第一篇：熱點專題一雷鋒精神
熱點專題一：踐行雷鋒精神點亮道德燈塔
雷鋒精神相關資料目錄：
小熱：P32－34P36－－38
大熱：P30－31P37－39
朱喜：P21－241、2012年是雷鋒逝世50周年。
2、什么是雷鋒精神？（雷鋒精神的內涵； 或說說你對雷鋒精神的理解； 或我們學習雷鋒精神，主要是學習他的哪些精神？）
熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念；服務人民、助人為樂的奉獻精神；干一行愛一行、專一行的敬業精神；銳意進取、自強不息的創新精神；艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神等。精神熱小
3、為什么要開展學雷鋒活動？（開展學雷鋒活動的意義）
（1）、雷鋒精神是中華民族精神的重要內容，哺育和激勵了幾代人的健康成長；
（20、開展學雷鋒活動，有利于激發人們思想道德建設的熱情；有利于倡導文明新風；有利于弘揚民族精神和時代精神；有利于促進社會主義核心價值體系建設，能夠形成全民族奮發向上的精神力量，為實現全面建設小康社會的目標提供強大的精神動力；
4、你打算怎樣向雷鋒同志學習？（與雷鋒精神同行，今天我們青少年應如何學雷鋒？）
（1）、努力學習，刻苦鉆研，掌握科學文化知識。（2）、熱愛祖國，自覺承擔社會責任。（3）、樂于助人，積極幫助同學們解決各種困難。（4）、積極參加社會公益活動，提升自身價值。（5）、艱苦樸素，不奢侈、不浪費。（6）、不怕困難，積極實踐，磨練意志。
5、雷鋒精神過時了嗎？為什么？（50年過去了，為什么雷鋒精神永不褪色？）
沒有過時。
因為：（1）、雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名的、以雷鋒的精神為基本內涵的、在實踐中不斷豐富和發展著的革命精神，其實質和核心是全心全意為人民服務，為了人民的事業無私奉獻。（2）、雷鋒精神激勵了幾代人的健康成長，已經成為中華民族精神的重要組成部分。（3）、當今時代，弘揚和傳承民族精神，其中就包括弘揚雷鋒精神；學習雷鋒精神，弘揚雷鋒精神，有利于促進建設社會主義核心價值體系，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提升公民的思想道德素質和社會文明程度；（4）、新的時代需要新的楷模，需要結合現代的發展樹立新的典范和楷模，同時也應該弘揚民族精神，包括雷鋒精神。
6、“六個一”指的是什么？
讀一本雷鋒故事書、講一個雷鋒故事、開一次學雷鋒主題班會、寫一篇學雷鋒心得、做一件好事、參加一次志愿服務活動。
7、在全國中小學學雷鋒“六個一”活動全面啟動有什么意義？
①有利于引導青少年做中華民族傳統美德傳承者，中華民族精神和時代精神的弘揚者、踐行者。②有利于青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
③有利于提高青少年思想道德素質，倡導文明新風。
8、請你向同學們推薦一本講述雷鋒事跡的書籍
《雷鋒日記》、《雷鋒精神學習讀本》、《雷鋒故事》、《雷鋒全集》、《我們的雷鋒》、《學習雷鋒好榜樣》
9、請簡要講述一個雷鋒的故事：（答案參考小熱第38頁）
10、請你列舉兩條雷鋒名言，并談談你對這些名言的理解。（名言對青少年健康成長有何啟示？或我們有哪些感悟）名言：
“人的生命是有限的，可是，為人民服務是無限的，我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去。”
1理解（啟示/感悟）：：
⑴生命的意義不在于長短，而在于質量。為他人帶來歡樂，為他人減輕痛苦，為家鄉和社會做出貢獻，就能實現自己的生命的價值。
⑵實現人生的意義，追求生命的價值，要腳踏實地，從現在做起，從一點一滴的小事做起。
（3）、我們要努力學習，立志成才，這將來的現代化建設貢獻自己的一份力量。名言：
“一滴水只有放進大海里才永遠不會干涸，一個人只有當他把自己和集體事業融合在一起的時候才能最有力量。”
理解（啟示/感悟）：
（1）、人的一生始終生活、學習、工作在各種集體之中，個人的存在與發展離不開集體。
（2）、要正確認識個人與集體的關系，自覺維護集體的榮譽和利益。具體來說就是要做到：努力解決集體遇到的困難；在集體中要學會關心他人、愛護他人、幫助他人，相互理解、換位思考、求同存異，公平競爭、分工合作、利益分享，只有這樣，才能更好地維護集體的榮譽和利益，增強集體凝聚力。名言：
“如果你是一滴水，你是否滋潤了一寸土地？如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否堅守在你生活的崗位上？如果你是一顆糧食，你是否哺育了有用的生命？”
理解（啟示/感悟）：
⑴人因不同的社會身份而負有不同的責任。我們要增強責任意識。
⑵負責任是一個人的立身之本、為人之道，一個人正是在對責任的承擔中，才體現出他的社會價值和人生意義。
⑶一個人應當對自己的行為負責，對社會負責，努力做一個負責任的人。
11、請你設計幾種學雷鋒活動的具體形式
辦宣傳欄、雷鋒事跡講座、演講比賽、發放知識小手冊、開班會、出一期學雷鋒板報等
12、為辦宣傳欄、班會、板報設計主題（宣傳語、標語等）
學雷鋒，樹新風；學習雷鋒精神，做時代新人；弘揚雷鋒精神，創建文明校園；我們是新時代的“活雷鋒”。
13、如果要辦一個宣傳欄，你準備分幾個欄目？
雷鋒精神的內涵；雷鋒故事；雷鋒的名言；學習雷鋒精神的意義；踐行雷鋒精神。
14、列舉我省近幾年出現的雷鋒式的人物的先進典型：
熱點二：中原經濟區建設 區域經濟協調發展 共同富裕
中原經濟區建設相關資料目錄：
小熱：P55－6
2大熱：P12－14 P19－2
1朱喜：P58－60
一、中原經濟區的戰略定位
1、中原經濟區的戰略定位有哪些？（五大戰略定位）（了解即可）
國家重要的糧食生產和現代農業基地；全國新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化協調發展示范區；全國重要的經濟增長板塊；全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代化綜合交通樞紐；華夏歷史文明傳承創新區。
說明：華夏歷史文明傳承創新區這一戰略定位，是2012年中考復習備考要重點關注的一個點，希望同學們多看一看相關資料中的相關問題。（小熱：大熱：朱喜：）
二、中原經濟區建設的核心任務：走“兩不三化”的路子
1、中原經濟區建設的核心任務是什么？（“兩不三化”指的是什么？）
兩不指的是：不犧牲農業和糧食；不犧牲生態和環境
三化：工業化、城鎮化、農業現代化。
說明：建設中原經濟區的核心任務就是要走一條不以犧牲農業和糧食、不以犧牲生態和環境為代價，在這樣“兩不”的基礎上，去實現工業化、城鎮化、農業現代化。兩不三化也是建設中原經濟區的一個核心任務。在兩不的基礎上實現三化，對我們河南來說，是一個很大的挑戰，任務很艱巨，但又很光榮。
2、建設中原經濟區為什么不能以犧牲農業和糧食為代價？（三化協調發展為什么不能以犧牲農業和糧食為代價？）
⑴農業是國民經濟的基礎；民以食為天，食以糧為先，糧食生產 關系到人民的吃飯問題和國家的長治久安。
（2）、農業、農村、農民問題，始終是我國建設、改革的全局性、根本性問題。
（3）、這是確保國家糧食安全的迫切需要，是確保社會穩定，實現國家長治久安的需要，是保持國民經濟平穩較快民展，實現全面建設小康社會的需要。
3.“不以犧牲農業和糧食”你有哪些金點子？
⑴加大農業科技創新推廣力度。
⑵進一步完善惠農政策，提高農民種糧的積極性。
⑶千方百計地保障耕地面積，實施高標準良田“百千萬”建設工程。
⑷加強農田水利建設等。
4、建設中原經濟區為什么不能以犧牲生態和環境為代價？（三化協調發展為什么不能以犧牲生態和環境為代價？）
（1）、生態環境是人類生存和發展的必要前提；保護生態環境就是保護社會生產力。（2）、目前我國環境形勢依然嚴峻，不容樂觀。
5、“不犧牲生態和環境”，請你提出合理建議。
⑴全面貫徹落實科學發展觀，走可持續發展之路。
⑵堅持節約資源、保護環境、計劃生育的基本國策。
⑶認真落實節能減排目標，大力發展循環經濟、低碳經濟。
⑷全民要樹立環保意識，倡導低碳生活，為建設綠色家園做貢獻。
6、為什么要把“積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子，作為中原經濟區建設的核心任務？（或積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務。有什么重大意義？或為什么必須走“兩不三化”協調發展的路子？）參考答案一：
（1）、河南是農業大省，這有利于充分發揮全國第一糧食生產大省的優勢。（2）、有利于保障國家糧食安全。（3）、“三農”問題是我們工作的重中之重。（4）、這是實現中原經濟區可持續發展的必然要求。（5）、這是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。
參考答案二：
⑴有利于鞏固和提升農業基礎地位，保障國家糧食安全；⑵有利于探索整個社會走生產發展、生活富裕、生態良好的文明和諧的發展道路；⑶有利于為全國同類地區創造經驗；⑷有利于實現科學發展、可持續發展，建設幸福中原。
7.中原經濟區建設“不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的三化協調發展”的理論依據是什么？（體現了什么道理？）
⑴農業是國民經濟的基礎。
⑵民以食為天，食以糧為先。
