第一篇：在選派年輕干部掛職工作會議上的講話

在選派年輕干部掛職工作會議上的講話2008年7月2日

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《2007-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。通過選派一批年輕干部到縣（區）、到

鄉鎮、到市直機關、到市級企業掛職鍛煉，進一步拓寬我市年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部的培養渠道，加快培養一批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀干部，努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認識選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質。市委歷來重視對年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部的培養選拔，2007年制定出臺了《2007-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市2007-2011年培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部工作規劃》，開展了面向社會公開推薦優秀年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現出一批文化水平較高，素質較好，有發展潛力的年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優秀年輕干部到基層、到機關、到企業進行掛職鍛煉。

（一）從全市大局來講，做好掛職干部工作是現實發展的需要。培養鍛煉年輕干部是一項關系黨的事業后繼有人的重要戰略任務，也是我市實施人才強市戰略的重要舉措。只有從源頭上培養黨政管理人才、企業管理人才，從基礎上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環境和急難險重工作中培養鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結構不斷優化，但從現實情況來看，在年齡、文化、知識、專業結構上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數還不多；從專業看，學工業、金融、外貿、城市規劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領導班子和干部隊伍建設的視角來著手，又要從實現我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質，不斷適應我市改革開放和經濟建設的需要。

（二）從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業發展的希望。加強年輕干部的培養鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰略舉措。對優秀年輕干部而言，關鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動?；鶎觼淼母刹?，能夠把下面的情況帶上來，發揮了解基層、熟悉群眾的優勢；上級機關的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發揮宏觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯系與交流。上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性；基層在落實、執行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關鍵在于加強領導，強化管理。為此，我們明確規定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區）兩級組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重

第二篇：選派年輕干部掛職工作會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《XX-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。通過選派一批年輕干部到縣(區)、到鄉鎮、到市直機關、到市級企業掛職鍛煉，進一步拓寬我市年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部的培養渠道，加快培養一批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀干部，努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認識選派優秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質。市委歷來重視對年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部的培養選拔，XX年制定出臺了《XX-2011年**市培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作規劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市XX-2011年培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部工作規劃》，開展了面向社會公開推薦優秀年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現出一批文化水平較高，素質較好，有發展潛力的年輕干部、少數民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優秀年輕干部到基層、到機關、到企業進行掛職鍛煉。

(一)從全市大局來講，做好掛職干部工作是現實發展的需要。培養鍛煉年輕干部是一項關系黨的事業后繼有人的重要戰略任務，也是我市實施人才強市戰略的重要舉措。只有從源頭上培養黨政管理人才、企業管理人才，從基礎上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環境和急難險重工作中培養鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯系群眾、具有較強綜合素質和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結構不斷優化，但從現實情況來看，在年齡、文化、知識、專業結構上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數還不多;從專業看，學工業、金融、外貿、城市規劃的干部比較少;從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領導班子和干部隊伍建設的視角來著手，又要從實現我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質，不斷適應我市改革開放和經濟建設的需要。

(二)從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業發展的希望。加強年輕干部的培養鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰略舉措。對優秀年輕干部而言，關鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷;有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

(三)從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動?；鶎觼淼母刹?，能夠把下面的情況帶上來，發揮了解基層、熟悉群眾的優勢;上級機關的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發揮宏觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯系與交流。上級機關在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性;基層在落實、執行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關鍵在于加強領導，強化管理。為此，我們明確規定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣(區)兩級組織部門和掛職單位共同管理。

(一)各單位要重視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕干部進行掛職鍛煉，都是外派到經濟發達地區比較多，大規模的安排干部到縣區、鄉鎮、到市直部門、到企業掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據實際，制定好培養掛職干部的工作計劃，單位主要領導要具體負責掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關心和支持，發現問題及時幫助解決。要經常聽取掛職干部的意見，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結束時，幫助他們認真做好總結，負責地做出組織鑒定。

對掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔子、壓任務，盡量讓他們多參與一些實質性工作，使他們在實際工作中積累經驗、增長才干，在實踐中經受鍛煉和考驗。

(二)加強對掛職工作的協調和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職干部的工作匯報，了解掛職干部的思想、工作動態。要及時總結掛職工作中的一些好經驗、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達到相互學習、共同提高的目的。各縣(區)組織部門也要加強對本縣(區)派出的干部和市里下派到本縣(區)掛職的干部管理，經常與掛職單位聯系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職干部進行全面考核。并將考核結果作為使用干部的重要依據之一。

三、加強鍛煉，努力實踐，牢固樹立符合科學發展觀要求的政績觀

這次上派下掛選派的67名優秀年輕干部和后備干部，都是經過組織認真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關系不轉。掛職鍛煉時間安排是，掛縣(區)長助理時間為一年，掛鄉鎮黨委副書記、鄉鎮長助理為一年，到市直機關掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業掛廠長(經理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職干部提幾點希望。

(一)要樹立學習為本的觀念，以學習促轉變。掛職干部到新單位后，環境變了，職務變了，職責變了，工作變了，需要虛心學習，及時轉變角色，盡快適應工作。要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學、多學、巧學，把需要學習的東西學到手。快學，就要盡快學習做好工作所必需的基本理論、政策法規、業務知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業務知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學，就要在熟悉了解工作業務的同時，全面學習其它相關知識，包括黨的建設、干部隊伍宏觀管理以及經濟、歷史、哲學、文學等方方面面的知識。巧學，就要注意學習方法，結合自己的學習習慣，擬定合理的學習計劃，揚長避短，循序漸進。在學習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學到東西，如果高高在上，是學不到東西的。特別是下派干部，要甘當“小學生”，放下架子，融入群眾。

(二)要樹立求真務實的觀念，以實干促提高。掛職鍛煉時間比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作干好干壞與自己關系不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創造性。二是要融入。要尊敬領導，團結同事，擺正自己的位置，處理好人際關系。特別是下派干部，要維護班子的團結。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對自己所負責的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發揮自身的優勢，到上級機關掛職的干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關在工作、決策、服務上更加切合基層實際，發揮自己的作用;到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發揮自身思想觀念新、信息多、聯系面廣的優勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。

(三)要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉鎮的條件總的來說還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

同志們，選派優秀年輕干部到基層、到上級機關、到企業掛職鍛煉，事關我市干部隊伍建設和領導班子建設的大事，是為建設富裕民主文明和諧新**，實現全面建設小康社會宏偉目標提供堅強的組織保證和人才保證的一項重要舉措。希望每一位掛職干部樹立勇于實踐，艱苦奮斗的精神，在掛職鍛煉期間，進一步開闊視野，豐富閱歷，增長才干，提高組織、決策、管理、領導能力和水平。我相信，我市選派年輕干部到基層掛職鍛煉的工作一定會取得圓滿的成功。

最后，祝同志們掛職期間身體健康，工作順利!

