2023年市委常委班子民主生活會對照檢查材料

根據黨章、黨內有關規定和《關于認真開好2022年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》等文件精神，市委常委班子緊緊圍繞“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，團結帶領黨員干部群眾以奮發有為的精神貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署”主題，深入開展談心談話、廣泛征求意見建議、深入查擺問題不足、深刻剖析問題根源、明確務實整改措施?，F將對照檢查情況報告如下：

一、檢視存在的問題

（一）帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。市委常委班子能夠堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續深化市委常委會“第一議題”制度，深刻感悟“兩個確立”的重要意義，堅決做到“兩個維護”。但還有一些欠缺：一是大局意識上有欠缺。市委常委班子能夠專注于做好本職工作，但有的班子成員工作格局不夠大，沒有很好地站在全市層面推進工作，對分管以外的領域不夠關注，不愿多花時間精力深入研究思考問題。比如，有的班子成員在常委會上對分管以外的工作方案、匯報等不夠關注，較少提出工作意見建議。二是維護權威上有欠缺。市委常委班子能做到旗幟鮮明、立場堅定，但有的班子成員面對社會和網絡上存在的對中央出臺的政策不夠理解、不夠支持的行為，有時沒有加以認真解釋引導，糾正其錯誤觀念。比如，在疫情防控政策調整放寬之初，對身邊出現的一絲雜音沒有勇于糾正、及時消除。三是保持一致上有欠缺。自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致方面還有一定差距，特別是行動上還有一定差距，主要是因為抓落實的能力水平還不夠高，跟不上新時代新變化，有時心有余而力不足。比如，能認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，穩住了經濟發展基本盤，但有的班子成員破解難題的辦法不多，導致部分經濟指標仍沒有達到預期水平，﹡﹡經濟總量不大、增量不快、均量較小、質量不高的被動局面還沒有根本扭轉。

（二）帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面。市委常委班子能夠堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，帶領全市黨員干部凝心聚力、實干奮進，扎實推動﹡﹡高質量發展。但還有一些方面做得不夠到位。一是思想觀念不夠解放。能夠堅持抓黨建促思想解放、促作風轉變，但仍然有少數黨員干部思想封閉落后，不適應新時代新形勢。比如，有的班子成員對如何抓好分管部門、系統人員的思想解放工作措施辦法不夠多、工作成效不明顯，部分股長、中層干部仍存在“吃、拿、卡、要”的頑固思想，“中梗阻”問題沒有得到有效解決。二是理論學習不夠深入。雖然能夠通過市委理論中心組學習會、市委常委會會議等做到讀原著、學原文、悟原理，但是學習的主動性、積極性不夠強，在研討交流上還有差距。比如，在市委理論中心組學習會上，有的班子成員研討發言沒有緊扣﹡﹡實際和工作實際，發言內容空洞虛無，沒有做到“言之有物”。三是知行合一不夠緊密。雖然始終高度重視對新理念新思想新戰略的理解把握，但還沒有較好地將習近平新時代中國特色社會主義思想與﹡﹡發展實際聯系起來，面對新機遇新挑戰，運用黨的最新理論成果指導實踐、推動工作的力度還不夠大，學思用沒有完全貫通、知信行沒有完全統一。比如，在推動﹡﹡、﹡﹡等方面，形成了一些新思路、新想法，但落地的速度還不快，成果轉化上還有差距。

