第一篇：市委書記關(guān)于干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度發(fā)言表態(tài)
市委書記***同志在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)說：全市各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度。
中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》后，中共中央組織部同步出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選
拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，這4個(gè)重要法規(guī)文件的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度的重大舉措。這四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配合，初步構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條，為整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。抓好四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部選拔任用監(jiān)督工作的重點(diǎn)工作之一。
大家要切實(shí)抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委(黨組)是貫徹落實(shí)的責(zé)任主體，要切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)分工抓好分管部門的監(jiān)督工作，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)發(fā)揮表率作用，真正擔(dān)負(fù)起四項(xiàng)監(jiān)督制度所賦予的職責(zé)。要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹牢制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，對(duì)有令不行、有禁不止，隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格管理。要研究制定縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、市直重要部門“一把手”重點(diǎn)管理的辦法和措施；抓好市委今年已下發(fā)的干部任用初始提名、民主推薦結(jié)構(gòu)化計(jì)票、競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等文件的貫徹執(zhí)行；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育和日常考核、年度考核管理等工作；盡快研究出臺(tái)《曲靖市不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整辦法》，加大問責(zé)和治庸治懶力度。二是要深入整治用人上的不正之風(fēng)。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問題要及時(shí)立項(xiàng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，加大干部工作信息公開，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。三是要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。要堅(jiān)持有案必查、鼓勵(lì)自查自糾、加強(qiáng)協(xié)查、重點(diǎn)督查、實(shí)行復(fù)查，做到對(duì)違規(guī)用人問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速查處、嚴(yán)格問責(zé)，不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制，堅(jiān)決查處違反四項(xiàng)監(jiān)督制度的行為。
第二篇：《干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》學(xué)習(xí)體會(huì)（推薦）
學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”進(jìn)一步提高干部選拔任用工作水平
——《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》學(xué)習(xí)體會(huì)
“四項(xiàng)監(jiān)督制度”充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必須從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，對(duì)于進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高干部選拔任用工作水平和選人用人公信度具有十分重要的意義。
“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是防止和整治選人用人不正之風(fēng)的“利器”。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，初步破解了長(zhǎng)期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題。特別是強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力，改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，能夠有效地防止和整治選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題。
“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是干部選拔任用的“高壓線”。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深刻把握干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，把選人用人的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，置于嚴(yán)格監(jiān)督之下。特別是在《責(zé)任追究辦法》中，詳細(xì)列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)保持清醒的頭腦，不踩高壓線，不越雷池，始終做到潔身自好。
“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是領(lǐng)導(dǎo)干部的“保護(hù)墻”。如果干部選拔任用工作不規(guī)范，比較容易發(fā)生權(quán)力腐敗。因此，建立科學(xué)完善的干部選拔任用工作制度，也是保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要舉措。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”著眼全局、緊抓關(guān)鍵、配套銜接、相互支撐，直擊管理盲點(diǎn)，強(qiáng)化管理弱點(diǎn)，形成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用工作監(jiān)督鏈條，是一個(gè)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、高效管用的制度體系，必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進(jìn)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為對(duì)自身的關(guān)愛和保護(hù)，進(jìn)一步提高嚴(yán)格執(zhí)行選人用人政策法規(guī)的自覺性，敢于接受監(jiān)督、坦然面對(duì)監(jiān)督、支持鼓勵(lì)監(jiān)督，防止用人失察失誤，扎實(shí)推進(jìn)干部選拔任用工作實(shí)現(xiàn)新躍升。
貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，前提是擴(kuò)大影響力。制度的約束力來源于制度的影響力。按照領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉制度、組織人事干部精通制度、廣大干部群眾了解制度的要求，把學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)，高度重視，精心組織，不斷擴(kuò)大“四項(xiàng)監(jiān)督制度”在黨內(nèi)和全社會(huì)范圍內(nèi)的影響力。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組織人事干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，深入領(lǐng)會(huì)其重要意義，認(rèn)真掌握其內(nèi)容，為嚴(yán)格執(zhí)行打牢理論基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織應(yīng)認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，宣傳黨在選人用人方面的政策，便于廣大黨員干部實(shí)施有效監(jiān)督。新聞宣傳部門應(yīng)充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，采取多種多樣的形式，廣泛深入地宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，讓廣大群眾知曉內(nèi)容、明確權(quán)利，依法主動(dòng)參與監(jiān)督，提高選人用人的公信度。
貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，根本是提升執(zhí)行力。制度的執(zhí)行力是制度約束力形成的根本，再好的制度如果沒有人去執(zhí)行就等于一紙空文。近年來，我們?cè)诟刹窟x拔任用和人事制度改革方面制定了一系列制度，這些制度總體上執(zhí)行得比較好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)的作風(fēng)，不折不扣地抓好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的重要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)待，結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定科學(xué)細(xì)致的配套實(shí)施辦法。同時(shí)，要尊重制度的剛性特質(zhì)，著力破除人為因素的影響，努力從權(quán)力和責(zé)任兩方面入手，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，使集中的權(quán)力分散和弱化，使監(jiān)督的效力合并和增強(qiáng)，既約束無限大的權(quán)力，又提升無限小的責(zé)任。
貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，關(guān)鍵是強(qiáng)化震懾力。制度震懾力的強(qiáng)弱決定制度約束力的大小。貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，應(yīng)堅(jiān)持以“懲”促“戒”，切實(shí)加大對(duì)違反制度行為的查處、懲戒力度，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大組工干部增強(qiáng)“失責(zé)受追究”的責(zé)任意識(shí)。對(duì)違反制度的行為，要做到查實(shí)一起、處理一起、追究一起，同時(shí)切實(shí)發(fā)揮查處的懲戒功能，適時(shí)將查處的典型案件在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以增強(qiáng)威懾力。
具體到開發(fā)區(qū)來說，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”將重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在提高干部群眾知曉率上狠下功夫。深入開展“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次常委會(huì)研究貫徹意見、組織一次專題民主生活會(huì)、開展一批專題培訓(xùn)、新聞媒體進(jìn)行一系列集中宣傳報(bào)道、致各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一封信、每名干部（包括機(jī)關(guān)干部、“兩代表一委員”、社區(qū)“兩委”成員、“兩新”黨組織書記等）人手一冊(cè)四項(xiàng)監(jiān)督制度、組織一次知識(shí)測(cè)試、對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行一次檢查等，廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)提高干部群眾知曉率。二是在完善干部選拔任用工作制度上狠下功夫。圍繞干部選任初始提名、推薦考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等措施，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部方式，全面推行討論決定干部任免票決制，擴(kuò)大干部選拔任用工作信息公開的內(nèi)容和范圍，進(jìn)一步提高選人用人公信度和群眾滿意度。三是在干部日常監(jiān)督管理上狠下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)價(jià)、管理機(jī)制。認(rèn)真抓好群眾舉報(bào)受理查處工作，按照應(yīng)查必查原則，嚴(yán)肅查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，努力維護(hù)和鞏固風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第三篇：干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會(huì)
干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會(huì)
北安市畜牧獸醫(yī)局田軍
最近按照市委的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)監(jiān)督制度”），本人結(jié)合自己的學(xué)習(xí)理解，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：
一、深刻認(rèn)識(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要性
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，解決干部選拔任用工作重點(diǎn)難點(diǎn)方面，實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須十分嚴(yán)格。現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對(duì)象劃分為5個(gè)大類，共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。對(duì)規(guī)定的類別和情形，要對(duì)號(hào)入座，違反了哪一條就追究相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)報(bào)告哪一項(xiàng)就必須按規(guī)定報(bào)告。在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對(duì)違規(guī)失職者將進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為，可以從源頭上根治用人上的不正之風(fēng)。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度形成了完整的防控體系
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了即黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員等五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了越級(jí)提拔干部、個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選等五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級(jí)組織部門，規(guī)定了破格提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外集中調(diào)整干部數(shù)量較大的、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬以及提拔領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員等七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門的意見。《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍，同時(shí)規(guī)定了發(fā)現(xiàn)違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，甚至取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。這四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)
督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成了系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí), 科學(xué)公正選人用人
有了好的制度，關(guān)鍵還在抓落實(shí)，否則好的制度只能等于零。畜牧獸醫(yī)局作為全市畜牧獸醫(yī)行政管理部門，工作人員素質(zhì)和能力高低對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成起到十分重要的作用。在以后工作中全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，把干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度延伸到中層干部，對(duì)滿意度明顯偏低、干部群眾反映問題集中的站所要加強(qiáng)督促整改。要提高群眾滿意度，必須堅(jiān)持‘德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取挠萌藢?dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)。一是注重在各項(xiàng)工作的實(shí)踐中考察和評(píng)價(jià)干部，引導(dǎo)干部把精力放在畜牧業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)養(yǎng)殖戶等工作上；二是樹立憑實(shí)績(jī)選人的理念，把經(jīng)得起實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)績(jī)定上下、論獎(jiǎng)懲，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)；三是樹立重民意選人用人的理念，把干部的評(píng)價(jià)考核權(quán)交給群眾，以群眾滿意不滿意作為選人用人的重要依據(jù)，用大部分群眾的意愿抵制少數(shù)人的意見。總之，要把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的、有能力的管理人員選出來，更好地發(fā)揮他們的聰明才智，更好地為我市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)。
第四篇：干部選拔任用工作及四項(xiàng)監(jiān)督制度
干部選拔任用工作及四項(xiàng)監(jiān)督制度
基本知識(shí)資料
1、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
2、因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不提提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。3、2002年7月9日中共中央中發(fā)（2002）7號(hào)文下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。
4、提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)專科以上文化程度，其中地（廳）、司（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
5、提任縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作2年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作3年以上。
6、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。
7、部門與地方雙重管理干部的考察，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。
8、對(duì)擬提拔的干部，在提交黨委(黨組)討論前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
9、黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)。
10、黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)進(jìn)行表決，以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超半數(shù)同意形成決定。
11、黨委推薦、由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)2次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。
12、擔(dān)任縣(市)委書記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。
13、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
14、地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì) 本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。
15、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門 對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