第三篇：機關年輕干部到村掛職工作會議上的講話

在全市高標準建設全面小康社會競賽活動動員大會暨機關年輕干部到村掛職工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實市第十次黨代會第三次會議精神，全面回顧總結2008全市小康村（社區）建設和百名年輕干部到村掛職工作情況，動員全市上下以黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神為指導，進一步解放思想，創新舉措，扎實工作，大力推進高標準建設全面小康社會活動和機關年輕干部到村掛職工作，為確保我市2009總體上建成全面小康社會做出新的貢獻。下面，我就兩個方面的工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作的必勝信心

2008年，全市上下以“小康先行鎮（區）、村（社區）”競賽活動為抓手，通過組織81家市級機關單位（部門）、523家鎮級企事業單位參與掛鉤幫扶，從市級機關各部門選派100名年輕干部到村掛職，大力開展“千企連百村、共建新農村”活動，有力地加快了全市全面小康建設進程?？偨Y一年來小康村（社區）建設取得的成績，主要體現在以下四個方面：

1.村域經濟實力不斷壯大。2008年，全市上下以招商引資、項目投入、全民創業為抓手，堅持快上項目、上好項目，大大增強了村級經濟的實力。根據考核，2008全市人均地區生產總值已達22048元，比上年增長29.7%。桃園鎮育華村致力招商強村，通過打造民營小區載體，引進了8個千萬元以上的工業項目，培育了10家規模以上企業，2008，該村在全市小康村考核中列第11名，村黨總支書記戴春祥同志也被提拔為桃園鎮副鎮長候選人。雪岸鎮萬富社區加快民營小區建設步伐，引進項目18個，10家企業已相繼進駐園區，村域經濟發展迅速，社區黨總支書記王立中同志被明確享受副科級待遇。市人大辦公室成國春同志積極爭取領導支持，由人大領導出面，協調沿江農科所為掛鉤的搬經鎮搬東社區引進了經濟價值較高的迷迭香花草項目，目前已逐步推廣。市財政局謝曉紅同志利用春節期間能人回鄉的機會，動員他們返鄉創業。在她的動員和幫助下，15組村民紀勇投資100余萬元，利用村里閑置多年的20多畝土地辦起了養豬場和養雞場。目前，該村返鄉創業能人已有10多人，帶動了一方經濟的發展。市交通局孫宏祥同志幫助九華鎮馬橋村引進了投資200多萬元，占地16畝的養鹿場。目前，第一批200只鹿已進場，為該村的項目農業發展開好了頭。南通市星球石墨設備有限公司資助30萬元幫助掛鉤的九華鎮洋港村建設200多畝花木園區二期工程，幫助社區進一步做大做強了花木產業?；ㄉ裉菢I有限公司積極為磨頭鎮丁冒村提供信息，引進能人到村投資建造大棚，種植反季節蔬菜、高檔花木等，目前全村的設施栽培面積達到250畝，每畝產值1.2萬元以上。

2.農民增收渠道不斷拓寬。一年來，全市上下圍繞建設一個“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的小康，致力在幫助農民致富增收上下功夫。各幫扶單位和掛職干部也針對被幫扶戶的實際情況，分門別類，因地制宜，扎實開展扶智、扶技、扶資等活動，被幫扶村農民人均增收達500多元。丁堰鎮鞠莊社區吸引在外能人倪張根返鄉創辦南通恒康海綿公司, 2008年累計投入4.5億元，帶動了當地勞動力的就地轉移，增加了當地農民工資性收入。市新聞中心吳華同志幫助掛鉤的雪岸鎮萬富社區發展高效農業300多畝，轉移農村勞力600多人，增加農民工資性收入900多萬元。市民政局王亞軍同志積極鼓勵養殖專業戶擴大規模，幫助社區建成了自動化養雞場和規模養豬場，建成了投資115萬元的垂釣中心，促進了村民的持續增收。如皋市中如化工有限公司積極參與“千企連百村、共建新農村”活動，為掛鉤幫扶的吳窯鎮何柳村培訓轉移勞動力113人，同時為該村50歲以上的殘疾人一次性交納了農村養老保險，推動了農民增收與企業發展的“雙贏”。

3.農村基礎設施日趨完善。在推進“小康先行鎮（區）、村（社區）”競賽活動中，各鎮村和各幫扶單位始終把基礎設施建設放到重要的位置，在資金上予以傾斜，努力爭取項目，帶動村域范圍內的道路、橋梁等基礎設施建設。如城鎮十里社區緊緊抓住如城西部工業園區發展的機遇，投資近70萬元高標準修建道路3公里。市衛生局陳富強同志積極與市相關部門協調，爭取了10多萬元資金，用于村河道整治、集中居住小區配套、防滲渠和機耕路等基礎設施建設項目。該同志在年終考核中個人積分位列全市第一。市政協辦協調資金150多萬元，幫助掛鉤的白蒲鎮松楊社區修建了一座“連心橋”、一段長2000多米的防滲渠和一條通往小區的主干道“蒲盛”路。市環保局為被幫扶的搬經鎮加馬村和萬富村分別扶持10萬元現金,用于興建道路等公益事業,受到了所在鎮村干群的好評。南通森果現代農業投資有限公司負責人心系家鄉鳳還巢，捐資了30萬元用于村基礎設施建設，其致富思源的做法在當地受到廣泛贊揚。

