審批項目，都能在承諾時限內辦結。認真治理個人“小靈通”與單位公用電話捆綁使用和公款購買“小靈通”問題，清理糾正違規使用和公款購買“小靈通”14部。針對政風行風和機關效能建設存在的問題，部分市局開展了“整風整紀”活動，糾正紀律松散、辦事拖拉、吃拿卡要和工作不作為以及亂作為等不良作風。有的還通過明察暗訪，對機關作風、效能建設和文明創建情況進行監督檢查，進一步推進政風行風和效能建設。從各地政風評議情況看，多數國土資源部門排位名次有了較大提升，進一步樹立了國土資源部門良好形象。

（三）反腐倡廉制度建設取得明顯成效。在制度建設推進年活動和學習實踐科學發展觀活動中，對國土資源系統多年來形成各類制度進行全面清理，保留579項，修改284項，廢止218項，新建255項。截止12月底，省廳制定的8項重點制度中，《安徽省國有建設用地使用權出讓工作制度》、《安徽省礦 業權出讓轉讓辦法》、《中共安徽省國土資源廳黨組巡視工作暫行辦法》等7項已出臺，《安徽省征地拆遷管理辦法》已進入立法論證程序。各市局修改完善和創新的一批制度也陸續出臺。蕪湖市局制定的招拍掛出讓工業用地使用權程序、國有土地使用權實施辦法、建設用地供應總量控制等制度，在全省反腐倡廉制度建設推進年活動現場會上交流推廣。各單位在抓制度建設的同時，還堅持立行并重，認真抓好各項制度的落實。

（四）對權力運行的監督力度逐步加大。省廳加強了行政會審工作力度，全年共召開各類會審會議96次，會審行政審批項目4485件，其中，不予批準88件，注銷“兩權”84個。并將會審結果在省政務中心服務網站和廳機關網站上公布，主動接受管理相對人和社會監督。

對土地、礦業權招拍掛出讓工作開展監督檢查。省廳會同省監察廳等單位組成5個檢查組，對聯合下發的《關于進一步規范國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓有關問題的通知》（皖國土資[2008]42號）執行情況進行了監督檢查，及時糾正國有土地招拍掛出讓中存在的問題。截止年底，全省共招拍掛出讓建設用地2953宗，面積8485.46萬平方米,成交價款412.7億元。成功拍賣了霍邱縣重新集和周油坊兩個鐵礦探礦權，成交價款分別達到11.09億元和16.6億元，創下我省單宗探礦權出讓價款新高。

加強對干部選拔任用的監督。嚴格執行干部選拔任用條例，按照德才兼備、任人唯賢的標準和原則選拔任用干部，對 擬提拔的領導干部公示期間反映的問題及時核實。為避免干部帶病提拔，把擬選拔干部黨風廉政情況納入干部選拔任用必經程序，實行書面聽取紀檢組意見。

（五）糾正征地中損害群眾利益不正之風工作取得新進展。全省農用土地補償費和安臵補助費兩項補償，平均每畝達到25900多元，與2007年相比每畝提高了近4000元。拓展了被征地農民安臵途徑，逐步完善被征地農民養老保險制度，進一步解決被征地農民后顧之憂。全省17個省轄市都出臺了保障政策，保障標準每人每月80至215元不等。參加養老保險的被征地農民已達到131萬人，累計籌集保障資金16.5億元，已有13.28萬符合條件的人員按月領取了養老金。進一步加大侵害群眾利益案件查處力度。受理群眾來信1346件，接待群眾來訪573次，1131人。受理行政復議案件18件，撤銷被申請人行政行為3件。立案查處土地和礦產開發違法案件981件，罰沒款3919萬元，給予責任人黨紀政紀處分55人，刑事處罰7人，依法維護了被征地農民的合法權益。