⑶生態環境是人類生存和發展的必要前提；保護生態環境就是保護社會生產力。
⑷科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
8.中原經濟區建設不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的三化協調發展的路子，體現了什么發展戰略和什么發展理念？這一戰略對我們提出了怎樣的要求？
⑴發展戰略：可持續發展戰略。發展理念：科學發展觀
⑵發展戰略對我們提出的要求：人類與自然和諧相處，認識到自己對自然、社會和子孫后代應負的責任。
9.“三化”協調發展對我省乃至全國有什么意義？
⑴“三化”協調發展事關河南發展，而且事關中部地區崛起，事關國家現代化建設全局。
⑵“三化”協調發展有利于加快河南發展、與全國同步實現全面建設小康社會的目標；有利于為全國同類地區創造經驗；有利于帶動中部崛起、促進區域協調發展。
三、統籌區域經濟協調
1、建設中原經濟區是我國統籌區域經濟協調發展的一個很重要的一步，請同學們列舉，為了統籌區域經濟協調發展，近幾年我國采取有哪些舉措？（檢測P52）
（1）、鼓勵和支持東部地區率先發展；（2）、積極推進西部大開發戰略；（3）、振興東北老工業基地；
（3）、促進中部地區崛起等。
2、請簡要談一談統籌區域經濟協調發展有什么重要意義？
意義類的答案：（1）、有利于解決我國地區發展不平衡的問題；（2）、有利于全面建設小康社會，讓全國人民共享改革發展的成果；（3）、有利于早日實現共同富裕；（4）、有利于構建社會主義和諧社會；（5）、是貫徹落實科學發展觀的需要。
3、統籌區域經濟協調發展原因有哪些？（或統籌區域經濟協調發展的目的有哪些？）
（1）、這是解決我國地區發展不平衡的問題的需要；（2）、這是為了全面建設小康社會，讓全國人民共享改革發展的成果的需要；（3）、這是為了早日實現共同富裕的需要；（4）、這是構建社會主義和諧社會的需要；（5）、這是貫徹落實科學發展觀的需要。
說明：第12題和第13題答案的基本內容一樣，只是存在著表述形式發生了變化，這是因為問問題的角度發生了變化。
四、建設中原經濟區所涉及的最基本的問題：
（是什么、為什么、怎么做）
1、我省在構建中原經濟區方面有哪些優勢？（小熱P57－58）
（1）、有黨中央、國務院有關政策的大力支持
（2）、我省地處中原，交通發達便利，區位優勢明顯
（3）、我省勞動力資源豐富
（4）、河南人民具有勤勞、樸實、肯干、厚道的民風
（5）、自然資源和旅游資源豐富
（6）、河南歷史悠久，文化資源豐富
2、河南在加快中原經濟區建設過程中，有哪些亟待解決的問題？解決這些問題的根本途徑是什么？并對其中的一個問題，提出合理化建議。（小熱P58頁）
⑴問題:
①人口多，人口素質偏低，人口壓力巨大。
②河南是農業大省，但農業生產科技含量較低。
③剩余勞動力較多，面臨嚴峻的就業壓力。
⑵根本途徑：堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。
⑶人口多，人口素質偏低，人口壓力巨大。建議：①堅持計劃生育的基本國策，持續保持低生育水平。②大力發展教育，化人口壓力為人才優勢，為中原經濟區建設提供人才支撐。
3、建設中原經濟區有什么重要意義？
（1）、有利于實現我國區域經濟的協調發展
（2）、有利于促進河南經濟的發展以及各項事來的進步，早日實現中原崛起
（3）、有利于提高中原經濟區人民的生活水平，改善人民的生活質量。
（5）、有利于早日實現全面建設小康社會的宏偉目標
（4）、有利于早日實現共同富裕
4、中原經濟區建設以“富民強省”為目標，請你提出幾條合理化建議。（政府如何做）
⑴堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。
⑵堅持以人為本，著力改善民生，⑶積極實施科教興國、人才強國戰略，提供人才支撐。
⑷積極實施文化強省戰略，提高中原文化的影響力，⑸堅持計劃生育的基本國策，控制人口數量，提高人口素質。
⑹大力弘揚河南精神。（愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、“三平“精神）
5、建設中原經濟區我們中學生應如何做？
（1）、努力學習和掌握現代科學文化知識，全面提高自身素質，掌握本領，建設家鄉。
（2）、關注家鄉，熱愛河南，積極為家鄉建設獻言獻策；
（3）、宣傳河南，號召周圍的人關注河南發展，自覺為河南經濟發展做貢獻；
（4）、努力提高自己的思想道德素質，維護河南人的良好形象。
五、建設中原經濟區所涉及的其它問題：
1、請你為中原經濟區建設設計幾條宣傳標語：
建設中原經濟區，共享盛世中原；
建設中原經濟區，你我共同的責任；
建設中原經濟區，從你我做起；
共建設中原經濟區，同赴小康幸福路。
2、國務院支持河南省加快中原經濟區建設的原因﹙依據﹚是什么？
⑴是鞏固和提升農業基礎地位，保障國家糧食安全的需要；
﹙河南是農業大省、糧食生產大省﹚
⑵是破除城鄉二元結構，加快新型工業化、城鎮化進程的需要；﹙中原城市群建設初具規模﹚
⑶是促進協調發展，為全國同類地區創造經驗的需要；﹙統籌兼顧是根本方法﹚
⑷是加快河南發展，實現全面小康的需要；﹙科學發展觀的基本要求是全面協調可持續﹚
⑸是帶動中部地區崛起，促進區域協調發展的需要；﹙共同富裕是社會主義根本原則﹚
3、河南省加快中原經濟區建設的信心、機遇來源是什么？
⑴國務院的支持；國家各部門的支持、合作；
⑵河南省的優勢和各項事業的輝煌成就；
⑶偉大民族精神、河南精神、河南人的優秀品質的支撐。
⑷國家提出全面建設小康社會的目標和實施中部崛起戰略。
4、河南省加快中原經濟區建設的動力來源是什么？
⑴精神動力:全面建設小康社會的奮斗目標和社會主義初級階段各族人民的共同理想；中國特色社會主義理論體系；民族精神和時代精神；河南精神和河南人的優秀品質等。
⑵物質技術動力：科學技術創新、教育創新，人才、技術支撐。
⑶制度機制動力:經濟、政治、文化、社會等制度的優越性；改革開放是社會主義現代化的強大動力。相關知識鏈接：
國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意
節選
總體要求
（一）重大意義。河南省是人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省，解決好工業化、城鎮化和農業現代化（以下簡稱“三化”）協調發展問題具有典型性和代表性。改革開放特別是實施促進中部地區崛起戰略以來，河南省經濟社會發展取得巨大成就，進入了工業化、城鎮化加速推進的新階段，既面臨著跨越發展的重大機遇，也面臨著糧食增產難度大、經濟結構不合理、城鎮化發展滯后、公共服務水平低等挑戰和問題。積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務。支持河南省加快建設中原經濟區，是鞏固提升農業基礎地位，保障國家糧食安全的需要；是破除城鄉二元結構，加快新型工業化、城鎮化進程的需要；是促進“三化”協調發展，為全國同類地區創造經驗的需要；是加快河南發展，與全國同步實現全面建設小康社會目標的需要；是帶動中部地區崛起，促進區域協調發展的需要。
中原經濟區建設綱要(試行)
節選
中原經濟區優勢獨特。
中原經濟區在全國大局中具有舉足輕重的地位和作用。一是區位優勢。中原經濟區位于我國腹地，承東啟西、連南貫北，在全國區域格局中具有難以替代的樞紐地位。二是人口優勢。河南擁有一億人口，占全國的十三分之一，農村人口比重大，人力資源豐富，市場潛力巨大。無論是從國家全面建設小康社會看，還是從統籌城鄉發展、擴大內需看，河南在全國的地位都非常重要。三是文化優勢。中原文化是華夏文明之根，發揮中原的文化旅游優勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動兩岸關系和平發展具有不可替代的作用。四是糧食優勢。河南的農業和糧食在全國具有舉足輕重的地位，糧食總產量占全國的十分之一，其中小麥產量占全國的四分之一，在保障國家糧食安全方面肩負著重大責任。五是基礎優勢。經過改革開放30多年的發展，河南的基礎設施、產業發展、人口素質、社會事業發展等都有了顯著提升，經濟總量穩居全國第五位、中西部首位，已成為全國重要的經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省。六是后發優勢。目前，河南正處于工業化、城鎮化加快推進階段，產業結構和消費結構加速升
第二篇：弘揚雷鋒精神中考考題熱點
感動中國2012十大人物
朱光亞：一生就做了一件事；胡忠、謝曉君夫婦：堅守藏區12年支教；吳孟超：設身處地為病人著想；劉偉：無臂鋼琴師劉偉；楊善洲：退休后義務植樹22年；阿里木：8年資助上百名貧困生；張平宜：讓麻風村孩子受教育；孟佩杰：恪守孝道的平凡女孩；吳菊萍：托舉生命的最美媽媽；劉金國：烈火鍛造的鐵血將帥。
材料二：2011年全國第三屆全國道德模范評選表彰典禮在北京舉行。李長春出席頒獎典禮。郭明義等54位同志榮獲“全國道德模范”稱號，李桓英等260名同志獲“全國道德模范提名獎”。材料三：河南的李文祥當選為2011年全國道德模范——敬業奉獻模范。
材料四：紀念雷鋒逝世五十周年，2012年是雷鋒同志逝世50周年。
教育部網站公布了《教育系統深入開展學雷鋒活動實施方案》，將學雷鋒活
動納入學生綜合素質評價體系。
材料五：觀看視頻《被“冷漠”軋死小悅悅》 2011年10月13日下午5:2
5左右。廣東佛山黃岐廣佛五金城，兩歲女孩小悅悅被兩輛車碾壓，肇事車輛
逃逸，18路人無人相救??