4.全面小康建設態勢良好。市級層面建立了“一月一交流、一季一督查、半年一推進、全年一考核”工作機制，進一步強化了競賽活動的過程控制、高效推進；各鎮（區）、村（社區）紛紛圍繞增加人均經濟總量、提高農民人均純收入、全民創業、鼓勵農民進城進鎮居住等重點和難點工作，因地制宜開展小康競賽活動；各機關部門、企事業單位和廣大年輕干部堅持扶資、扶智、扶技相結合，“輸血”與“造血”相結合，創新思路，拓寬渠道，努力工作。搬經鎮黨委書記劉向陽同志親自抓小康競賽活動，將工作任務明確到人，進一步落實了責任。九華鎮黨委書記石兵同志積極與“雙幫”單位領導聯絡，努力提高全面小康建設的層次。市委農工辦從有限財力中擠出8萬元支持幫扶的如城鎮長港村，結

合該村村域經濟特色，引導廣大干群進行產業結構調整，形成果蔬種植的特色產業，幫助建立了果蔬專業合作社，使該村完成了一次由傳統農業向高效農業轉變的質的飛躍。張振熙、陳建秋、陳汝春、姜步源、李昌榮、王泉龍等督導組的老同志，始終以高度的責任感,不辭辛勞,忘我工作,認真督查，及時發現典型并在全市加以推廣，有力地推動了全市全面小康社會建設。據統計，一年來，全市各幫扶單位和個人共籌集資金4379萬元,其中資助村集體3629萬元,扶持農戶750萬元，幫助發展村級高效農業園區305個,養殖園區192個，興辦公司制企業785家，培訓勞動力66560人次,轉移勞動力28300人，4792戶貧困戶消除貧困。從全市全面小康考核的數據來看，2008年新增小康村（社區）109個，百名年輕干部掛職的101個村（社區）有79個實現小康。對照村（社區）小康建設的四大類14項指標來看，截止目前，共有9項指標基本達標，在組織專門人員對已達小康的252個村（社區）開展的滿意度調查中，總體滿意率為92.86%。

借此機會，我代表市委對一年來在小康村（社區）建設中取得優異成績的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對奮戰在農村小康建設一線的全體人員，特別是熱心農村全面小康事業的督查組的老同志們表示崇高的敬意，對長期以來關心、支持農村全面小康建設工作的機關、企事業單位和各級黨員干部表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全面小康村（社區）建設工作對照市委、市政府的要求，對照高標準建設全面小康社會的目標，對照人民群眾的期望還存在一定差距。一是核心指標存在差距，全面小康建設的質量還不夠高。人均經濟總收入、聚居化比重、貧困戶脫貧率、農村社會養老保險覆蓋面等指標脫幅較大。二是鎮村之間、單位之間不平衡性較大，全面小康覆蓋的范圍還不夠廣。雪岸、下原、石莊、江安、郭元等鎮有一半以上的村（社區）未達小康；少數市級機關部門和到村掛職年輕干部認識還有待提高，未能充分發揮自身的優勢和潛力，部門考核得分、個人積分的差距比較大。三是過程控制有待加強，全面小康建設的載體還不夠多。從調查了解的情況看，少數鎮（區）未能落實一名黨（工）委副書記分管小康村（社區）建設，發揮主體作用還不夠明顯；少數單位在“雙幫”工作中依靠年輕干部自身發揮作用，機關部門整體作戰意識不強；部分鎮村、單位僅僅滿足于市委提出的幾個載體，自身創新意識不強。這些問題都需要我們在新一年的工作中加以克服和改進。

總結經驗有利于我們增強信心，正視差距有利于今后有的放矢。2009年是新中國誕辰60周年的喜慶之年，也是我市總體建成全面小康社會的決勝之年。各鎮（區）村（社區）、各單位和今年選派到村掛職的年輕干部必須以科學發展觀為統領，拓展富民強村新思路，務求全面小康新成效，確保2009年全市總體上實現小康。為此，我們必須從以下三個方面進一步深化認識。

1.推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，是落實十七屆三中全會精神的內在需要。黨的十七屆三中全會是在我國改革發展進入關鍵階段召開的一次極其重要的會議。全會通過的《決定》，明確提出了推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，具有很強的現實意義。當前，貫徹落實十七屆三中全會精神，要求我們必須進一步解放思想，搶抓機遇，勇于創新，通過推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，進一步激發工作熱情，形成強大合力，走出一條富有如皋特色的農村全面小康建設道路。

2.推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，是加快農村全面小康建設進程的必由之路。南通市提出2009年總體建成小康社會，如皋能否迎頭趕上，形勢非常嚴峻，任務十分繁重。我們必須清醒地看到，對照小康社會指標體系，部分已經完成的指標還存在低水平、不平衡的情況，存在以平均數掩蓋大多數、以全市水平掩蓋鎮村水平的問題。我們必須針對以上薄弱環節，進一步勇立潮頭，攻堅克難，奮力拼搏，通過推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，強化各級黨組織抓小康推發展、抓典型促全面的責任意識，細化目標，硬化措施，以農村的大突破提升全市整體水平，確保2009年總體建成全面小康社會。

3.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，是實現全市經濟社會發展持續騰飛的客觀要求。改革開放30年來，尤其是沿江開發五年來，我市綜合實力顯著增強，隨著蘇通大橋的開通和如皋港國家一類口岸的開放，我市真正進入橋港時代，騰飛之勢業已形成。為順應新的形勢，市委適時提出了“領先者、排頭兵、領頭羊”的發展定位。新的形勢孕育著新的希望，新的定位要求我們直面新的挑戰。保持經濟社會持續騰飛的態勢，必須致力拉長農村發展這塊短板。針對市委提出的這一極富挑戰的目標，我們必須進一步放大優勢，深化改革，扎實工作，通過推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關干部到村掛職工作，全面推動生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播，為實現經濟社會持續騰飛作出新的更大的貢獻。