過去的一年，全省國土資源系統反腐倡廉工作呈現良好態勢，消極腐敗現象得到有效遏制，黨風政風進一步好轉，總體形勢是好的。但是，國土資源系統仍然是腐敗的高發多發領域，是社會關注的熱點，是紀檢監察和檢察機關查辦案件的重點。從系統內查處的違法違紀案件和暴露出的問題看，反腐敗形勢依然嚴峻，反腐倡廉工作還任重道遠。我們必須清醒地看到，少數地方廉政教育形式不活，內容單一，缺乏針對性，有的甚 至走形式；少數領導干部不能正確行使權力，廉潔自律意識不強，收送禮金和購物卡、貪污受賄等問題仍然存在，且違法違紀案件呈逐年上升趨勢；一些干部依法行政意識不強，工作怕承擔責任，缺乏主動性，工作效率不高；征地拆遷中損害群眾利益現象時有發生，拖欠征地補償費的問題依然存在；一些單位黨風廉政建設責任制還沒有得到很好的落實，履行一崗雙責不到位；少數地方紀檢監察機構不健全，人員配備不到位。對此，我們要保持清醒的頭腦，必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2009年反腐倡廉主要任務

今年全省國土資源系統反腐倡廉建設總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央紀委十七屆三次全會和省紀委八屆四次全會精神，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入開展黨風廉政教育，加強政風和基層黨風廉政建設，糾正征用土地中損害農民利益的突出問題，進一步加強制度建設和制度執行情況的監督檢查，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴肅查處違法違紀案件，努力遏制腐敗高發勢頭，保障國土資源管理科學健康發展。

（一）有針對性地開展黨風廉政教育，進一步提高拒腐防變能力

廉政教育要形式多樣、內容豐富、講究實效。在領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓中開設廉政教育課程，把廉政法規測試內容納入領導干部任前法律知識考試一道進行，考試成 績作為提拔任用干部的依據。利用發生在國土資源系統的違法違紀典型案例開展警示教育，組織旁聽法院庭審活動，開展“家庭助廉教育活動”等。除集中教育外，平時要開展談心、談話活動，加強政治思想工作。對新調入國土資源系統的干部、新提拔任用的領導干部、交流輪崗的干部和發現有輕微違紀問題的干部，要進行廉政談話，加強事先防范。對傾向性、苗頭性問題，早打招呼、早提醒。教育引導黨員干部特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強廉潔自律意識，做到在思想上防蛻變、經濟上防貪占、紀律上防松馳、工作上防失職，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）鞏固和發展制度建設推進年活動成果，深入推進源頭防治腐敗工作

繼續鞏固和發展黨風廉政制度建設成果，加大對制度執行情況的監督檢查，保證各項制度落到實處。尚需完善的要及時修訂，需要建立而未建立的要抓緊制定。逐步形成以制度管人管錢管物的機制。治理土地管理和礦產資源開發領域的突出問題，仍然是反腐倡廉工作的重點。要嚴格執行國有土地使用權和礦業權招拍掛出讓制度，積極推行網上審批制度。嚴格執行干部人事制度和民主集中制原則，按照程序和標準做好干部人事工作。提拔任用領導干部要逐步推行黨組票決制。嚴格執行財經紀律，遵守財務收支兩條線規定，嚴禁私設小金庫。大額資金使用必須提交局長辦公會議集體研究決定，不容許個人和少數人說了算，搞所謂的“一支筆”。在當前金融危機、經濟 下滑的形勢下，我們更要勤儉節約，反對奢侈浪費，嚴格執行公務接待制度。要健全完善土地和礦業權中介機構管理制度，建立市場準入和退出機制，推進中介機構信用體系建設，加大執業檢查力度和違規懲戒力度，遏制評估拍賣行業的商業賄賂行為。

（三）切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，保證權力規范運行

認真貫徹執行黨內監督條例，加強對民主集中制、廉潔自律、選拔任用干部、大額資金使用、重大項目安排、行政項目審批、土地和礦業權招拍掛、工程招投標等制度執行情況的監督。認真執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流輪崗力度，對重要部門、重點崗位的干部要定期交流輪崗。領導班子成員也要交叉和交換分工。