1．“感動中國人物”的先進事跡給我們哪些啟示？
樹立崇高的理想，培養自立自強精神，在磨礪意志中自強不息，開拓創新，要自覺承擔責任、服務社會；要珍愛生命；讓有限的生命煥發光彩；
2．作為祖國未來建設者，你準備怎樣向這些感動中國的人物學習？
我們青少年應樹立遠大理想，明確自己所扮演的角色和應承擔的責任；努力學習科學文化知識，提高創新意識和創新能力；不斷加強道德修養，發揚艱苦奮斗精神，服務社會，立志成才，報效祖國等。
3．根據當前中學生的思想實際，你認為中學生應培養哪些基本品質
愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。
4.新聞采訪：人最重要的是什么？[ 金錢？感情？生命？?]
答： 人最寶貴的是生命。
①生命是人們享受一切權利的基礎，是創造有意義人生的前提。只有生命存在，才能有可能享有教育、勞動、信息、參與政治生活等多種權利，才有可能對他人、對社會有所貢獻，并在為他人、為社會奉獻的過程中實現生命的價值、體現人生的意義。
②人的生命是不可重復的，生命一旦失去，就永不再來，生命屬于我們只有一次，它是無比寶貴的。
③人的生命不僅只有一次，而且是短暫的使人們倍感它的可貴。
5．向先進人物學習，我們青少年應該怎么做？
（1）思想品德方面：樹立正確的理想信念增強社會責任感，擔負起時代賦予的崇高使命。
（2）心理品質方面：從身邊小事做起，努力接著良好的心理品質和健康的人格。
（3）遵紀守法方面：認真學習法律法規，提高法制觀念，維護法律尊嚴。
（4）學習知識方面：刻苦學習，努力創新，掌握現代化建設需要的專業技能，為建設和諧社會貢獻力量。
6.對照先進人物，說說自己身上還有哪些不良品質。為提升自己的思想認識和落實行動，請制定一份切實可行的計劃。
（1）如：以自我為中心，習慣被別人照顧、不習慣回報別人，不敢于接受挑戰，冷漠自私、猜疑，不負責任等。
（2）提示：以先進人物的感人事跡擬定一句座右銘，時刻鞭策自已，促使自已在學習和生活過程中克服遇到的困難等。以模范人物為榜樣，明確自己應承擔的責任，自強不息、奉獻社會。把崇高的理想付諸于平凡的行動。如：培養獨立意識，從洗自己衣服、做飯、打掃衛生等小事做起；勇于承擔責任，孝敬父母，尊敬老師、團結同學；自強不息、力爭上游，把學習的本職工作做好！
7.如果你路過此地,你會做出怎樣的選擇?為什么?
答：正確選擇：①及時救助：扶她到路旁；②守護她身旁，喊人救助；③記住肇事車牌及時撥打122報警；④及時撥打120救助。
因為：人最寶貴的是生命，生命屬于我們只有一次，不可重復；我們在珍惜、愛護自己生命的同時，也要尊重、愛護他人的生命，當他人的生命遭遇困境需要幫助時，應盡自己所能伸出援助之手；這是助人為樂、見義勇為奉獻社會的高尚行為。
8.你如何評價新聞中的三類主人翁(肇事逃逸司機、18路人、撿垃圾的阿婆)的行為？ 答：肇事逃逸司機：漠視他人的生命、道德敗壞，是故意殺人的犯罪行為，應受法律的制裁。18路人：見死不救，是不尊重、愛護他人生命的表現，是不道德的行為，應受社會道德的譴責。
撿垃圾的阿婆：及時救助小悅悅，是尊重、愛護他人生命的表現；是助人為樂、見義勇為、奉獻社會的高尚行為，值得全社會每一個人學習。
9.小悅悅事件給我們的什么啟示？
答：①未成年的我們要增強自我保護的意識，掌握一些自我保護的常識，提高自我保護的能力，避免意外和危險的發生。
②家長要加強未成年人的家庭保護。
③社會成員要提高道德修養，當他人生命遭遇困境需要幫助時，應盡自己的所能，及時伸出援助之手。④國家要弘揚助人為樂、見義勇為的風尚，加強道德建設，提高全民族的道德素質。
向雷鋒同志學習
1、什么是雷鋒精神？
（1）奉獻精神 ：雷鋒精神的核心是為人民服務。熱心公益、樂于助人、扶貧濟困、見義勇為、善待他人、奉獻社會。
（2）“釘子”精神 ：對待工作總是干一行、愛一行、鉆一行，立足本職，盡職盡責，努力以釘子的“擠”勁和“鉆”勁，使自己成為工作的內行。
（3）“螺絲釘”精神 ：謙虛待人，甘于平凡，從點滴做起，從小事做起，服從革命的需要和組織的安排，黨叫干啥就干啥。把自己生命溶入黨和人民事業的整體之中，立志在平凡中干出不平凡的業績，樂于做一顆永不生銹的“螺絲釘”。
（4）艱苦奮斗精神：工作和生活的一言一行都體現出中華民族勤儉節約、艱苦奮斗的傳統美德。
2、雷鋒精神的時代內涵：
集中體現為①熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念，②服務人民、助人為樂的奉獻精神，③干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神，④銳意進取、自強不息的創新精神，⑤艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神。其核心是為人民服務。
3、開展學雷鋒活動的意義：
深入開展學雷鋒活動，大力弘揚雷鋒精神，對于激發人們思想道德建設熱情，倡導文明新風，匡正道德失范，矯正誠信缺失，提升社會道德水平，引導人們做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、良好社會風尚的創造者；對于弘揚民族精神和時代精神，促進社會主義核心價值體系建設，形成全民族奮發向上的精神力量；對于凝聚干部群眾的意志和力量，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。
4.為什么我國當前要大力弘揚雷鋒精神？（重要性）
當前我國深入開展學雷鋒活動，大力弘揚雷鋒精神
①有利于弘揚以愛國主義為核心的民族精神。雷鋒精神是中華民族精神的重要內容，民族精神是民族文化的精髓，是一個民族生存和發展的精神支撐。弘揚雷鋒精神是鼓舞我們民族迎難而上、團結互助、戰勝強敵與困難的不竭力量之源。
②有利于加強社會主義精神文明建設，有利于加強思想道德建設，有利于提高全民族的思想道德素質。當前我國部分公民道德滑坡，弘揚雷鋒精神有利于弘揚社會正氣，喚起公民的責任意識，培養公民的社會責任感，有利于傳承中華民族的傳統美德，激發人們追求真善美，在全社會營造知榮辱、促和諧的良好道德風尚；
③ 有利于為全面建設小康社會提供強大的精神動力和思想保證。凝聚起建設社會主義核心價值體系的強大力量，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，對于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、實現中華民族偉大復興，具有十分重要的意義等。我們青少年應如何以實際行動大力弘揚雷鋒精神？
①以雷鋒為榜樣，自覺踐行公民基本道德規范，培養高度的社會責任感，自覺承擔責任。②把個人成長與祖國命運緊密結合起來，努力學習科學文化知識，全面提高自身素質。③積極參加社會公益活動，服務社會。當他人遭遇困境時，要盡自己所能伸出援助之手，從日常小事做起。如開展扶老助殘、幫困解難、應急救助、便民利民的社會志愿服務，開展倡導文明禮儀、維護秩序、保護環境的社會志愿服務，面向留守老人、留守兒童、農民工、殘疾人等特殊群體開展志愿幫扶活動等。
5.“雷鋒出差一千里，好事做了一火車。”但現代社會有許多人貶低雷鋒，認為“做好人好事的是傻子”、“雷鋒精神已過時、沒啥意義”。請你用所學知識對此進行評析。
這些說法是錯誤的，因為：
①生命的意義不在于長短，而在于內涵。生命的價值在于對社會、對他人的貢獻。學雷鋒做好人好事能實現人生的意義，體會生命的價值，延伸和創造自己生命的價值；
②我們在社會生活中扮演著不同的角色，而每一種角色往往都意味著一種責任。我們要增強責任意識，對自己和他人負責，努力做一個負責任的公民。
③作為公民，在做好自己本職工作的同時，要胸懷天下，承擔起關愛社會的責任，共同營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍，要養成親社會行為，樹立為人民服務的奉獻精神。奉獻精神是社會責任感的集中表現。
④我們生活的社會應該是一個互幫互助的社會，更應該是一個人人相互關愛的社會。在學雷鋒做好人好事的過程中，我們既承擔著社會責任，又在幫助他人，并使自身的價值在奉獻中得以提升。
⑤我們大力宣傳雷鋒同志的感人事跡和崇高精神，對于激勵更多的人愛崗敬業、助人為樂，對于倡導文明新風，匡正道德失范，矯正誠信缺失，提升社會道德水平，對于建設社會主義精神文明、建設社會主義和諧社會、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面有重要意義。
郭明義、李素麗、叢飛、徐虎等許多“當代雷鋒”的涌現，得到了全社會的共同認可，說明雷鋒精神永不過時。
學雷鋒活動項目：
開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等活動，開展學雷鋒主題演講、報告座談、讀書征文、詩歌朗誦、展覽展示、文藝演出、網上互動等活動。
5、學雷鋒標語：
弘揚雷鋒精神 點亮道德燈塔；學雷鋒精神，樹校園新風 ；
弘揚雷鋒精神，爭做時代新人；雷鋒精神傳天下，互助暖流漾人心；
學雷鋒、樹新風、爭當校園文明使者；弘揚雷鋒精神，爭當時代楷模。
6、我們怎樣學習雷鋒精神？