（三）帶頭堅持和加強黨的全面領導方面。市委常委班子始終堅持黨對一切工作的領導，不折不扣貫徹落實黨中央、自治區黨委和﹡﹡市委的決策部署，做到全市上下同心同德、同向同行、步調一致。但還有一些差距。一是落實“三重一大”事項決策制度還有差距。比如，常委會議題雖然按時收集整理了相關材料，但有時由于議題太多、會議時間太長，導致有個別議題無法“即報即上會”，只能放到下一次會議，一定程度上降低了工作效率。二是科學決策還有差距。比如，有的班子成員決策前有時因公務繁忙沒有深入基層一線調研，沒有充分聽取基層黨員干部群眾的意見建議，導致有些決策不接地氣。有時出臺相關實施意見、實施方案初稿后，征求各鄉鎮各部門各有關人員意見的時間太短，導致有關單位人員缺乏充足時間論證修改，沒有充分凝聚好各方智慧。三是抓基層黨建還有差距。黨組織戰斗堡壘建得還不夠強。比如，對村（社區）“兩委”干部后半篇文章抓得還不夠好，換屆以來，﹡﹡市共有﹡﹡名村（社區）“兩委”干部離職。部分村干部因能力水平不高、身體素質不強或家庭情況復雜等原因，存在在崗不在位、在位不履職、履職不用心的情況，導致工作成效不夠理想。同時，一些偏遠的農村大量年輕人外出務工，難以從現有人員中推出政治過硬、年齡適宜、學歷相當、能力較強的同志補充到村干部隊伍中。

（四）帶頭堅持以人民為中心的發展思想，推動改革發展穩定方面。市委常委班子始終堅持以人民為中心的發展思想，以解決群眾急難愁盼問題為主抓手，奮力解決了一批民生熱點難點問題，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提高。但貫徹新發展理念還不夠完整準確全面，不平衡不充分的問題仍然存在。一是沒有充分平衡好經濟和民生。有的班子成員算“經濟賬”多一些、算“民生賬”少一些，抓民生項目的力度還不夠大，民生欠賬還比較多。比如，我市在衛生和城市建設等民生事業短板弱項還是比較突出，主城區學校學位不能滿足城鎮化要求。城市管理能力急需提升，城市“五亂”現象還比較嚴重。一些鄉鎮農田水利設施普遍存在老化失修，不能正常運行，較大影響了群眾生產，等等。這些問題看似政策和投入不到位，但實質上是我們回應群眾關切、積極解決群眾訴求不到位的表現。二是沒有充分平衡好城市和農村。關注城市生態環境基礎設施多一些、關注農村生態環境基礎設施少一些，比如，城市污水處理水平日益提高，但我市只有﹡﹡個村屯建成農村生活污水處理設施，行政村生活污水處理設施覆蓋率大大低于《﹡﹡市農村生活污水治理規劃》要求進展，大多數村莊仍缺乏生活污水處理設施。三是沒有充分平衡好速度和質量。當前，市委常委班子團結帶領全市上下凝心聚力抓經濟、抓項目、抓發展，推動﹡﹡經濟又快又好發展，但總的來說，為了打贏經濟翻身仗，追求快更多一些。比如，去年我市多謝主要經濟指標止跌上揚、積極向好，但全市資源型、高能耗、低附加值工業比重大，產業鏈條短、知名品牌少、核心競爭力不強，經濟發展質量還不夠高。

（五）帶頭發揚斗爭精神，防范化解風險挑戰方面。市委常委班子能夠持續鞏固黨史學習教育成果，學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，不斷增強斗爭意識和斗爭本領，防范化解了新的趕考路上諸多風險挑戰。但還有一些不足。一是居安思危的憂患意識不夠足。有的班子成員反思、查擺和梳理工作中的風險點不夠到位，沒有很好地做到從風險中學習，在挫折中奮起，將變“壞事”為“好事”，變教訓為財富。比如，但有的班子成員對分管部門和聯系鄉鎮的安全生產責任壓得不夠緊不夠實，監管不夠有力，風險隱患排查化解不到位，導致﹡﹡連續發生多起安全事件。二是咬定目標的發展信心不夠足。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，有的班子成員發展的信念不夠堅定，缺乏迎難而上、一往無前的韌勁和拼勁，比如，由于外部環境的影響，經濟下行壓力大，去年一季度全市經濟增長較為緩慢，導致有的班子成員不敢咬定上半年經濟發展目標，缺乏“跳起來摘桃子”的勇氣。三是愈戰愈勇的斗爭意識不夠足。有個別班子成員雖然平時對自己要求很嚴格，但在對身邊工作人員提醒、教育和監督做得還不夠到位，缺乏較真碰硬的斗爭精神。比如，有的班子成員對分管部門上報的數據沒有認真把關，有時候存在數據前后不一、自相矛盾的情況，說明有的班子成員沒能做到較真叫板，沒能做到察實情、要實數，而且事后也沒有采取有力措施整改。個別班子成員礙于情面、不愿斗爭，對下屬的不良傾向只限于口頭批評，沒有深挖細究。