把監督與查辦違法違紀案件有機結合。對工作中出現失誤的干部，幫助他們分析原因，總結經驗教訓，給他們糾正問題的機會；對堅持原則，大膽負責而受到不實舉報或錯告、誣告的同志，及時澄清是非，旗臶鮮明地保護他們干事創業的積極性；對犯有一般錯誤的干部要盡力教育挽救；而對那些利用人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的，濫用職權、失職瀆職、腐化墮落的，非法批地、低價出讓土地、在土地開發復墾和申報新增耕地驗收確認中弄虛作假的，違法審批礦業權、違法入股礦產開發的，干預工程招投標、土地和礦 業權招拍掛獲取非法利益的違紀違法行為，要協助各級紀檢監察和檢察機關嚴肅查辦，決不手軟。要與執法執紀機關建立聯合查辦違法違紀案件機制，把少數腐敗分子及時清理出干部隊伍和領導崗位，凈化政治生態環境。

為強化監督，從今年起啟動巡視工作。按照廳黨組巡視工作暫行辦法的要求，對各市國土資源局、廳屬事業單位的領導班子和副處級以上領導干部，執行黨的路線方針政策和國家法律法規、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律各項規定、選拔任用干部等情況開展巡視，全面了解巡視對象履行職責和廉潔從政情況。巡視結果作為廳黨組對巡視對象綜合考察、績效評價以及領導干部選拔任用的重要依據。

（四）繼續加強政風建設，進一步促進依法行政工作 各級各單位要按照各級政府的部署和要求，認真抓好政風建設，進一步轉變機關作風，提高工作效能，增強服務意識，樹立良好的部門形象。對存在的問題要認真制定整改方案，切實解決國土資源管理工作中存在的不正之風。充分發揮“政風行風熱線”的監督作用。加強信訪工作，堅持領導接待日制度，開展領導干部帶案下訪活動，主動了解群眾訴求，及時解決群眾反映的合法合理問題。主動走訪各級黨委政府信訪局、各級紀委監察局舉報中心，了解社會各界對國土資源部門的投訴和反映，征求加強政風建設的意見和建議，使政風建設更具針對性。主動邀請各級政府機關政風監督員對國土資源管理部門政風建設情況進行監督，進一步糾正個別單位以及少數工作人員 中存在不作為和亂作為以及工作效率不高、服務意識不強等問題。

（五）堅決糾正征地中侵害農民利益的問題，切實維護農民的合法權益

嚴格執行征地報批程序，要在征地報批前，將擬征地的用途、位臵、標準、安臵途徑告知被征地農民，對擬征地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認，將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料；認真開展聽證工作，對征地補償安臵方案、補償標準舉行聽證會；待《征地統一年產值標準和區片綜合地價》文件出臺后，要對執行情況進行監督檢查，妥善解決新舊標準銜接中的補償矛盾；嚴肅查辦不履行征地審批手續、弄虛作假報批土地、征地補償不到位以及違法批準征占農民土地的違法違紀案件；認真做好補償糾紛裁決工作，處理好補償爭議案件，維護社會穩定；認真推行征地補償準備金制度，保證申請用地單位征地補償款繳入地方專戶，切實維護農民的合法權益。

（六）加強基層國土資源所黨風廉政建設，提高干部隊伍的整體素質

國土資源所是國土資源系統最基層的管理機構，擔負著繁重的基礎性工作，是一支重要的管理隊伍。全省1105個國土資源所的工作人員占全系統干部職工人數的47.8%。他們長年工作在一線，直接與群眾打交道，其自身素質高低、工作好壞，關系到基本國策的落實，關系到人民群眾的切身利益，關系到 國土資源管理的工作成效和部門的整體形象。因此，必須高度重視基層國土資源所的黨風廉政建設。要根據國土資源所人少事多，點多線長面寬，遠離領導、工作分散、相對獨立的特點，有針對性的加強學習教育和業務培訓，建立完善規章制度，增強廉政意識和服務觀念，提高政策業務水平和工作能力。當前，國土資源所硬件設施“七個一”的配臵標準逐步實現后，更要重視抓好軟件建設。既要注意加強車輛等固定資產的管理，設法解決由于管理成本加大后經費不足的問題，又要防止出現亂收費、亂罰款等次生問題。要嚴格執行“收支兩條線”、票據使用、收入繳款和宅基地面積測量等規定，杜絕亂收費、亂罰款、打白條以及吃拿卡要等現象的發生。