二、高點定位，突出重點，準確把握推進高標準建設全面小康社會活動和年輕干部到村掛職工作的目標要求

依據江蘇省全面建設小康社會的四大類18項25個指標體系要求，在充分考慮我市農村經濟社會發展現狀與發展趨勢的基礎上，會前，市委下發了《關于開展高標準建設全面小康社會競賽活動的意見》。各鎮（區）、村（社區）和全體機關到村掛職年輕干部要根據《意見》精神，緊緊圍繞經濟發展、生活水平、社會發展、生態環境等四大類各項指標，全力推進高標準建設全面小康社會活動。

1.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，要在發展村域經濟、提高集體經營收入上有新思路。實踐證明，發展村域經濟、提高集體經營收入是強村之本。從《意見》中的指標體系看，經濟發展類指標在百分制考核中占36分，這充分體現了市委對發展村域經濟的重視。為此，我們必須在以下三個方面下功夫。一是要大力發展民營經濟。民營經濟發展的水平如何，一定程度上體現了鎮村黨組織抓重點工作的力度。我們要緊緊抓住大橋通車、一類口岸開放的機遇，發揮自身優勢，有針對性地開展招商引資工作；要加快建設村級民營工業小區，實行鎮工業集中區與村級民營小區的互動發展，引導庭院加工項目進入民營小區發展，規模項目進入鎮工業集中區發展，形成優勢互補，良性循環態勢；要圍繞自身產業特色，推動龍頭企業拉長產業鏈，促進特色產業集聚化、規?；?，不斷發展壯大特色經濟板塊，形成一批經濟規模大、市場占有率高、配套能力強的企業聯合體。同時，要加快專業村建設，盡快打造一批“一村一品、一村一業”的特色經濟專業村，積極爭創“民營經濟發展明星村”、“民營工業億元村”。到村掛職年輕干部要充分發揮自身門路廣、信息多的優勢，努力幫助掛鉤村（社區）招大商、招好商。二是要大力推進現代農業。今年，市委在高標準建設小康社會評價指標體系中，新增加了三項指標：農業適度規模經營面積占耕地面積的比重對照建設全面小康和更高水平小康的要求分別要達到30%和40%；高效農業面積占耕地面積比重分別要達到50%和60%；參加農民合作組織的農戶比例分別要達到35%和40%。圍繞這些目標，我們要充分挖掘現有農業資源，精心包裝農業項目，鼓勵和引導“三資”投資高效農業；要充分發揮鎮（區）土地流轉服務中心和村（社區）土地流轉服務站的作用，推進現代農業園區建設；要抓好1月12日農業招商洽談會上簽約項目的資金到帳和落戶建設，做到早開工、早投產、早見效；要引導土地向種養殖大戶、能人流轉，采取土地入股等形成規模經營種養項目，實現規模效益；要大力發展規模養殖，創建生態健康養殖示范場，積極發展特種養殖；要鼓勵發展農民專業合作經濟組織和行業協會，組建一批有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益的“四有”農民專業合作組織。到村掛職年輕干部要重點圍繞高效農業園區建設，幫助大力發展鎮級以上高效農業園區建設。涉農部門掛鉤的村（社區）今年底必須建成連片1000畝以上，且當年新增連片不少于500畝的市級高效農業園區，力爭每畝效益達到1萬元。三是要大力提升村營收入。江蘇省委在《關于貫徹落實黨的十七屆三中全會〈決定〉加快推進農村改革發展的意見》中提到，到2012年蘇中地區行政村的村級集體收入力爭達到20萬元以上，切實增強集體經濟實力和統一經營服務功能。為此，今年市委首次將集體經營收入納入高標準建設小康社會評價指標體系，提出全面小康建設村（社區）集體經營年收入要達到10萬元以上，建設更高水平小康的村（社區）集體經濟年收入分別達到15萬元和20萬元以上，集鎮社區的集體經濟年收入要達到30萬元以上，目的就是要努力增加村集體政策性、資源性、資產性、服務性收入，切實化解村級債務，夯實村級集體經濟發展基礎。各鎮（區）要努力拓寬村級集體經濟發展新路，充分利用好各項政策，引導村（社區）開展各類創建活動，積極爭取上級資金補助；要以“千名能人，百億投入”能人返鄉創業工程為載體，培養和選用一批有志于發展村集體經濟的能人，特別是素質好、能力強、有奉獻精神的私營企業主擔任村兩委主要干部或班子成員，參與村務管理，鼓勵他們將經營企業與發展村級經濟相結合，通過以工哺農、以工興農，促進村集體經濟發展。在這里，我強調一下，各鎮（區）都要落實好鎮村稅收分成制度，努力增加村營收入，為村級發展增加后勁。各位年輕干部要重點幫助所掛職的村（社區）盤活舊廠房、庫房、辦公用房、水面等存量資產，通過招商、出租等途徑，不斷壯大村級集體經濟規模；要發揮自身優勢，積極吸引資金興建農貿市場、標準廠房、商業店鋪等，通過對外出租以獲取穩定租賃收入；要立足本地優勢，探索異地購建標準廠房和商業用房進行經營性項目開發，增加集體投資收入。