（1）要熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義，全心全意為人民服務；
（2）要熱心公益、服務社會，積極參加公益活動，關心他人、助人為樂，如關心幫助殘疾同學和困難同學，關心幫助孤寡老人，向災區捐款獻愛心等；
（3）要努力學習科學文化知識、刻苦鉆研、勇于創新、銳意進取，立志成才報效祖國；
（4）要發揚艱苦奮斗精神，勤儉節約、艱苦樸素、開拓進取，不貪圖享樂，不盲目攀比。
6、學雷鋒日：
1963年的3月5日，毛澤東在《人民日報》發表題詞“向雷鋒同志學習。”
從此，每年的3月5日已成為學習雷鋒紀念日
請你就如何加強和改進未成年人思想道德建設提幾條合理化建議。
（1）學校：全面貫徹國家的教育方針，加強和改進學校的德育教育；
（2）社會：創作出版各類知識性、趣味性、科學性強的未成年人讀物和視聽產品，豐富未成年人的精神文化生活；
（3）家庭：家長要以正確的思想和言行引導、教育子女，及時解決子女思想中存在的問題。
（4）國家：切實加強文化市場監管，凈化網吧、娛樂市場經營環境等。
（5）青少年：加強思想道德修養，樹立法制觀念，培養艱苦奮斗精神，勇擔責任，熱心公益，服務社會。
6．目前，我國青少年中存在哪些不良道德傾向？有什么危害？
（1）不良道德傾向：自私自利、損人利己、貪圖享受、不思進取、我行我素、不守規矩、崇洋媚外、誠信缺失等。
（2）危害：會導致精神頹廢，會荒廢學業，會敗壞社會風氣，損害社會主義精神文明建設，會導致違法犯罪的發生，不利于青少年的健康成長。
第三篇：2014年國家公務員面試熱點：如何看待雷鋒精神
2014年國家公務員面試熱點：如何看待雷鋒精神
【熱點模擬】有人說雷鋒是跨越時代的精神坐標，也有人說雷鋒精神落伍了，對此你怎么看。
【思路】
雷鋒精神雖然經歷了中國社會變遷的沖擊，但我們身邊卻始終不乏各種各樣的活雷鋒，他們不斷傳播和踐行著雷鋒精神。如今，雷鋒精神已經逐步演變成熱心公益、樂于助人、扶貧濟困、見義勇為、善待他人、奉獻社會的代名詞，已經成為中華民族精神的重要內容，代表著社會的道德理想，體現著民族的精神追求，已經成為社會主義核心價值的重要象征。因此我們認為雷鋒精神是不落伍的。
【參考答案】
我認為雷鋒精神不會落伍，因為它代表著一種積極、進取的心態與無私、利他的品格，無論在哪個時代，都會是一種“永恒的召喚”。
雷鋒精神代表的不再是一個人，而是一代又一代人共同“學”出來的榜樣。每個時代都在為它提供新的注解，每一代人都在通過自己的行動對它進行豐富加工。這種精神早已超越了雷鋒個人，超越了他所在時代，成為助人為樂、扶危濟困、見義勇為、奉獻社會等等的代名詞，成為中華民族傳統美德與當代社會核心價值最具體、最生動的精神交集。
雷鋒精神將有長久的生命力。因為它寄托著中國人的樸素感情、向善愿望、價值呼喚、道德理想。在楊善洲留下的滿山青綠中，我們看到了“雷鋒”；在郭明義獻出的汩汩熱血中，我們看到了“雷鋒”；在“最美婆婆”陳賢妹、“最美媽媽”吳菊萍、“最美女孩”刁娜伸出的救人之手中，我們看到了“雷鋒”；在汶川地震、北京奧運會、“免費午餐行動”等等大事小情中活躍的“志愿者”、“義工”身上，我們也看到了“雷鋒”……在這紛繁巨變的50年里，“雷鋒”是屹立不倒、真真切切的好人群像。因為一路有他們同行，讓我們感覺到踏實、有信心。
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最重要的是，我們離不開雷鋒精神。中國進入社會轉型期、矛盾高發期，思想觀念空前龐雜分化，社會上彌漫著強烈的道德焦慮，道德秩序亟待重新整理。雷鋒精神所代表的精神信仰與歸宿，帶領我們重回道德與理想的正軌，并不斷前行。我們應繼續加大雷鋒精神的宣傳，并深入挖掘雷鋒精神的內涵，讓雷鋒精神與時俱進，具有新時代的美德注解。同時，要不斷發掘身邊的活雷鋒典型，通過典型的力量，帶動更多的人加入到學雷鋒的隊伍中來，讓雷鋒精神永遠充滿活力。
文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心
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第四篇：2013年中考時政熱點：弘揚雷鋒精神[定稿]
2013年中考時政熱點：弘揚雷鋒精神
第一部分 時政背景
1.1963年的3月5日，毛澤東在《人民日報》發表題詞“向雷鋒同志學習。”從此，每年的3月5日已成為學習雷鋒紀念日。“學習雷鋒好榜樣，忠于革命忠于黨。愛憎分明不忘本，立場堅定斗志強……”這首耳熟能詳的經典老歌，總會在每一個春風泛起的日子，輕輕地在我耳畔響起。50年過去了，但雷鋒精神永不退色。2013年的3月5日是毛主席題詞50周年，也是第50個學雷鋒紀念日。
2.2013年3月是第二個廣東“學雷鋒全民志愿服務行動月”。
3.黨的十八大提出“扎實推進社會主義文化強國建設”，指出要深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。
第二部分 關聯考點
7、體會生命的價值，認識實現人生意義應該從日常生活的點滴做起。
30、學習和了解中華文化傳統。
40、感受個人成長與民族文化和國家命運之間的聯系，提高文化認同感、民族自豪感。
43、知道責任的社會基礎，體會承擔責任的意義。
44、懂得承擔責任可能需要付出的代價。懂得每個行為都會產生一定后果，學會對自己行為負責，努力做一個負責任的公民。
45、積極參與公益活動，有為他人、為社會服務的精神。
49、關注社會發展變化，增進關心社會的興趣和情感，養成親社會行為。
第三部分 試題示例
1.分析說明題：
材料： 1963年的3月5日，毛澤東在《人民日報》發表題詞“向雷鋒同志學習。”從此，每年的3月5日已成為學習雷鋒紀念日，到2013年已歷經50年而不衰。
(1)我們應向雷鋒同志學習什么?
答案提示：奉獻精神 ：雷鋒精神的核心是為人民服務。熱心公益、樂于助人、扶貧濟困、見義勇為、善待他人、奉獻社會。“釘子”精神 ：對待工作總是干一行、愛一行、鉆一行，立足本職，盡職盡責，努力以釘子的“擠”勁和“鉆”勁，使自己成為工作的內行。“螺絲釘”精神 ：謙虛待人，甘于平凡，從點滴做起，從小事做起，服從革命的需要和組織的安排，黨叫干啥就干啥。把自己生命溶入黨和人民事業的整體之中，立志在平凡中干出不平凡的業績，樂于做一顆永不生銹的“螺絲釘”。艱苦奮斗精神：工作和生活的一言一行都體現出中華民族勤儉節約、艱苦奮斗的傳統美德。或者回答：
學習弘揚雷鋒熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念;
學習弘揚雷鋒服務人民，助人為樂的奉獻精神;
學習弘揚雷鋒干一行專一行精一行的敬業精神;
學習雷鋒銳意進取、自強不息的創新精神;
學習弘揚雷鋒艱苦奮斗、勤儉節約的精神;等等。
(2)開展學雷鋒活動有什么重要意義?
答案提示：雷鋒精神是我們時代的精神標識。是我們偉大的中華民族精神的重要組成部分，也是黨和人民極可寶貴的精神財富。雷鋒精神永遠是激勵人們奮力前行的強大力量，永遠是引領社會風尚的鮮艷旗幟。雷鋒精神是道德建設的寶貴資源，是推動事業發展的強大力量。倡導雷鋒精神有利于繼承中華民族的優良傳統;有利于加強社會主義核心價值體系建設;
有利于加強社會主義精神文明建設;有利于倡導良好的社會風尚;有利于激勵人們進行社會主義現代化建設;有利于推動文化的大發展與大繁榮;有利于構建和諧社會等。
(3)有人說，時代不同了，雷鋒精神也過時了。你怎么看?
答案提示：雷鋒精神不會過時。原因：雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名、以雷鋒的精神為基本內涵的、在實踐中不斷豐富和發展著的中華民族精神，其實質和核心是全心全意為人民服務。雷鋒精神激勵了幾代人健康成長，當今時代，弘揚和傳承民族精神，其中就包括弘揚雷鋒精神。學習、弘揚雷鋒精神，有利于促進建設社會主義核心價值體系，提升公民思想道德素質和社會文明程度。新的時代需要結合時代的發展樹立新的典范和楷模，但雷鋒精神作為民族精神的組成部分，是民族的魂，是激勵我們前進的不竭力量之源。
(4)青少年應該怎樣向雷鋒同志學習?
(1)要熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義，全心全意為人民服務;
(2)要熱心公益、服務社會，積極參加公益活動，關心他人、助人為樂，如關心幫助殘疾同學和困難同學，關心幫助孤寡老人，向災區捐款獻愛心等;
(3)要努力學習科學文化知識、刻苦鉆研、勇于創新、銳意進取，立志成才報效祖國;
(4)要發揚艱苦奮斗精神，勤儉節約、艱苦樸素、開拓進取，不貪圖享樂，不盲目攀比。
2.實踐探究題
材料：2013年3月5日，是毛澤東主席題詞“向雷鋒同志學習”50周年紀念日。某校九年級(1)班同學思想品德課探究學習小組決定開展“弘揚雷鋒精神，做負責任的公民”的主題探究活動。請你一起參與探究。
【雷鋒精神學習】
探究學習小組首先組織大家學習了解雷鋒事跡：雷鋒雖然只度過短短的22個春秋，但是他卻踐行著自己的信念：把有限的生命投入到無限的為人民服務之中。他以“釘子”精神，刻苦學習，艱苦奮斗，具備了全心全意為人民服務的無私忘我的奉獻精神。
閱讀材料回答：
(1)你如何理解“把有限的生命投入到無限的為人民服務之中”?