三、需要強調的幾個問題

（一）要切實履行黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的一項基礎性制度。黨風廉政建設責任制規定的各項責任，是各級領導班子和領導干部必須擔負的重大政治責任。在當前工作任務重，壓力大的情況下，各級領導干部要從政治和全局的高度，深刻認識加強反腐倡廉建設對推動行政管理工作，保障經濟社會發展的極端重要性，增強責任意識，切實履行“一崗雙責”職責。各級領導干部要認真把握黨風廉政建設的新形勢，切實采取措施解決反腐倡廉工作中的新問題。帶頭遵守廉潔自律規定，認真抓好所轄部門和單位黨風廉政建設、領導班子及其成員廉潔從政情況的檢查考核。主要領導干部要認真履行第一責 任人的職責，對班子內部和管轄范圍的反腐倡廉建設負總責，切實管好班子，帶好隊伍。領導班子其他成員要根據分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。

要結合實際修改完善黨風廉政建設責任制辦法，建成黨政一把手負總責、班子成員分工負責、一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政建設責任網絡。健全以責任分解、責任考核、責任追究、工作報告等為重要內容的黨風廉政建設責任制工作制度體系。形成黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。

（二）要進一步強化對干部職工的管理和監督

管理與監督是一致的，管理就是監督，監督必須強化管理。管理出效率，管理出效益，管理也出廉政。我們系統的干部接二連三地出問題，不僅使單位的政風評議和目標考核受到影響，也使國土資源部門整體形象受到損害。究其原因，除了其自身因素之外，平時管理不嚴，監督不力，是一個重要因素。教育和制度是必須的，但也不是萬能的。不廉潔現象、腐敗行為以及違法違紀問題，是一個由量變到質變的過程。因此，還必須加強平時的管理教育和監督約束。要把反腐倡廉工作進一步融入到行政管理和各項業務工作中，切實抓緊抓好。各級黨組織和領導干部一定要了解掌握所屬干部職工的思想、工作、家庭以及廉政情況，不僅要知道其在上班，也要了解在干什么； 不僅看工作結果，還要看工作過程；不僅要掌握八小時以內，還要注意八小時以外的生活圈、社交圈。發現違法違紀違規行為，要堅持原則，敢于批評教育，善意提醒幫助，對執迷不悟的要及時采取組織調整等措施，使問題消滅在萌芽狀態。這是對干部、對事業最大的負責任，最好的愛護和保護，也是各級領導干部、特別是主要領導干部，必須具有的工作事業心和政治責任感。

（三）積極探索創新現行管理體制下的監督機制 國土資源系統現行的管理體制，干部管理與監督體制不順，形成了“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”，“管得著的看不見、看得見的管不著”的尷尬境地。以致對下級領導班子和主要領導干部的監督缺失，不利于全面掌握干部的真實情況，影響準確提拔使用干部。對此，廳黨組在學習實踐科學發展觀活動中，創新機制，決定開展巡視工作。同時，正在制定《黨員領導干部監督辦法》和《廉潔自律預警機制》，以加強對各級領導班子和領導干部的監督。各地也要積極探索，創新監督機制。如對“一把手”的監督，鑒于主要領導權力過于集中，容易出問題的情況，可以探索采取分權、放權的辦法，主要領導不分管財務和人事，集中精力抓全面工作。財務、人事可由副職分管。在重大決策、重要人事任命、重大項目安排和大額資金使用上，不僅要民主決策，集體研究，也要建立健全運作程序，并做到政務公開、決策透明。為加強管理約束，主要領導外出活動和重大事項，在向地方政府分管領導 和上級人事部門報告的同時，還要告知單位黨組副書記或紀檢組長。又如，在執行各項制度問題上，這幾年各級都建立和完善了一大批好的制度，但根本的問題還是執行力不強，落實不好。因此，要研究制定保證制度執行的辦法和措施，讓制度在預防腐敗中切實發揮作用。