2.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，要在增加農民收入、提升農民生活水平上有新進展。增加農民收入、提升農民生活水平，直接反映了老百姓幸福指數，是實現全面小康的關鍵所在，也是建設全面小康社會的重點和難點所在。2008年我市農民人均純收入為7006元，對照全面小康建設指標體系農民人均純收入8000元的目標，還有較大的差距。這就要求我們緊緊圍繞促進農民增收這一重點，開動腦筋，拓寬思路，進一步加快助農增收步伐。一是要大力提升農民收入水平。要突出創業富民，充分利用黨員遠程教育站點、知識講座、廣播電視、網上課堂等平臺開展各類創業培訓，引導農民自主創業；要充分發揮村干部“雙強”“雙帶”、大學生村干部創業示范作用，帶動全民大創業、創大業；要積極幫助有創業意愿和有創業能力的農戶做好相關服務工作，提升創業層次，培育創業典型，增加農民資產性收入。要突出就業富民，積極整合各類教育培訓資源，大力推進培訓運作市場化和“三個聯合”培訓模式，開展經常性培訓，提高農村勞動力的就業素質，增強農民就業轉移能力；要認真研究落實促進就業的各項措施，提高勞務輸出組織化水平，引導勞務中介組織健康發展，加快勞動力轉移速度，努力增加農民工資性收入。要突出政策富民，落實好國家補貼政策，完善補助辦法，加大良種、農機具購置、農資綜合補貼，加大對糧油、生豬等項目的扶持力度，穩定大宗農產品價格，確保農民的利益得到保障，努力增加農民保障性收入。在這里，我要強調一下，2008年全市各村（社區）農村社會養老保險覆蓋率這一項的平均得分僅為7.55分（滿分10分），在座的80個村（社區）平均得分僅為7.30分，對照高標準建設小康社會評價指標體系中農村社會養老保險覆蓋率95%以上的目標要求，差距較大。廣大年輕干部要進一步加大對相關政策的宣傳引導力度和服務力度，實現農村社會養老保險的全覆蓋。同時要積極做好失地農民基本生活保障工作，努力做到凡征必保、即征即保。二是要大力推動農民進城進鎮居住。農民進城進鎮居住既是將發展成果普惠于民的重要途徑，又是有效破解土地瓶頸、贏得新一輪發展空間的根本出路。2008年全市所有村（社區）聚居化考核得分為8.43分（滿分10分），其中目標2009年達小康的80個村（社區）聚居化考核得分僅為7.88分，這說明部分農民集中居住小區的配套設施還沒有到位，點外違章建房的現象在少數村有所抬頭。各鎮（區）、村（社區）要以推進農民進城進鎮居住工作為突破口，加快農村聚居化進程，積極引導和鼓勵農民進城進鎮居住，鎮區住宅要向多層及小高層發展；要高度重視小區的基礎設施配套，按照“建設一批、配套一批、完善一批、功能到位一批”的要求，全面提升生產、生活、安全等基礎設施的配套水平；要嚴格執行“一戶一宅”，堅持建新拆舊，復墾老宅基地，嚴禁一戶多宅、建新不拆舊和不復墾老宅基地現象。到村掛職年輕干部要幫助各村（社區）科學推進面上聚居化建設，通過進一步狠剎點外違章建房，確保面上所有新建、翻建、拆遷戶必須全部入住集中居住區，提高聚居化程度，推動農民居住向小區集中；要幫助各村（社區）大力推進萬頃良田試點建設工程，確保全市到2010年建成高標準農田3萬畝以上，新增耕地面積1200畝以上。三是要大力改善農村基礎設施。統籌推進農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，是提高農民生活質量的客觀要求，也是加快全面小康、推進全市經濟社會發展持續騰飛的基礎工程。各鎮（區）要以城鄉基礎設施一體化為目標，加快推進路網、電網、信息網、有線電視數字網覆蓋城鄉，全面提升農村基礎設施現代化水平；要加快推進通集中居住點道路建設和農村危橋改造，按照“道路平整暢通、交通標志齊全、綠化達標、環境整潔”的要求，加強農村道路管護，做到標志、標識、路牌、綠化、長效管理機制等全面到位，確保道路兩側無農作物種植、無亂堆亂放。到村掛職年輕干部要重點圍繞通集中居住點道路建設，著力在改善農民出行環境上下功夫；要積極向上爭取，通過加大農田基礎設施投入，進一步提升農業的核心競爭力。

3.開展高標準建設全面小康社會競賽活動，要在打造農村環境、加快構建和諧農村上有新成效。打造農村環境、加快構建和諧農村，是建設全面小康社會的題中之義。各鎮（區）、村（社區）和到村掛職年輕干部要牢牢把握工作重點，著力在以下三個方面求實效。一是要推進農村清潔工程。1月7日，市委、市政府在石莊鎮召開了高速公路綠色通道建設暨農村環境綜合整治現場推進會。會上，對2009農村環境整治工作尤其綠化工作進行了集中部署。各鎮（區）、村（社區）和到村掛職年輕干部各部門要緊扣3月12日前完成面上綠色造林任務、封閉式運輸車未到位的鎮元月20日前將垃圾送往垃圾發電廠、春節后全面啟動暴露垃圾社會監督和有獎舉報機制等時間節點，對照要求，將目標細化、任務量化、措施硬化，確保各項工作又好又快向前推進。要明確農村垃圾的清理與保潔、河道保潔、農村道路管護、農村綠化養護的責任主體；要建立垃圾清理、河道整治、道路管護、綠化養護等“多位一體”的農村公共環境長效管理隊伍；要大力推進農村“一池三改”工程，加快推進農村戶外廁所“封閉化、三格化和文明化”改造；要進一步做好秸稈綜合利用工作，徹底消除焚燒隱患。二是要開展村企共建活動。要深入推進“千企連百村，共建新農村”活動，根據規模企業變動情況，適時調整結對共建體系；要將村域范圍內的“兩新組織”黨組織隸屬關系調整到村，實施互助共建，推動企業參與和支持新農村建設，促進小康目標的實現；要進一步健全完善鎮黨委成員聯系點制度，加強共建工作的指導、推動。2009年，市級層面將重點抓好鎮黨委書記、鎮長聯系點的共建工作，突出做大做亮現代高效農業這一重點，有目標、分階段地抓好典型培育，確保市委每次重大活動都能推出新的典型。三是要開展扶貧濟困活動。扶貧濟困是中華民族的優良傳統。目前，全市建檔立卡的有勞動力的貧困戶還有7853戶，貧困人口26421人。各幫扶單位和到村掛職年輕干部要幫助他們落實生產經營項目，增強造血功能，實現年人均增收500元以上，力爭通過努力，使人均年收入達到或超過當地農民平均收入水平，進一步提高自我發展的能力。要及時救助因災、因病、因殘等原因造成的特殊困難農戶，不僅要確保溫飽、住房安全，而且要保證貧困戶子女不因經濟困難輟學，不因經濟困難而有病不醫，進一步提高社會救助能力。在這里，我要強調的是，春節即將來臨，各機關單位要迅速與幫扶的村（社區）銜接好，開展“送溫暖、獻愛心”活動，要堅持幫村與幫戶并舉，認真做好冬令期間困難群眾生活安排的各項工作，努力使農村貧困群體感受到黨和政府的關懷，確保他們度過一個歡樂祥和的春節。