答案提示：(1)雷鋒雖然只度過短短的22個春秋，但是他通過為他人為社會的服務，實現并延伸了生命的價值。每個人的生命都是有價值的，生命的意義不在于長短而在于對社會的貢獻。(2)我們生活的社會應該是一個互幫互助的社會，更應該是一個人人相互關愛的社會。在為人民服務的過程中，我們既承擔著社會責任，又在幫助他人，并使自身的價值在奉獻中得以提升。(3)我們要向雷鋒同志學習，在學習和生活中樂于助人，無私奉獻，實現并提升自己的人生價值。
(2)請列舉兩條雷鋒名言、推薦一些學雷鋒的歌曲、電影或書籍。
答案提示：
名言：①人的生命是有限的，可是，為人民服務是無限的，我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去。②對待同志要像春天般的溫暖，對待工作要像夏天一樣火熱，對待個人主義要像秋風掃落葉一樣，對待敵人要像嚴冬一樣殘酷無情。③螺絲釘要經常保養和清洗，才不會生銹。人的思想也是這樣，要經常檢查，才不會出毛病。④把別人的困難當成自己的困難，把同志的愉快看成自己的幸福。⑤釘子有兩個長處：一個是擠勁，一個是鉆勁。我們在學習上，也要提倡這種“釘子”精神，善于擠和善于鉆等。
歌曲：《學習雷鋒好榜樣》、《接過雷鋒的槍》、《雷鋒日記》、《千萬個雷鋒在成長》、《做一個永不生銹的螺絲釘》。
電影：《雷鋒之歌》、《離開雷鋒的日子》
書籍：《雷鋒全集》、《雷鋒日記》、《雷鋒的故事》
【社會現象分析】
探究學習小組在調查活動的基礎上，整理了以下材料：改革開放后，雷鋒精神曾一度漸漸陌生了，甚至有人因社會上存在助人為樂反被誤解的現象，認為雷鋒精神已經過時了。可近年來，人們又開始懷念久違的雷鋒精神，也不斷涌現出新時代的活雷鋒，僅廣州目前在冊志愿者人數就達69萬之多。在中學生中也不斷涌現出雷鋒式的好學生，如2012年初，黑龍江省的一位初三女生小郭，面對突然飛馳撞過來的汽車，奮力將身旁的同學拽到了自己身后，而自己卻受傷住院。湖南“最有愛大學生”畢明哲從初一開始的8年時間里，一直充當殘疾同學王理的“鐵馬”，一直堅持背著王理上下學，上廁所、上浴室、上下教學樓以及各種出行，畢明哲必然鞍前馬后，一直照顧著王理。
(3)請結合“弘揚雷鋒精神，做負責任的公民”這一探究主題，談談你對這兩位愛心中學生行為的看法。
答案提示：①承擔責任不言代價與回報。兩位中學生自覺做一個負責任的公民。勇于履行社會責任，不言代價與回報，以實際行動弘揚了服務人民、助人為樂的雷鋒精神。②助人為樂、奮不顧身等是中華民族薪火相傳的傳統美德。兩位中學生用行動傳承了中華民族的傳統美德，展示了中華傳統道德的優秀品質，詮釋了社會主義核心價值體系的深刻內涵。③她們用行動為我們廣大青少年樹立了榜樣，我們要發揚無私奉獻的精神，做負責任的公民。
【雷鋒精神踐行】
(4)九年級(1)班同學在進行主題探究學習的同時，開展學雷鋒實踐活動：，參加學雷鋒志愿服務活動。除此之外，請你另外列 舉幾個學雷鋒實踐活動、寫兩條宣傳標語。答案提示
活動：①到社區宣傳雷鋒先進事跡;②到老人院、福利院做義工;③打掃街道衛生。
標語：
① 弘揚雷鋒精神 點亮道德燈塔;② 學雷鋒精神，樹校園新風;
③ 弘揚雷鋒精神，爭做時代新人。
第五篇：申論熱點預測一
申論熱點預測一：酒后駕車
二、酒后駕車原因
第一，我國對于酒后駕車的處罰規定過輕，違法成本太低，酒后駕車屢禁不止甚至愈演愈烈根源在于許多人認為只要有錢，可繳納罰款或賠償就可以了事，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。
第二，國民安全意識薄弱，交通安全道德意識不強，市民和司機意識不到酒后駕車的危害性，自覺守法意識不強。
三、各方出臺措施
（一）公安部專項行動
中國公安部自8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故。對酒后駕駛的，將嚴格按照道路交通安全法的規定從嚴處罰，堅決做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內不得駕駛營運車輛；法律法規規定有罰款處罰的，一律從重處罰。
（二）湖北探討建立“酒后駕駛” 治理長效機制
針對“酒后駕駛”反復性高的特點，湖北省交警總隊呼吁盡早完善相關法律法規、加強處罰力度、拓展“酒后駕駛”治理的深度和廣度，從根本上杜絕“酒后駕駛”現象。
希望能夠用制度的常態化管理將治理深入地開展下去，同時也希望社會各界積極建言獻策，共同探討長效機制的建立方法，從而確保從根本上杜絕“酒后駕駛”現象。
（三）武漢對酒駕實行單位抄告制
武漢市交管部門對查獲的酒后（含醉酒）駕車人實行單位抄告制，并要求各單位建立內部追究制度。
武漢市交管局負責人表示，對查出的酒后、醉酒駕駛違法行為人，將統一填寫《酒后駕車違法行為抄告通知書》，送達所屬單位或社區，并要求建立內部人員酒后駕車責任追究制度，對違法行為人進行內部處罰。所屬單位必須將違法者作為重點對象加強教育，處罰和教育情況須回告交管局。
同時，各交通大隊將酒后駕車者作為重點對象管理，并強制組織參加一天的交通安全教育學習。
（四）總參規定軍人酒后駕車一律扣駕照半年
總參通知要求從嚴治軍，軍人酒后駕車，一律暫扣駕駛證6個月，并組織集中整訓；醉酒駕車，一律吊銷駕駛證，調離司機崗位，并給予嚴厲的紀律處分；酒后駕車造成亡人事故或嚴重后果的，一律依法追究法律責任，并追究單位領導責任；通報批評軍車交通違章抄告問題突出的單位，限期整改。各警備司令部要加大對外出軍車的檢查糾察力度，集中開展整治酒后駕車違法行為的專項行動。
（五）太原：公務員酒后駕車先免職再追責
太原市交管部門對酒后駕駛機動車的處罰取《道路交通安全法》所規定的上限，即酒后駕駛機動車輛，要處以500元的罰款，暫扣3個月駕駛證，記6分。如果是醉酒駕駛機動車輛，除要處以1500元的罰款、暫扣6個月駕駛證、記12分外，還將被行政拘留15天。
對飲酒駕駛機動車的公務員將“先免職，再追責”，該項制度將對公務員、機關單位工作者提出更嚴格的要求。
四、應對措施
第一，完善相應法律、法規，加大處罰力度。對酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本不高。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。第二，相關執法部門加大執法力度，做到令行禁止。我國各地交通執法部門應嚴格檢查酒后駕駛，加強檢查常態化；同時執法部門在處罰時堅持做到一視同仁方面也還有待改進。
第三，加強交通安全宣傳工作，充分利用電視、廣播、網絡、手機短信等平臺宣傳酒后駕駛的危害性，加強交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機深刻認識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監督的權利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現社會公平和對對生命的無限尊重。
第四，大力提倡和完善正規的代駕服務等業務，以解決酒后代駕業務的需要。國家要規范汽車代駕行業的合同條款，對服務雙方進行權益保護。
第五，加強社會監督。建立酒后駕車群眾舉報程序，設立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情予以適當獎勵
三、申論要求：節能法
1．建設節約型社會，從根本上說，就是要著力構建新的增長模式和消費模式。根據材料概述我國為建設節約型社會應在哪些方面努力。字數不超過350字。（20分）
2．材料中提到我國目前存在資源利用率嚴重偏低的現象，請用不超過700字的篇幅，提出解決該問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。（30分）
3．就給定材料所反映的主要內容，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（50分）
參考答案
1．建設節約型社會，從根本上說，就是要著力構建新的增長模式和消費模式。根據材料概述我國為建設節約型社會應在哪些方面努力。字數不超過350字。（20分）
直面資源供給現狀，中國需要徹底轉變發展模式，把節約放在首位，大力推行循環經濟，加快建設節約型社會，否則可持續發展將成空談。
首先，要著力構建節約型的增長方式。資源投入要實現由主要依*資金和自然資源支撐增長向更多地依*人力資本和技術進步支撐增長轉變；資源利用方式要實現向反饋式循環過程轉變，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經濟增長方式。其次，要著力構建節約型的產業結構，加快淘汰落后工藝、技術和設備。
再次，要著力構建節約型的城市化模式。城市化發展必須充分考慮資源條件和環境承載能力，節約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。要嚴格建設用地規劃管理，改進建筑結構，充分利用可使用空間。大力發展節能建筑和城市集中供熱。大力推進城市節水。建立規范的再生資源回收利用體系。最后，著力構建節約型的消費模式。
2．材料中提到我國目前存在資源利用率嚴重偏低的現象，請用不超過700字的篇幅，提出解決該問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。（30分）
解決資源利用率嚴重偏低問題，節能是關鍵：
第一，能源開采環節,要加強共生、伴生礦產資源的綜合開發和利用、推進礦產資源深加工技術的研發；開發并完善礦產的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。
第二，在資源消耗環節，加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工等重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現能量的梯級利用、資源的高效利用和循環利用。電動機、汽車、計算機、家電等機械制造企業，要從產品設計入手，優先采用資源利用率高、有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝。