（四）進一步加強紀檢監察機構隊伍建設

目前少數地方紀檢監察機構不健全、人員不到位，紀檢組長分管行政業務過多，部分縣區無機構也無紀檢監察干部的問題比較突出。據統計，全省有3個市局沒有設立監察室，6個縣局沒有設立紀檢組，8個以管轄農村為主的城區直屬分局沒有紀檢監察干部。這種狀況，很難適應當前反腐倡廉的新形勢。各市、縣（區）局要積極主動地向地方黨委政府報告，爭取機構設臵和人員編制的支持，盡快完善紀檢監察機構，配齊配強紀檢監察干部，設分局的區要配備專人抓反腐倡廉工作。要進一步關心紀檢監察干部的工作、學習和生活，努力為他們的成長進步創造條件。紀檢監察干部要熱愛本職工作，認真履行職責，加強學習、強化自身，不斷提高業務水平和工作能力。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，使命神圣，任重道遠。讓我們在省委省政府和廳黨組的領導下，深入學習實踐科學發展觀，以改革創新的精神、認真負責的態度、求真務實的作風，扎實做好反腐倡廉各項工作，不斷開創國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為推進國土資源事業科學發展作出新的更大的貢獻。

第五篇：為進一步加強和改進中小學師德建設

序

教師職業是促進人類社會進步和發展的一種崇高的社會職業。教師是傳授人類文化遺產和現代科學技術、培養學生道德品質的專業人員，是人類文明的傳播者和建設者，是精神文明建設的主力軍。光榮的人民教師一直被人們尊稱為“人類靈魂的工程師”、“培養幼苗的園丁”。教師的工作和勞動，在極大程度上決定著民族的興衰、文明的建設、人民的貧富和國家的未來。人們感到，當前的教育還不能很好地適應經濟社會發展的需求，不能滿足人民群眾的需要，還遠沒有辦到讓人民滿意的程度。

為進一步加強和改進中小學師德建設，規范教師從教行為，樹立教師良好形象，努力辦好人民滿意的教育，縣教育局印發了《“師德建設行動”實施方案》的通知，在全縣組織開展以“珍愛學生，敬業奉獻”為主題的師德建設行動。為配合“師德建設行動”的開展，本人將《師德養成讀本》中的部分內容在QQ網上展示，一起學習共勉。在今后的師德建設中，一方面進一步弘揚高尚師德，力行師德規范，著力提高教師的思想政治素質、職業理想和職業道德水平；另一方面希望教師加強自我修養，自我勉勵，達到學為人師，行為師范的師德養成目標。在新的時期，教師能肩負起歷史的使命，為中華民族的復興崛起培養優秀人才，為人類文明和進步作出貢獻。

陶怡云

2011年10月3日

新時期師德要求

為人師表

“為人師表”的說法最早見《北齊書.王昕書》：“楊愔重其業，以為人之師表。”師表就是榜樣，表率，即在人品學問方面做別人學習的榜樣。17世紀捷克教育家夸美紐斯也說：“教師應該是道德卓越的優秀人物”。這說明，做教師工作的，必須提升自己的學識水平，修煉自己的道德情操，規范自己的言行舉止，要以自己的“識”、“言”為學生之師，“德”、“行”為學生之范，言傳身教，曉之以理，導之以行，“以德立身”，“以身立教”，最終達到為人師表這一崇高目的，做名副其實的人類靈魂工程師，從事太陽底下最光輝的職業。

對教師的要求，古往今來，沒有最好，只有更好。教師必須不斷注意自我修養，自覺用師德規范自己的言行舉止，自覺增強教育的事業心和責任感。“不能正己，焉能正人？”教師應時時刻刻以自己的人格影響人，以自己的品行感化人，以自己的言行引導人，處處是學生的模范，事事是學生的榜樣。

第一，要有寬厚仁愛的道德修養。萬事德為先，育人尤重。教師要有高尚的道德，敦厚的品質，仁慈的愛心。熱愛是最好的老師。教師育人過程之先是師者道德情操、人格形象對學生的提前感召，其次才是師生學識、情感交流的過程。教師所表現出的道德面貌，既是學生認識社會，認識問題，認識人與人關系的一面鏡子，也是學生道德品質成長的最直觀、最生動的榜樣。“感人心者，莫先乎情”。教師自身的人格魅力，品行學識，教師對學生的關心、愛護、信任、尊重，無不深深地打動學生的心靈。教師之重，是師德之重。