（六）帶頭落實全面從嚴治黨政治責任方面。市委常委班子始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持把紀律和規矩挺在前面，推動全市黨風政風整體明顯好轉。但在抓常抓細抓實方面做得還不夠，特別是林永佳等腐敗案件的發生，突出反映了我市在全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面仍存在薄弱環節。一是干部作風還不夠過硬。雖然經過開展了一系列解放思想、轉變作風活動，全市黨員干部作風有了明顯好轉，但還需要進一步優化。有的班子成員分管的行業領域和部門單位仍存在作風不嚴不實的問題，不作為、慢作為、亂作為問題屢禁不止。二是制度建設還不夠完善。從源頭上預防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領域、關鍵崗位的干部以及黨員干部節假期間的生活活動缺乏有效的監管手段。比如，對干部八小時以外的社交圈、生活圈、休閑圈的監督，仍缺乏有效管理辦法，未能有效防范黨員干部“八小時外”的廉潔風險。三是政治生態還不夠清明。雖然全市政治生態總體上是清明的、良好的，但還存在一些需要提高和進一步凈化的問題。比如，有的干部缺乏擔當精神、進取精神，懶政怠政，存在“躺平”思想；有的干部不嚴格依法行政，自以為是、擅自做主，執法隨意性大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要、以權謀私，違反中央八項規定及其實施細則精神問題仍時有發生。2022年，全市查處違反中央八項規定精神和“四風”問題﹡﹡個，處分﹡﹡人。

二、意識形態工作情況

市委常委班子認真貫徹落實中央、自治區和﹡﹡市部署要求，統籌做好陣地管理、風險防范化解等工作，全市意識形態領域總體保持平穩可控、向上向好的良好態勢。但有的班子成員壓力傳達不到位，沒有壓實分管部門和聯系鄉鎮的工作責任，導致個別單位重大事項請示報告工作落實不力，引發不良輿情。下一步，市委常委班子將認真按照習近平總書記關于加強意識形態工作的重要論述，嚴格落實意識形態工作責任制，切實加強對意識形態工作的組織領導，扎實開展意識形態專項巡察、專題督查、述職評議、績效考核等工作，倒逼工作落實，守住意識形態陣地，牢牢把握意識形態話語權和主動權。

三、產生問題的原因分析

針對查擺出來的問題，市委常委班子領導班子逐一認真對照檢查，深刻剖析內在原因，根源在于以下幾個方面：

一是理論學習有所欠缺。有的班子成員不注重理論武裝，學習時走過場，只重形式不追求實效，理論學習碎片化，難以形成對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的全面性、系統性認識，對“兩個確立”的決定性意義領會得不夠全面深刻。理論聯系實際不夠緊密，片面認為理論學習是“軟任務”，工作是“硬指標”，呈現“兩張皮”現象，未能時時刻刻用黨的最新理論破解工作困難和問題，指導推動﹡﹡高質量發展。

二是思想觀念有所固化。對照新形勢新要求，常委班子的思想不夠解放，觀念比較陳舊，對新事物的接受能力不夠強，開展工作更多時候沿用老經驗、老辦法居多，不敢于推陳出新，不愿意打破既有的條條框框，勇于創新突破不夠、大刀闊斧改革不夠。有的常委擔當作為的意識不夠強，缺乏向上級部門爭資金、要項目的魄力和行動。有的常委求穩怕亂，缺乏應有的魄力，不敢于斗爭、不敢于亮劍，做“老好人”，對其他領導一些工作上的問題不愿主動提醒、大膽指出，讓問題“發酵”“惡化”。