三、強化領導，精心組織，確保高標準建設全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作取得實效

選派年輕干部到村掛職，推動高標準建設全面小康社會競賽活動，是統籌城鄉發展、促進社會和諧的必然要求，是推進我市全面小康建設的重要舉措，更是培養和鍛煉年輕干部的重要途徑。各機關單位、鎮（區）、村（社區）和到村掛職年輕干部要站在市委全局的戰略高度，充分認識這項工作的重要意義，堅決服從市委工作大局，扎扎實實地抓緊、抓好。1.加強組織領導，落實工作責任。高標準建設全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作是一項惠及千家萬戶的系統工程，更是廣大年輕干部建功立業的主戰場。我們要以建設全面小康為己任，自覺站在小康建設的最前沿，自覺走在組織推進的最前列，給群眾當好表率，為發展再立新功。要進一步發揮服務主體作用。全面小康建設領導組辦公室要切實加大組織、協調、推進、督查的力度，及時研究小康建設過程遇到的新情況、新問題，化解矛盾、加快推進；要加強溝通聯系，及時發現小康建設存在的問題，積極做好上情下達、下情上報和信息傳遞工作，對重點指標掛圖作戰、倒逼時點，強勢推進全面小康建設進程。小康建設各成員單位要在研究政策、分析數據、加強協調上下功夫，著力做好人均地區生產總值、農民人均純收入等核心指標的達標服務指導工作，進一步形成齊抓共建的工作局面。新聞媒體要宣傳小康競賽和掛鉤幫村工作中涌現出來的先進事跡、先進典型，激發全市上下幫村幫戶工作的熱情，大力營造全市高標準建設小康社會的濃烈氛圍。市委助推全面小康建設督查組的同志要將小康村（社區）建設作為重點督查內容，深入今天與會的村（社區）實地解剖分析，及時發現工作推進過程中的典型，幫助研究和解決問題。要進一步發揮助推主體作用。市委要求各機關單位主要負責人為助推小康工作的第一責任人，分管負責人為具體責任人，到村掛職干部為直接責任人。我們要牢固樹立全市上下一盤棋的思想，把建設全面小康作為義不容辭的職責，圍繞小康總體目標，充分發揮各自職能，深入掛鉤村解決問題，親力親為，幫助他們謀思路、找對策、解難題，培養樹立典型，探索實踐經驗，提高幫扶水平。各機關單位要對照市委要求，迅速與結對村（社區）制定好高標準建設小康社會活動推進計劃、落實措施，確保各項工作按序時要求保質保量向前推進。到村掛職年輕干部要發揮自身優勢，在實現共性目標任務的同時，深化個性目標的拓展與推進，力求取得實實在在的成效。要進一步發揮推進主體作用。各鎮（區）要進一步強化目標意識、責任意識、主體意識，查找工作差距，解決存在問題，強化壓力傳遞。要進一步強化高標準建設全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作實施方案和工作細則的責任落實，做到目標具體化、任務項目化，補短補軟補缺，求質求量求效。要主動與市級機關各部門聯系，督促、指導下屬企事業單位黨組織開展工作，協調好村（社區）與各掛鉤單位的關系，有計劃、有步驟地推進各階段工作。

2.注重統籌協調，凝聚各方力量。全面小康建設系統性強、指標數據多、涉及范圍廣，必須全盤考慮，系統安排，統籌推進。要充分發揮村級黨組織在小康建設中的核心作用。全面達小康，關鍵在鎮區，難點在村級。要引導集鎮所在社區黨組織在工業化、城鎮化和聚居化上加大組織推進力度，加快組建社區股份合作社，在推進城鄉一體化上多作為、比貢獻；引導面上各村以高標準建設全面小康社會競賽活動為抓手，以土地股份合作社和農業專業合作社為載體，加快推進高效現代農業，加大農保區土地拆遷整理力度，為全面小康建設積聚強大后勁；要充分發揮好大學生村干部在招商引資、農村信息化建設中的作用，進一步優化村干部隊伍，為全面建設小康提供可靠保證。今天與會的村（社區）要克服等、靠、要的思想，充分發揮主觀能動性，大力支持掛鉤單位和掛職干部的工作，確保高標準建設小康社會工作取得預期效果。2008年，全市有9名村（社區）黨組織書記進入了鎮級領導班子或享受副科級待遇。我們要進一步加大宣傳力度，努力培育典型，通過扎實有效的工作，著力建設一支樂于奉獻、善于創業、能率領群眾致富、敢為小康建設擔責任的村級班子。要充分發揮黨員在小康建設中的先鋒模范作用。農村黨員是農民中的先進代表。結合高標準建設全面小康社會競賽活動，我們要進一步加強黨員隊伍建設，促進其為全面小康發揮更大的作用。要優化黨員隊伍結構，大膽吸納有致富能力的農民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液，為農村黨的建設提供新的活力；要繼續深入開展“建設新農村，黨員當先鋒”主題活動，積極探索活動形式，努力創新活動載體，切實加強組織領導，全面完成活動目標。要充分發揮人民群眾在小康建設中的主體, 作用。推進全面小康，人民群眾既是評判者更是參與者。我們要進一步動員廣大人民群眾積極投身全面小康建設偉大實踐，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判，最大限度地把廣大群眾的發展積極性引導到全面小康建設中來，凝聚群眾力量，加快小康進程。