第二，要有誨人不倦的敬業精神。“業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨.”教師作為一種職業，每個人即是做不到學富五車、才高八斗，但至少也要精通自己的專業。學而不厭、誨人不倦是為人師者應當具備的基本素質。教育家陶行知先生說：“要想學生學好，必須學生好學。唯有學而不厭的先生，才能教出學而不厭的學生。”

第三，要有事實求是的科學態度。知識是一片無邊的海洋，任何人都不可能游到彼岸。無論是在教學活動中，還是在日常生活里，老師都要讓學生在自己身上看到嚴謹治學的態度和尊重科學的勇氣。

第四，要有銳意進取的創新精神。教育的每一天都是新的，每一天的內涵與主題都不同。接受新思想，更新觀念，才能與時俱進，緊跟時代的步伐。銳意進取也是為人師者應當具備的基本素質。“學然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困然后能自強也。故曰：教學相長也。”教師必須不斷進取，不斷充實，不斷創新，在實踐中學習，在學習中實踐，才能滿足學生強烈的求知欲。

世界上沒有任何人受到像教師這樣嚴格的監督，也沒有任何人對學生的心靈產生如教師一樣深遠的影響。全社會對教師提出了越來越高的要求，使教師處于巨大的壓力中，現代的教師不僅需要具有深厚的專業素養、廣博的科學知識、前瞻的教學理念、豐富的教育技巧，還需要高尚的情操、新銳的眼光、理性的思考和對生活滿腔的熱情?，F代教師不僅需要具有真、善、美、愛的情懷，還要集使命感、幽默感、凝聚力、感召力、愛心、細心、活力、毅力等優秀品質于一身，唯有如此，方能做到“學高為師，身正為范”，為人師表。

關愛學生

教育是一門傳承的藝術，教師是一項神圣的職業，教師的魅力在于睿智，教師的靈魂在于師德，教師的偉大在于寬容，教師真正的力量在于關愛。教育的真諦在于一個“愛”字。英國教育家羅素說過：“凡是教師缺乏愛的地方，學生無論品格還是智慧都不能充分地或自由地發展。”可見愛是教育的前提，是教育的出發點，沒有愛就沒有教育。

從某種意義上說，教育是一種審美。教育的審美對象是鮮活的生命，教育者要用審美的眼光去“讀”學生的心靈，挖掘出他們身上的閃光點，促使他們更優秀。“關愛學生，用心培養”作為一句口號很簡單，但真要落在實處卻考量著每位教育者。關愛學生，不僅要關注學生的學習，也要關心學生的生活、健康、品德和習慣；不僅要關注學生的個性發展，也要關心學生民族精神、社會責任感、科學與人文素養、創新精神與實踐能力的培育。

關愛學生在于尊重學生。教師必須尊重學生作為人的價值和尊嚴。尊重學生的人格，保護學生的自尊心。這種尊重既表現在學生獨特行為表現的接納和需要的滿足，又表現在創造良好的環境和條件，讓學生自由充分地發現自己，發展自己，體驗到自己作為人的一種尊嚴感和幸福感。教師只有對學生有強烈的愛心和責任感，才會真誠地對待學生，關愛學生，使師愛如陽光雨露般濨潤每一位學生的心靈。

關愛學生在于幫助和保護學生。學生群體多種多樣，特別有一些弱勢群體，包括孤兒、單親家庭的孩子、特困家庭的孩子等，教師需要對他們傾注特別的關愛、保護和幫助，鼓起他們自信的風帆。關心保護學生，還要幫助學生培養良好的身體素質。良好的身體素質應該包括良好的生活和衛生習慣，良好的體能和健康的體魄等。教師要關心鼓勵學生熱愛體育，積極參加體育鍛煉，促使他們健康活潑地成長。關愛學生在于嚴格要求。蘇聯教育家贊科夫曾說：“不能把教師對學生的愛，僅僅設想為用慈詳的關注的態度對待他們，應當同合理的嚴格要求相結合。”教師對學生的關愛，不是一種純粹的無目的的情感享受，而是為了促進學生健康成長。因而，關愛學生必須包括嚴格要求學生，嚴格要求與溫暖關懷共促學生健康發展。