第三，在廢棄物產生環節，要提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率；積極發展生物質能源，推廣沼氣工程，大力發展生態農業；推動不同行業通過產業鏈的延伸和耦合，實現廢棄物的循環利用。加快城市生活污水再生利用設施建設和垃圾資源化利用。第四，在再生資源產生環節，積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等的回收和循環利用；支持汽車發動機等廢舊機電產品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統。
第五，在社會消費環節，鼓勵使用綠色產品，如能效標識產品、節能節水認證產品和環境標志產品等；抵制過度包裝等浪費資源的行為。
第六，廣泛動員、人人參與，努力在全社會樹立節約資源的觀念，廣泛開展創建節約型城市、節約型政府、節約型企業等活動，在全國形成建設節約型社會的良好氛圍。
第七，公布全國統一的環境與資源問題舉報與投訴電話號碼，實施中國環境與資源保護獎勵條例，廣采民智，鼓勵創意，建議以所生直接經濟效益的合適比例獎勵建議者。
第八，要健全和完善《節能法》，并加大實施力度；盡快制定《可再生能源法》。政府要建立能源、資源審計制度，與現行的環境評價制度共同構成社會性管理的新框架。
3．就給定材料所反映的主要內容，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（50分）
多管齊下破“資源瓶頸”
在過去20多年里，中國經濟的持續高速增長創造了令世界矚目的奇跡，但也付出了高昂的代價。
據中國國土資源經濟研究所預測，中國人均石油消費量如果達到美國現有水平，即使將目前可開采的全部后備石油采出來，也 2 只夠用１年零３個月。如果說現有資源“家底”讓我們無法樂觀，那么更讓人擔憂的則是資源利用率明顯偏低，浪費驚人。城市里的“節水”標語已經貼到了小區的垃圾桶和學校衛生間的水龍頭旁。但與此同時，水資源的浪費已經成為城市里的頑癥。“當全國許多地區為南水北調作出犧牲的時候，北京人還在用自來水澆花。”中國工程院院士吳良鏞先生對這種浪費水資源的現象很難理解。
化解可持續發展之痛，出路只能是開源與節流并舉。立足我國當前實際，則必須提倡節約型社會，把節流放在首位，顯著提高能源資源利用效率。
首先應大力發展循環經濟，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環節，加快推進資源綜合利用和循環利用。循環經濟以“資源──產品──再生資源”為特征，能最有效利用資源和保護環境，是一種促進人與自然協調發展的全新經濟模式。循環經濟在工業領域，就是推行清潔生產，著眼于對生產全過程的控制及整個產品生命周期過程對環境的影響，以最大限度地減少原料和能源的消耗，將其對環境的污染和危害降到最低。比如，我們完全可以采取節能的循環經濟措施生產水泥等建材：產煤帶來的大量煤矸石可以制造磚和水泥，用煤發電產生的粉灰可以做墻板和水泥，以電熱煉鋼鐵產生的爐鋼渣也可以生產水泥。如果這樣處理，廢棄物就變成了資源。
倡導綠色消費是發展循環經濟的重要環節。現在許多人在個人生活方式上普遍追求奢侈，追求低級趣味的暴發戶心態正在一部分人當中滋長。比如汽車消費，日本汽車年產量1000多萬輛，擁有車將近1億輛，其中只有30%左右是排放量大于1.3升的。而我國許多地方對低于1.3升排放量的汽車竟不給上牌照，不許過長江大橋，不許走重要公路。這就是一種濫用資源的炫耀性消費。綠色消費則不是這樣，它主張適度消費，著眼人與環境的和諧。比如，空調不是開得溫度越低越好，照明不是越亮越好，小轎車也沒必要一味追求普及率，城市交通仍然要以公交為主等等。
此外，盡快建立“綠色國民賬戶”，也是實現資源利用、經濟發展和環境保護“三贏”的積極舉措。所謂“綠色國民賬戶”，就是在盡可能保持現有國民賬戶體系概念和原則的前提下，將資源環境數據整合到現有國民賬戶信息體系中，對發展統計指標進行“綠色過濾”：如果經濟增長在扣除環境破壞所造成的損失后得出的結果是低增長、零增長、甚至負增長，那么就意味著經濟是以資源環境破壞為代價增長起來的，因而經濟發展是不可持續的；反之，經濟發展則是可持續的。我們應該結合中國實際，盡快建立起類似的國民核算新體系。
只要我們的政府立足長遠的發展來制定科學的宏觀政策，再加上全體人民的共同努力，我們有理由相信黨的“十六大”提出的“全面建設小康社會”的目標一定能早日實現，“中華民族的偉大復興”也將在不久的將來成為現實
申論經典范文逼近100分--“知識產權保護”
如何 “保護知識產權”：
一、強化執法，嚴懲侵犯知識產權的行為。要嚴厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場的商標侵權行為，加大對侵犯專利權重點問題的整治力度，加強進出口環節知識產權保護，加強展會知識產權管理。
二、完善法律法規體系。要針對當前保護知識產權工作中的突出問題，完善有關法律法規，增強可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權違法所得數額計算標準、約束濫用知識產權行為以及企業名稱、商標和標志模仿知名度高的商標等問題，推動遺傳資源、傳統知識、民間文學藝術等領域的知識產權保護法律法規建設。
三、建立高效的執法協調機制。要完善跨部門的聯合執法機制，建立跨地區的案件移送、信息通報、配合調查等工作機制。開通中英文中國保護知識產權網，搭建具有信息服務、案件督辦、數據統計、狀況評價、監測預警等功能的工作平臺，實現執法協調機構、行政執法部門和公安、司法機關工作的有機銜接。
四、提高企業知識產權保護能力和水平。要加強與國內外權利人的溝通協調，及時提供知識產權方面的信息咨詢和公共服務。在企業并購、技術交易等經濟活動中強化知識產權審查機制，避免自主知識產權流失。支持企業運用法律武器和國際規則維護自身權益，防止知識產權濫用。推動企業建立和完善知識產權管理制度。建立企業海外維權援助機制。
五、充分發揮行業協會和知識產權中介組織的作用。要鼓勵和支持行業協會開展行業自律和維權活動，有效應對知識產權糾紛。支持知識產權中介服務組織依法拓展服務領域、提高服務水平。推動完善相關法律法規和管理辦法，整頓和規范知識產權中介服務市場。
六、加強宣傳和培訓。要采取多種形式，及時宣傳我國保護知識產權工作取得的成效，不斷增強全社會知識產權保護意識。建立新聞發布會制度，繼續開展保護知識產權宣傳周活動。積極發揮輿論監督作用，曝光典型侵權案例。要多渠道、多途徑開展對黨政領導干部、行政執法和司法人員、企業管理人員的培訓。把保護知識產權法律的宣傳教育納入“五五”普法內容，列入中小學教學計劃。高等院校要加強保護知識產權學科建設和專門人才培養。
申論經典范文逼近100分--“加強防沙治沙工作”
如何加強“防沙治沙”工作：
一、加強封禁保護，發揮自然修復作用。這是遏制沙化土地繼續擴展最有效的措施，也是預防發生土地沙化最經濟的途徑。對依法劃定的封禁保護區，要禁止一切破壞植被的活動，通過大自然的自我修復，逐步形成穩定的天然荒漠生態系統。在牧區要推行草原劃區輪牧、季節性休牧和圍封禁牧制度，推行舍飼圈養和退牧還草，保護和恢復沙化草原草地植被。在生態狀況極其惡劣，缺乏基本生活條件的地方，要積極穩妥地進行生態移民。實行封禁保護，關鍵是要妥善安排好受影響群眾的生產生活，使他們退得出、穩得住、逐步能致富。
二、轉變生產方式，嚴格沙化源頭控制。土地沙化成因是多方面的，既有自然氣候變化的因素，也有人為破壞的原因。防沙治沙要控制源頭，綜合治理，狠抓沙區產業結構調整和生產方式轉變，以調促防，以轉促治。要積極推廣保護性耕作，發展沙區設施農業，切實改變一些地方濫開亂墾、粗放經營的做法。調整沙區能源結構，扶持發展太陽能和風能，加強沼氣等生物質能源建設，減輕沙區生活用能對植被資源的依賴，防止因濫樵濫采破壞沙區植被。加強流域水資源統一調配和管理，處理好上下游之間的水資源分配關系，科學合理安排生活、生產、生態用水，積極發展旱作節水農業，著力建設節水型社會。
三、加大投入力度，加快工程治理步伐。防沙治沙是一項社會公益事業，中央和地方都要采取有效措施，以治理工程為依托，切實增加投入。針對一些地區土地沙化仍在擴展的實際，要盡快啟動實施一批新的重點治理工程，加大對青藏高原等沙化擴展地區以及東北西部荒漠化地區的治理力度，著力改善這些地區的生態狀況，盡快遏制沙化擴展和土地退化。要繼續抓好京津風沙源治理、三北防護林四期、退耕還林、退牧還草、草原沙化防治和小流域治理等國家重點工程，在總結經驗的基礎上，保障投入，強化措施，精心組織，穩步推進。要扶持建設一批全國防沙治沙綜合示范區，探索不同沙化類型區防沙治沙的政策措施和技術模式，以點帶面，推動全國防沙治沙工作。搞好工程治理，必須堅持質量第一，嚴格執行技術規程和標準，加強項目資金管理。
四、發展特色產業，增加沙區農民收入。這是推進沙區新農村建設的必然要求，也是防沙治沙的一項重要任務。沙化土地既帶來危害，但也是一種寶貴資源，治理好了可變害為寶。防沙治沙工作要堅持把生態改善與產業發展緊密結合起來，在嚴格保護和有效治理的前提下，充分發揮沙區光、熱等資源優勢，大力發展沙區特色種植業、養殖業和精深加工業。具備條件的地方還可以發展沙區旅游業及其他產業。特別要扶持發展資源消耗低、科技含量高、市場前景好的沙產業項目。通過政策扶持，積極培育一批競爭力強、輻射面廣的龍頭企業，帶動沙區調整產業結構、發展產業化經營、促進農牧民增收。
五、強化科技支撐，提高防沙治沙成效。沙區自然條件惡劣，保護和增加植被極為困難，必須發揮科技的支撐作用。要鼓勵科技人員發揚創新精神，針對防沙治沙的關鍵性技術難題，開展多部門、多學科、多層次的聯合攻關。大力推廣適宜不同類型沙區生長的抗旱、抗寒、抗堿、抗病蟲害植物良種，以及先進適用的造林種草技術和治理模式。建立健全防沙治沙技術推廣和服務體系，建設一批科技示范區、示范點。加強對基層技術人員特別是農牧民群眾的技術培訓，使廣大農牧民群眾掌握防沙治沙的基礎知識和基本技能。