三是黨性修養有所放松。有的班子成員自我凈化、自我調整、自我約束不夠，漸漸放松了對自己的思想改造，黨性鍛煉的自覺性和主動性有所下降，“時時放心不下”的責任感在長年累月的工作中有所“磨損”。久而久之，在推動落實部分工作時，存在“在政治站位上不夠高，在思想上不夠重視，在要求上落實不嚴格，在抓落實上跟蹤不到位”的問題。

四是宗旨意識有所淡化。有的班子成員“一枝一葉總關情”的為民情懷不夠濃郁，沒有平衡好抓項目和抓民生的天平，對保障和改善民生重視還不夠。沒有始終如一把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為檢驗工作的唯一標準，而是更多從落實上級部署角度出發，在工作中更看重上級的評價，從群眾視角考慮問題做得還不夠，在用心用情用力解決群眾關心的急難愁盼問題上還有欠缺。面對歷史遺留問題、民生欠賬，缺乏敢于擔當、攻堅克難的意識，推動問題解決的力度不夠大。

五是管黨治黨有所不足。有的班子成員對黨建工作存在“說起來重要，干起來次要”的現象，根本原因在于對管黨治黨的政治責任認識不夠，第一責任、第一身份觀念樹得不牢，沒有深刻領悟、把握好“兩個長期存在”“兩個永遠在路上”的重要內涵，敢抓敢管、嚴抓嚴管、長抓長管的膽識和魄力不足。有的常委落實“一崗雙責”力度不夠，對分管部門和聯系鄉鎮落實全面從嚴治黨主體責任抓得還不夠嚴，對黨員干部日常管理監督上，有時還沒有完全做到帶頭抓、親自抓，用當標桿、作表率的要求來衡量，還有一定差距。

四、今后努力方向及改進措施

針對查擺出來的問題，市委常委班子將舉一反三、狠抓整改，確保逐一整改、逐一過關、改出實效。

一是強化政治建設，鑄牢忠誠之魂。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，認真學習貫徹黨的二十大精神特別是習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，自覺用黨的創新理論武裝頭腦，努力提高政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做到對黨絕對忠誠。帶頭貫徹執行黨中央、自治區黨委和﹡﹡市委的決策部署，在不折不扣執行上下功夫，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

二是強化理論學習，補足精神之鈣。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的二十大精神，做到原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學，切實領會精神實質，堅定理想信念。自覺以思想自覺引領行動自覺，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做好學用轉化文章，確保黨的二十大精神在﹡﹡高質量發展的具體實踐中落地生根、開花結果、盡收其效。

三是強化宗旨意識，牢記為民之心。始終胸懷“國之大者”、持續增強“一枝一葉總關情”的為民情懷，繼續把“造福一方百姓”作為開展工作的出發點，下大力氣、花大手筆解決好群眾急難愁盼問題。建立健全幫辦服務、黨員領辦項目等制度，解決好企業發展和項目建設的痛點、堵點、難點問題，真正做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四是強化擔當作為，勇擔奮進之責。深入貫徹黨中央、自治區黨委和﹡﹡市委重大決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，按照“融入新格局、發展新經濟、實現新突破”要求，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，全力實現經濟總量、均量、增量、質量“四量齊升”，奮力開創﹡﹡現代化建設新局面。

五是強化從嚴治黨，恪守廉潔之本。堅持把全面從嚴治黨、黨風廉政建設牢牢抓在手上、扛在肩上，把責任壓力傳導到位。進一步增強堅定不移全面從嚴治黨的政治定力，時刻保持永遠在路上的堅韌和執著，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。嚴格組織生活，帶頭落實民主集中制，帶頭開展批評與自我批評，帶頭接受監督，讓各項組織生活制度不折不扣地落到實處。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化政治巡察，以零容忍態度反腐懲惡，深化以案促改、強化教育警醒，不斷加強“一把手”和領導班子監督，營造風清氣正的政治生態，構建風朗氣清的社會生態。