關愛學生還在于培養學生健康的心理素質。身心健康才是真正健康。從某種程度上，學生的心理健康更重要。學校教育片面發展，學生就不可能有完美的人格。少數學生存在著心理問題，現代教育工作者應通過教育和引導，塑造學生健康的人格，“讓學生抬起頭來做人”，使之擁有健康的個性和良好的心理素質，以“陽光”心境適應環境，適應社會，贏得學習、生活和事業的成功。

教書育人

教育是人類文明傳承、發展的最主要的手段，是一種培養人才的社會活動。人類歷史綿延數年，教育的內涵隨著生產和生產方式的變更而發生改變。但不管出現怎樣的發展變化，教育培養人也就是教書育人的基本特征始終如一。

教書育人有兩方面的含義：一是教書，即教師向學生傳授知識，發掘學生智力，培養學生能力；二是育人，即幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生優良的道德品質，簡言之，就是教學生如何做人。教書育人是教育過程的本質反映，實施者主體被稱為“教師”，客體就是“學生”?！抖Y記》曾云：“師也者，教之以事而喻諸德也。”教書育人是教師的基本使命，是教師的神圣天職。

教書與育人作為教育的一種實踐及其作用，是不以教師意志為轉移的客觀存在的統一體，從來就沒有脫離育人而教書，或者只育人不教書的教育活動。教書和育人從來都是互相聯系、互相滲透、互相促進的。教書是育人的前提和基礎，古人曰：“文以載道。”教書是育人的載體，書教不好，育人就失去了載體，成為無源之水，無本之木。另一方面育人是教書的靈魂和指導思想，如果把傳授知識比作一條乘風前進的船，那么育人應該是船上的舵與帆，育人貫穿教書全程的一條線。

教書易，育人難。教師既要向學生傳授專業技術知識和技能，為社會培養塑造高級專門人才，又要向學生闡述做人、做事的道理，進行道德情操教育，將學生培養成對國家、社會和人民有益的公民。因此博覽典籍使自己成為飽學之士，勤練技藝使自己成為專業高才，深研規律使自己成為教育行家，是每個教師終身為之奮斗的目標。

教書和育人是一門藝術。愛因斯坦說：“學校要求教師在他的本職工作上成為一種藝術家。”教學藝術就是教師在課堂上按照美學尺度的要求執行教學法則，靈活運用語言等各種手段，充分發揮教學情感的功能，為取得最佳教學效果而施行的一套獨具風格的創造性教學活動。教學風格美、教師人格美等既是提高教學質量為最終目的，又使教學具有了審美價值。

治學研究

教師這一特殊職業，不僅要求德高為師、身正為師，而且還要求做到學高為師、技高為師。擁有深厚的學問功底，是教師“為人師”不可或缺的前提條件，是一個教師為人師的業務水平、素質方面的客觀要求。要培養高水平的學生，教師首先要學識淵博，學業精深。教師，尤其是新時期的教師必須擁有淵博的學識、深厚的學問功底，必須是“術業有專攻”的“經師”。“學為人師”指的就是這個要求——或者說在“專”的方面的要求。所謂“名師出高徒”，就是指治學研究方面教師的高深造詣對學生成才的直接影響。

教師承擔著“傳道、授業、解惑”的教書育才任務，因此要求教師要有豐富的知識學問的儲備。在給學生一瓢水之前，教師自己先要儲備好一桶水、一池水乃至源源活水。另外，教師要把教育理論研究的成果引入教學實踐中，使教育教學的科學性和藝術性完美地統一起來，將先進的教育技術與有效的教育教學方法結合起來，形成高品位的藝術性教學。所以，教師為了學問的儲備，就要在治學即做學問上下足功夫。