六、堅持嚴格執法，規范防沙治沙行為。防沙治沙，必須嚴格執行法律法規。要盡快制定和完善防沙治沙法的配套法規，健全防沙治沙法律體系。加強防沙治沙執法能力建設，充實執法監管力量，明確執法責任，健全監督機制。加大對破壞沙區植被和野生動植物資源、非法征占用沙化土地等違法行為的打擊力度，適時開展集中專項執法行動。對于造成嚴重沙化的典型案例，要予以重點查處和曝光。要加強相關法制宣傳教育，增強人民群眾保護沙區植被的意識和履行治沙義務的自覺性。
七、創新體制機制，增強防沙治沙活力。推動防沙治沙事業又好又快發展，從根本上講要靠深化改革、激發活力。要積極探索符合市場經濟規律和我國國情，能夠有效調動全社會參與防沙治沙積極性的體制機制。要繼續實行“誰治理、誰管護、誰受益”的政策，延長沙化土地承包和租賃期，將生態治理任務和管護責任承包到戶、落實到人。要認真執行好現行防沙治沙稅收優惠政策，繼續通過財政貼息等途徑加大對防沙治沙的信貸支持。要保障治理者合法權益，治理后的沙化土地承包經營權可以依法繼承和流轉，納入公益林管理的沙區森林資源要給予投資治理者合理補償，治理后的沙化土地被征占用或劃定為自然保護區、封禁保護區的應予以經濟補償。研究探索由政府出資收購沙區各種社會主體營造的非國有公益林的相關政策。
八、搞好監測預警，提高防治決策水平。及時、全面、準確地掌握土地沙化的動態及成因，是科學決策的基礎。要健全土地沙化監測體系，制訂監測技術規范，增強監測裝備實力，提高監測能力和水平，加強監測結果的分析研究，為防沙治沙決策提供科學依據。做好重大沙塵暴災害應急處臵工作，完善應急預案，最大限度地防災減災。定期組織開展全國土地沙化監測，掌握土地沙化動態變化情況，定期發布監測結果，為評價工程建設成果、檢驗各地防治成效提供客觀依據。沙區各級人民政府要根據監測結果，及時調整完善防治措施。
申論經典范文逼近100分--“農村飲水安全問題”
如何解決“農村飲水安全”問題：
一、統籌規劃，突出重點。應根據農村供水發展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定分階段目標。經濟發達地區，要依靠地方財力，盡快實現農村飲水安全目標；經濟欠發達地區，優先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時要與2020年全面實現小康目標相一致。
二、水源保護與水質凈化相結合，防治并重。保障飲水安全，首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區，加強水源地周邊環境的保護，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質混合，造成飲用水中氟砷等有害物質超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。應根據具體情況，設臵必要的水凈化設施，向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監測服務體系，對供水水質進行監測、提供水質檢測服務，完善供水水質保障體系。對適度規模的水廠要設化驗室，做好水質的常規檢測。
三、因地制宜，近遠結合，合理確定工程方案。根據要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規模及供水方式。首先考慮當前的現實可行性，同時兼顧今后長遠發展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求，根據區域水資源條件選擇水源，優質水源優先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規模，供水到戶；經濟欠發達、農民收入比較低的地區，供水系統可暫先建到集中給水點，待經濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區農民可建分散式供水工程。
四、建管并重，強化用水戶參與管理。為管好用好工程，確保工程可持續利用，要廣泛進行社會動員，對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時，要充分考慮當地的管理條件和農民對水價的承受能力，在保證供水質量的前提下，優先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發揮效益。
五、扶持引導，多渠道籌資。按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業，所需投資多，按照城鄉統籌的科學發展觀要求，各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從我國農村現實情況出發，受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任；引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投入機制。
申論經典范文逼近100分--“嚴控樓堂館所建設”
如何嚴格控制“樓堂館所”建設：
一、嚴格審批黨政機關辦公樓建設項目。所有新建、擴建、遷建、購臵、裝修改造黨政機關辦公樓項目，必須嚴格履行審批程序。根據有關規定，中央直屬機關辦公樓建設項目經中央直屬機關事務管理局審核同意后，由國家發展改革委核報國務院審批。不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目，也不得安排財政性資金用于部門、地方所屬的現有這類設施或場所的維修改造。各級黨政機關要積極推進所屬接待設施或場所經營管理的社會化進程，實現與所屬部門徹底脫鉤。
二、從嚴控制黨政機關辦公樓建設標準。黨政機關辦公樓建設必須體現莊重、樸素、實用和節約資源的原則。建成后應進行建筑節能測評，凡達不到建筑節能標準的，不得進行竣工驗收備案。必須符合土地利用和城市規劃要求，從嚴控制用地規模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施。積極創造條件盤活行政事業單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對辦公用房確有困難的，應首先考慮從現有黨政機關辦公用房存量中調劑解決；確需新建、改擴建的，應打破系統、部門之間界限，實行集中建設。要充分發揮限額設計在控制投資和建設標準方面的作用，堅決控制黨政機關辦公樓工程造價標準。
三、規范黨政機關辦公樓建設資金來源和管理方式。黨政機關和財政全額撥款事業單位辦公樓項目建設投資，統一由政府預算內投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產轉讓收益要按照有關規定嚴格實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設。
四、加快推進黨政機關辦公樓建設項目代建制試點工作。逐步推行由專業化項目管理單位組織實施項目建設、建成后移交給使用單位的建設管理模式，不再由使用單位自行組織建設。
五、全面清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目。各地區各部門要對近年來修建黨政機關辦公樓等樓堂館所情況進行全面徹 5 底的清理。對清理中發現的問題，要根據不同情況分別作出處理。凡是違反規定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所項目，必須堅決停建或緩建；凡是沒有按規定履行審批手續，擅自建設的辦公樓等樓堂館所項目，一經查實，要予以沒收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公樓等樓堂館所項目，要視具體情況作出騰退超標準面積或全部沒收、拍賣處理。
六、建立健全相關制度和監管機制。投資主管部門要進一步完善審批程序，建立健全審批責任制和內部監督機制，對違規審批等行為要嚴肅處理。財政部門要嚴格公共財政支出管理制度，增強預算透明度，對于未經有關部門審批的辦公樓建設項目一律不下達財政預算，把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設預算支出情況作為政務公開的重要內容，主動接受社會監督。建設部門要加強黨政機關辦公樓等樓堂館所設計概算、施工預算編制的管理和工程造價標準的制定工作。審計部門要加強對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的審計監督。紀檢監察機關要加強對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的監督檢查，堅決糾正和查處各種違規違紀行為，對有令不行、有禁不止的，要依照有關規定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。
申論經典范文逼近100分--“藥品安全問題”
“藥品安全”問題的對策：
一、進一步強化企業作為藥品安全第一責任人的責任。要規范企業生產經營行為，教育和引導企業守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料、藥品進廠進店，不合格產品出廠出店。加強對藥品質量的監督抽驗工作，凡是在企業成品庫待出廠的藥品，經抽查檢驗達不到國家藥品標準，并經復檢后仍不合格的，加大處罰和曝光力度。同時，采取措施支持誠信企業擴大生產規模，提高管理和技術水平，健全質量保障體系。建立企業誠信檔案，推進企業誠信體系建設。要充分發揮行業協會自律作用，引導和約束企業誠信生產經營。
二、加強藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環節的管理。打擊虛假申報行為，嚴格審評審批藥品，建立健全藥品市場準入和退出制度，把好市場準入關。加強對藥品生產企業的動態監管，推進中藥材生產質量管理規范化。規范藥品經營主體行為，提高臨床合理用藥水平。加快實施藥品安全科技行動計劃。