3.加強督查考核，緊扣時點推進。為確保高標準建設全面小康社會競賽活動取得實效，市委已經把幫村幫戶工作和小康實現情況列入市鎮兩級共性目標考核責任制。我們要切實抓好活動的推進、督查、考核工作。要緊扣重點工作抓推進。為確保市委重點工作取得成效，2009年，我們將繼續圍繞市委工作大局，一季度突出綠化、河道整治、垃圾清運三項重點工作，二季度突出項目農業的推進建設，三季度重點開展亮點培育、過程考核，四季度注重對標找差、沖刺小康。各鎮（區）、各部門和到村掛職年輕干部要根據市委的統一部署，適時調整工作重點，謀求在重點工作中打造亮點、培育典型。要緊扣時間節點抓督查。為加強幫村幫戶工作的過程控制，確保按序時推進各項工作，市委將繼續采取“一月一交流、一季一督查、半年一推進、一年一考核”的推進方法，即機關到村掛職年輕干部每月分片交流；市助推全面小康建設督查組每季集中督查、挖掘典型、督促后進；半年召開推進會，開展階段總結、查找不足、沖刺小康；年底進行全面考核，將掛鉤幫村工作任務的完成情況作為衡量各部門、各單位、各鎮一把手政績的重要內容。要緊扣指標體系抓考核。全面小康指標涉及門類全，覆蓋范圍廣，各相關責任單位要加強對各項小康指標的研究，根據各專項指標的統計要求及數據特征，強化動態監測和時點考核。在重點考核群眾關注度高、社會涉及面廣、推進難度大的單項指標的同時，更要綜合考核擴張經濟總量、增強整體實力、提升群眾滿意度的情況。各鎮（區）要對照考核要求，狠抓序時進度，強化督促檢查，加快突破難點指標，奮起直追落后指標，全面提升綜合指標，確保全面小康各項目標任務的完成和超額完成。市委將按照《意見》的要求嚴格考核，把考核的結果作為評價、提拔、任用干部的重要依據，并與年終“文明單位”評選掛鉤。

同志們，推進高標準建設全面小康社會競賽活動和機關年輕干部到村掛職工作，意義深遠，任務艱巨。我們一定要按照科學發展觀的要求，與時俱進、奮發圖強、真抓實干，為我市早日建成全面小康社會，實現經濟社會全面持續騰飛而努力奮斗！

最后，借此機會向大家拜個早年，祝大家新春愉快，萬事如意

第四篇：在全縣年輕干部工作會議上的講話

同志們：

在當前工作十分繁忙的情況下，縣委專門召開年輕干部工作會議，充分體現了縣委對年輕干部的重視和關心。在此，我代表縣委，向大家并通過你們向全縣廣大青年朋友們致以親切的問候!下面，我結合平時思考和工作體會，與大家分享交流三個方面的問題。

第一個問題，為什么要培養年輕干部？

1、加強年輕干部培養，是黨的事業薪火相傳之本。習總書記在十九大報告中指出，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；

是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。全黨要關心和愛護青年，為他們實現人生出彩搭建舞臺。在X月X日召開的全省組織工作會議上，省委XX書記強調，各級黨委（黨組）要把年輕干部工作作為政治任務，擺上重要議事日程，研究制定措施辦法，切實把年輕干部工作抓在實處、落到實處。年輕，就是資本、就是機會、就是未來、就是希望，不重視年輕干部的培養是對事業不負責，上行下效，這是大勢所趨。從某種意義上說，培養年輕干部就是落實“四個意識”的具體體現，就是對黨和事業的負責。

2、加強年輕干部培養，是推進我縣長遠發展之計。近年來，全縣深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，各項工作均實現了質的提升和新的突破。在今年全市招商引資和項目建設半年檢查考核中位列第五名，取得歷史最好成績。當前，縣委制定了“五大戰略”的目標任務。要實現這一目標任務，年輕干部地位關鍵、作用重要，可以說，抓住了年輕干部的培養，就抓住了發展的未來。我們只有不斷加強培養年輕干部，全面提高素質能力，造就一大批德才兼備、堪當重任的年輕干部，才能不斷為全縣經濟社會發展提供源頭活水，為實現戰略目標奠定堅實基礎。

3、加強年輕干部培養，是領導班子和干部隊伍建設的形勢所迫。黨的十九大明確提出“建設高素質專業化干部隊伍”和“全面增強執政本領”重大戰略任務，這是對黨員領導干部從“德”與“才”兩個維度提出的更高標準和更嚴要求。年輕干部作為全縣干部隊伍中的一個重要群體，目前仍存在一些問題。一是年輕干部總量偏少。全縣35歲以下副局鄉級干部占副局鄉級干部總數的X%，個別單位干部老齡化問題比較突出。二是專業結構不夠優化。目前，急需的金融、旅游、經濟管理、城市規劃、“三農”等方面的干部偏少，干部隊伍整體專業化水平還不夠高，不能較好適應全縣產業發展需要。三是培養選拔機制不夠健全。缺乏系統性、長遠性規劃，沒有形成完善的培養管理使用機制。必須要結合實際，從領導班子和干部隊伍建設的現實需要出發，進一步加大培養選拔優秀年輕干部工作力度，進一步提高培養選拔優秀年輕干部工作質量，為宏偉藍圖的實現和事業的長盛不衰提供堅強有力的保證。

第五篇：在全縣選派干部工作會議上的講話

在全縣選派干部工作會議上的講話

在全縣選派干部工作會議上的講話

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務是：總結選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神，謀劃新的工作思路，并就農村稅費改革政策進行專題培訓，希望通過培訓，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領群眾發展經濟的本領和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發展經濟，富裕農民，鍛煉干部”的目標，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎上，經過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現在四個方面：