一所學校的辦學水平越高，辦學層次越高，對教師從事科學研究能力的要求就越高。教師教好書育好人，搞好人才培養這是為社會服務的一方面；另一方面，教師具備優秀的科學研究創新能力，則可致力于探索、攻克自然與社會的科學技術難題，關注并解決國計民生乃至全社會的重大需求。每一個教師都應當系統地掌握本學科的基礎理論，具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力。教師只有以自身的創新意識、創新思維以及創新能力去引導、示范、感染和帶動學生，才能培養出具有創新意識和創新能力的學生。

教師是以培育人才、繁榮學術、發展先進文化和推動社會進步為己任，這是無比光榮的使命。這一神圣的使命同時要求教師在治學研究過程中，應具有追求真理、實事求是、嚴謹治學、銳意進取、獨立創新的科學精神，不斷有所創新、有所發明，引領科學文化進步；能甘于寂寞，淡泊名利，力戒浮躁，潛心鉆研，注重學術積累，創造出精品成果；加強團結、和諧合作，在學術研究中互相切磋交流，共同進步提高。在學術誠信出現滑坡的當今，人們呼吁學者要恪守學術誠信，嚴格遵守學術道德規范，防止科研教研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學術規范、侵占他人勞動成果的不端行為以及學術腐敗行為。教師在此方面的嚴格自律更是責無旁貸。

自警自勵

在教師師德養成的過程中，教師的道德教育固然不可或缺，但教師的自我修養更不能被忽視。提高教師自我修養的自覺性——這是由“他律”向“自律”升華的關鍵，是師德要求內化為教師道德素質的必要條件。師德由“他律”向“自律”的升華，關鍵在于教師自我道德的養成。道德教育是教師道德內化的外部條件，教師進行自我修養的自覺性才是起根本作用的內因，它在師德內化、師德養成過程中起著決定性作用。

自律就是強化自我內在約束，用勇于自我批評、自覺接受監督等方法和途徑加強自身師德修養。自律包含兩個非常重要的修養內容——自警、自勵。自警，就是經常警示和告誡自己不要違背道德規范，以自己和別人過往的教訓來警示自己保持頭腦清醒，不要重蹈覆轍。對教師來說，就是要經常警示和告誡自己，如何具備為人師表的德行、為經師的學問。一是警示自己不要違背為人師的原則和師德規范，二是以自己或別人的教訓來告誡自己，引以為鑒。自勵就是自我勉勵，以高尚的情操、嚴謹的治學態度和科學的精神激勵和鞭策自己努力進取。對教師來說，自勵就是要經常激勵和鞭策自己，做到學為人師、行為世范，為祖國的現代化建設事業、為人類文明和進步作出應有的貢獻。自勵主要是從積極的方面鼓勵自己奮發向上，建功立業。由于市場經濟的某些負面影響，加上社會媒體對金錢、享受、消費等不正確的導向，當前存在社會風氣不純甚至出現道德滑坡的現象。有些教師表現出精神迷失，信念淡薄，責任與愛心淡薄，不求上進，急功近利。“人總是要有一點精神的。”在這樣的大環境下，教師加強自我修養，自我勉勵，達到學為人師、行為世范的養成目標，是非常有必要的。古今中外名人的一些座右銘，都要自警、自勵的含意。最常見的方式是為自己設立處世、修身、治學等方面的信條或者原則，作為座右銘，或置于案頭座右，或懸掛于室內床頭，或書于日記扉頁等等，以便能時時給自己以勉勵和激勵。自警自勵，對于教師的師德養成來說，是很有必要的，也是一個有效的養成途徑。

教師高尚師德的養成，需要從個人和社會兩方面共同努力。一方面，教師應選擇健康的人格理想作為人格發展的價值參照系，加強個人師德的養成與內化，從自律做起，從自身做起，逐步養成好的心性品德，達到高級的思想道德境界。另一方面，社會要創造一個健康的外部環境，為教師個人的健康發展提供良好的外部條件。特別是要逐步改善社會政治環境，提高教師地位和待遇，緩解其個人與社會的矛盾沖突，同時加強輿論引導，用健康、正義、公平的社會環境來促進教師個體高尚師德的養成。