16、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。公示期一般為7至15天。
17、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正。
18、領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi)，不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職。
19、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
20、堅(jiān)決查處用人上的違紀(jì)違法行為。對(duì)行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
21、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查中，對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。
22、市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織部門批復(fù)同意。
23、因干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為受到引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔。
24、“一報(bào)告兩評(píng)議”中民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)。
25、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持黨管理干部的原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，民主集體制原則，依法辦事原則。
26、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序。
27、個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。
28、考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。
29、部門與地方雙重管理干部的任免，雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。
30、市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級(jí)黨委常委會(huì)提名，提交全委會(huì)審議并無記名投票表決。
31、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
32、選拔任用政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定。
33、凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。
34、黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清淅、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。
35、黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。
36、《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出，要深入整治用人上不正之風(fēng)，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，加大對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查和巡視力度。
37、在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，已經(jīng)列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照規(guī)定作出處理。
38、領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。
39、“一報(bào)告兩評(píng)議”是指地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。
40、對(duì)民主評(píng)議度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
41、在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
42、黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦由組織推薦提名作為考察對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
43、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
44、對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行。對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
45、授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對(duì)選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
46、組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
47、根據(jù)中組部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)備配問題的通知》（中組發(fā)[2009]3號(hào)），省級(jí)政府原則上不配省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）助理，省級(jí)以下政府不配備助理。
48、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》中所稱調(diào)任，是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)員的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地方省級(jí)以下機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員須報(bào)市（地）級(jí)以上公務(wù)員主管部門審批。
49、《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》中確定了11個(gè)黨政干部制度改革重點(diǎn)突破項(xiàng)目，分別是：⑴規(guī)范干部選拔任用提名制度⑵健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制⑶推行差額選拔干部制度⑷加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度⑸逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選范圍⑹堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度⑺建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度⑻健全調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部制度⑼探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度⑽深化整治用人上的不正之風(fēng)⑾實(shí)行干部工作信息公開制度。
50、《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定（試行）》第十九條規(guī)定，晉升鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件：
（一）具有大學(xué)專科以上文化程度；
（二）晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上；
（三）晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上；
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；
（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。51、2009年5月召開的全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議上，李源潮同志在講話中就提高選人用人公信度提出了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)辦法”。這“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)辦法”的主要內(nèi)容是什么？(簡(jiǎn)要回答)
答：“一個(gè)目標(biāo)”：黨的十七大對(duì)組織工作提出的提高選人用人公信度目標(biāo)。
“三個(gè)辦法”：一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度；二是強(qiáng)化公開監(jiān)督，把選拔任用干部滿意度民意調(diào)查作為提高選人用人公信度的有力杠桿；三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
52、按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”，如何調(diào)查和追究選人用人責(zé)任？（簡(jiǎn)要回答）
答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。
第五篇：學(xué)習(xí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度情況[定稿]
學(xué)習(xí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度情況
報(bào)告
學(xué)習(xí)時(shí)間：2010年6月1日
地點(diǎn)：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老辦公室
主 持 人：邱毅
學(xué)習(xí)人員：辦公室全體人員
在會(huì)上，我們共學(xué)習(xí)了干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。
全體辦公室成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了在干部選拔任用工作時(shí)，違反規(guī)定或惡意阻擾選拔任用工作的，都要進(jìn)行責(zé)任追究；干部選拔任用工作中應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)；講述了地方黨委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并對(duì)此工作進(jìn)行評(píng)議和選拔任用干部工作職責(zé)離任的內(nèi)容、離任檢查的程序以及對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議
參加人員范圍。
在學(xué)習(xí)過程中，所有參加學(xué)習(xí)人員認(rèn)真聽取文件精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入的分析和討論，使干部選拔任用工作的知識(shí)得以全面的提高。
2010年6月1日 安底鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老辦公室