一是在加強選派村思想政治建設方面，選派干部帶頭學習宣講，優化了工作環境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學習教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據統計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學習，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發展經濟、增收致富、擺脫貧困后進的現狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強村級組織建設方面，選派村致力于優化班子結構，積極發展新黨員，村級工作逐步走上正?；４濉皟晌睋Q屆后，全縣選派村干部人數降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結構明顯優化。各選派村同步抓好有關配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛等委員會的建設，建立健全各項規章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數達471人，培養入黨積極分子366人，已發展黨員160人。有的村改善了多年未發展黨員的狀況，一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優秀青年被吸收到黨內來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設，真正發揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監督組的民主管理、民主決策、民主監督作用，村級工作逐步走上正常化、規范化軌道。

三是在大力發展村級經濟方面，選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時，想方設法使村級集體經濟逐步得到發展。選派干部結合村情，找準問題，制定了三年工作規劃和工作計劃，把選派工作的重點放在抓發展上來，大力調整農業產業結構，研究和掌握市場信息，以市場為導向實施發展項目。大力推廣良種良法，向農民提供優良品種，傳授科學的種植、養殖方法，生產出高質量、高效益的產品，培植出一批種植、養殖業示范大戶，帶動了村級經濟的發展。至去年底，選派村農民人均收入達1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發展集體經濟，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，大力發展集體經濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發展種植養殖類、產品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經濟實力逐步有所增強。

四是在改善群眾生產、生活條件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務，為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里，開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開挖當家塘64口，打抗旱機井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產橋涵390座，幫助農戶獲得小額貸款102.6萬元，為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作，絕大多數選派干部贏得了

廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數和治安案件發案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉鎮先進行列。農民群眾得到了實惠，黨群、干群關系得到進一步改善。

一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發展不平衡，有的鄉鎮重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩定，主要精力還未能轉移到謀發展上來；有的村發展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現象，有的選派干部與鄉鎮的關系還不那么協調，有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。

二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務

目前，大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務，做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”，要做好“關鍵年”、“突破年”的工作，各鄉鎮黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入；增加農民收入。實現“五個一”，就是通過三年的努力，實現選派村農民人均收入比所在鄉鎮人均收入多100元以上；村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養力度，確保培養出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務公開民主管理為主的規章制度，在規范村級工作上，發展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現上述目標任務，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領導，細化措施，加大工作力度，加快工作節奏，扎實開展工作。

1、在加強領導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉鎮黨委。各鄉鎮黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先，要切實履行好職責。縣選派辦已明確了鄉鎮黨委在選派工作中的職責任務，鄉鎮黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉鎮黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉鎮領導干部聯系選派村制度落實情況列入考核鄉鎮黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉鎮黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發展資金，抓好發展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領導和指導力度，保證這個目標任務如期實現。就當前來講，領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經濟的發展上。對已確定的繼任人選，鄉鎮黨委要適當給他們壓擔子，交任務，通過領辦發展項目等方法，在實際工作中進行培養、鍛煉、考驗，并實行動態管理，優勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養，是鄉鎮黨委和選派干部的重要任務。對集體經濟發展緩慢甚至毫無進展的村，鄉鎮黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發展集體經濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉鎮黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉鎮要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部考核的重要標準。

2、在發展農村經濟上下功夫，不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發展主要是增加“兩個收入”，即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務，其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前，可以在組織農民外出務工、發展勞務經濟上，在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上，在扶持種、養、加大戶發展上，在幫助農民根據市場需求調整種植結構上下功夫，促進農民增收。發展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合，各村要根據自身情況，按照“鞏固老基地、發展新基地”的思路，對村級示范服務基地建設進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發展村級集體經濟來實現。發展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農村社會穩定。因此，發展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發展資金的使用，總體情況是好的，發展的項目也充分發揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發展集體經濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經濟做大、做強。

在促進集體經濟發展中，要注意從長計議，按經濟規律辦事，從當地的實際出發。一是要認真制定發展集體經濟的規劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數的同志就將離開，當你離開后，集體經濟能否增加1萬元，能否持續、健康地發展下去，長期產生效益，這是很重要的問題。要保持集體經濟持續健康地發展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發展規劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現短期行為，讓集體經濟長久發展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規律，搞活經營主體，采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法，把經營體制搞活，使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數都是利用當地資源優勢發展的農業項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優勢充分發揮出來，創造品牌，如走無污染的生態農業之路，創生態品牌，使集體經濟獲得長久的活力。

3、在村級制度建設上下功夫，不斷推進村級工作規范化。沒有規矩，不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執行制度規定，形成按規矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關部門聯合下發了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規則（試行）》等一系列規范村級工作的重要文件，已經發給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。

村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容，是村班子接受群眾監督，改善干群關系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務公開民主管理工作中的問題多數也出現在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關規定和縣里的具體要求，進一步規范公開的內容、程序、形式和監管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了，全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協調是做好村級工作的基礎，省里出臺了操作性很強的規則，明確了村黨支部、村委會的職責任務，尤其是規定了重要村務的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結，保證村“兩委”充分發揮凝聚力、戰斗力。另外，選派干部還要協調好與鄉鎮的關系。

4、在提高自身素質上下功夫，不斷在實踐中經受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養一批了解農村、熟悉農業、對農民群眾有感情的優秀人才的需要，是省委的一項戰略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環境中鍛煉成長。

一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經召開了在鄉村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎，增強宗旨意識、創新意識、發展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經濟知識，農業實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學，還要向實踐學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。

二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創造出新的工作局面。

三要求真務實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設、謀發展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經濟的長遠發展奠定堅實的基礎。

四要堅持不懈，一抓到底。三年任職時間已經過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責任感。要按照當初制定的發展規劃，對村級工作認真進行一次回頭看，看看哪些按規劃還要繼續抓好落實，哪些應該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補差補缺，確保發展規劃步步落實到位。要克服松勁歇氣思想，要有堅韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項工作落到實處，取得實效。

同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，同心同德，齊心協力，把全縣選派工作抓實、抓好，進一步抓出預期的成效。