三、地方各級人民政府完善重大藥品安全事件應急機制，并嚴格實施藥品安全行政領導責任制和責任追究制。一旦行政區域內發生藥品安全事件，應組織協調有關部門積極應對，有效處臵，消除危害；正確引導輿論，穩定群眾情緒，防止事態蔓延。對于因領導不力、疏于監管導致發生重大藥品安全事件的地區，要依紀依法追究相關負責人的責任。
四、增加對藥品安全監管基礎設施建設資金投入。加快藥品監管部門技術支撐體系建設，改善基層監督執法條件。加大對藥品安全監管工作經費的投入，逐步提高經費保障水平。
五、加快完善藥品安全法律法規體系。在查找監管漏洞的基礎上，有計劃地推進藥品安全監管法律法規和規章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫療器械監督以及中藥品種保護等行政法規和部門規章的制定和修訂工作。
六、深化藥品審批制度改革。進一步完善受理、審評、審批“三分離”制度，建立健全有效監督審批權力的機制。實行審評主審集體負責制，審評人員公示制和審評審批責任追究制，加快信息化建設，逐步實行審批事項的網上受理、網上審批，建立健全審評審批權力的內外部監督制約機制。
七、加強隊伍建設，防治腐敗行為。加強藥品安全監管有關部門領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，不斷提高隊伍的整體素質。加強對藥品安全監管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監管人員的監督、管理、培養、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人的責任，層層落實黨風廉政責任制和責任追究制。申論經典范文逼近100分--“藥品短缺問題”
解決“藥品短缺”問題的對策：
一、將短缺藥物管理作為國家藥品管理的重要內容。建議在國家藥品管理部門增加相應的職能和專門的機構，將短缺藥品的管理作為藥品管理的一項重要工作來抓。運用現代化的信息技術建立開放的短缺藥品登記系統，生產企業、流通企業、醫院、個人等都可以申報、登記。建立企業基本藥物停產的報告制度，分析藥品短缺的原因，進行預測和預警，提出解決的對策。要建立藥品生產流通企業、醫療機構和藥品監管等部門之間的工作協調機制和快速反應機制，一旦發生藥品短缺情況，就要在最短的時間內組織藥品供應，必要時，實行政府補貼采購或定點生產和統一配送，切實保障人民群眾的基本用藥。
二、嚴格藥品的準入和注冊管理。要提高藥品準入的門檻，鼓勵企業提升研發能力。建議對所有藥品進行一次重新審查，特別是對常用藥物的同類仿制品種要嚴格篩選，取締那些主要成分相同、療效沒有明顯改善的藥品。同時，要嚴格控制新藥的審批，對超過專利保護期的原研藥的仿制藥的生產和上市要控制一定的數量。新藥的審批不僅要考慮安全有效和技術進步，還要從我國的國情出發，考慮藥品的整體結構和用藥成本，保障基本用藥。
三、完善藥品定價、招標政策。在國家確定對藥品實行價格管制的前提下，建議盡快對所有藥品實行國家統一定價，消除價格“雙軌制”的弊端。要完善價格管理政策，建議采取“限高和保低”相結合的定價原則，形成藥品價格雙向調節機制，在對藥價虛高進行控制的同時，要對用量大、價格低的臨床常用藥和“孤兒藥”進行價格保護。針對藥品生產的能源和原料漲價、藥品生產質量管理規范（GMP）標準提升等因素，要及時調查和相應調整價格。要研究目前實行的藥品定價和招標的體制和政策，協調處理好定價和招標的關系。建議對目前的三段式定價辦法進行調整，要么由政府確定價格，招標時不再重復定價；要么在招標中根據采購數量確定價格。
四、加快醫療衛生體制改革步伐。要抓緊研究出臺醫療衛生體制改革方案，從根本上解決以藥養醫問題。同時，建議國家有關部門加快制定和推行醫療機構用藥規范制度，特別是針對常見病和多發病，在基層醫院推廣用藥規范，從技術上提供指導，促進合理用藥。要繼續開展醫療服務領域有關藥品回扣的反商業賄賂行動，規范醫務人員的用藥行為。
五、清理各種藥品目錄。建議國家在當前建立基本藥物制度的工作中，整合和規范現有的各種藥品目錄。選擇安全、療效好、廉價、使用方便的藥品，制定國家基本藥物目錄，作為全國各類綜合醫療機構必備的基本藥物，包括農村和社區用藥。基本藥物目錄品種不宜太多，以保障基本需求和供給的普遍性為原則經專家遴選確定。目錄一旦制定，有關部門就要加強監管，特別是對基本藥物、基本醫療保險藥品目錄，應規定醫療機構的備藥率，并實施嚴格的檢查。
六、調整國家藥品儲備的品種。1999年制定的《國家醫藥儲備管理辦法》規定，中央及地方醫藥儲備機構主要負責儲備全國及地方重大災情、疫情及重大突發事故和戰略儲備所需的特種藥品、專項藥品及醫療器械。從長遠看，戰備和突發事故是偶發情況，而一些特殊藥品短缺則是一個常態。為了充分發揮藥品儲備的作用，建議在國家藥品儲備中增加治療特殊疾病、罕見疾病的“孤兒藥”品種，并通過儲備庫及時調劑短缺藥品，保證醫院必需藥品的供給。
申論經典范文逼近100分--“集體林權制度改革”
集體林權制度改革，必須堅持五個原則：
第一，堅持管住公益林、放活商品林。要按照分類經營的原則，以生態建設和保護為前提，進一步推動重點工程建設和造林綠化，努力增加森林數量，提高森林質量。放活商品林的經營權和處臵權，促進林業產業發展，充分發揮林業的生態、經濟和社會三大效益。第二，堅持以人為本，尊重農民意愿。把維護農民利益、發展農民利益放在首位。該給的利益要給足，該減的負擔要減夠。第三，要堅持依法辦事和公開公平公正。做到改革的內容、程序、方法和結果公開，確保廣大群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，真正實現村民自主決策、民主管理。第四，堅持因地制宜，分類指導。要區分不同地區、不同情況選擇改革的方式和內容，采取不同的政策措施，不搞一刀切。第五，堅持尊重歷史，著眼未來，保持政策的延續性和穩定性。如何深化“集體林權制度改革”：
一、科學編制森林經營方案，促進森林資源的可持續經營。要進一步加強對林地資源的管理，堅決杜絕借改革之機，蠶食、侵占林地和毀林開墾等非法行為，切實做到承包經營林地的總量不能減少、用途不能改變，質量不能下降。
二、完善政策法規，引導森林資源資產有序流轉。加快流轉市場建設，加強對森林資源流轉工作的引導，探索限期、限量流轉的辦法，防止林業職工失山失地。同時大力發展林下經濟，有效增加職工收入。利用豐富的林地資源，積極引導林業職工大力發展林下經濟。
三、創新森林資源保護體系。引導農民成立護林防火、防止亂砍濫伐、防治病蟲害的組織，建立森林災害應急反應機制和防火服務網絡。
四、深入研究森林保險方式，降低林權所有者的經營風險。從目前看，林木保險的險種單一，按計算，保險費率太高，不適應林區生產經營實際。
五、推進林業投融資改革，籌集林業發展資金。擴大利用信貸和社會資金的規模。要多層次、多方面籌集資金建立林業發展基金，為承包職工提供貼息貸款。
六、加快組建各類經濟合作組織，提高林業經營組織化程度。要引導、鼓勵和支持承包職工在自主自愿聯合的基礎上，組建股份林場、合作林場、家庭林場、林業合作社等新型經濟合作組織，加快與市場經濟對接。
申論經典范文逼近100分--“治理教育亂收費”
如何治理“教育亂收費”：
一、落實政府責任，促進教育均衡發展。認真執行《義務教育法》和有關制度規定，依法建立義務教育經費保障機制，加大對義務教育的投入。嚴格規范公辦學校收費行為，把維持學校運轉的日常經費和事業發展的建設經費全面納入財政預算，不留缺口。同時，要確保中央提出的新增教育經費主要用于農村義務教育的政策得到落實，加快薄弱學校的改造進程，縮小校際間辦 7 學條件和教學水平的差距。
二、堅決制止以改制為名亂收費，進一步規范公辦學校辦學行為。加強對辦學體制改革工作的領導，全面停止審批新的改制學校和新的改制學校收費標準。進一步規范義務教育辦學行為，對以改制為名亂收費的學校進行全面清理。公辦學校凡改制為民辦學校的，必須符合“四獨立”原則，否則要停止招生。嚴禁搞“校中校”、“一校兩制”和以改制為名亂收費。學校規劃建設要與當地經濟發展水平和人民群眾經濟承擔能力相適應，堅持安全、節約、堅固、實用的原則，堅決糾正在學校建設中互相攀比、追求豪華、高額舉債和規模超大等不良做法，堅決禁止通過高收費將還貸責任轉嫁給學生和家長。要加強對學校在建項目工程的監督和建設資金使用情況的審計，控制標準和規模。
三、嚴格執行公辦高中招收擇校生的“三限”政策。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴格限制擇校生比例和收費標準，切實將擇校生納入當地統一招生計劃并及時向社會公示，不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、旁聽生等其他任何名義招收學生，要按照報名學生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。
四、規范高校收費行為，實施高校招生“陽光工程”，加強學校服務性收費管理。切實加大信息公開力度，把學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果向社會全部公開，確保高校招生的公平、公正；任何地方和學校不得以任何形式向學生收取與錄取掛鉤的任何費用，繼續穩定高校學費、住宿費標準，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。高校提供屬于正常教學活動必須的服務，不得另外收取費用，學校提供的服務性收費必須堅持自愿和不盈利原則，嚴禁強制服務和強制收費。對涉及全體學生的服務性收費或代收費，如額外收取的水、電等費用，要按程序申報，通過召開聽證會后確定。
五、進一步降低中小學教材價格，加強中小學教輔材料管理，減輕學生經濟負擔。要進一步降低義務教育階段的中小學教材價格，嚴格執行中小學教材用紙及印制標準，減輕學生經濟負擔。嚴禁任何部門和單位以任何借口向出版發行單位違規收取費用，堅決糾正以培訓費等名義收取市場準入費的變相亂收費行為。引導中小學教材出版、發行單位規范售后服務行為。對教輔材料（含各種形式的練習、測試題集）、報刊雜志等課外讀物，要嚴格做到不強制統一征訂，不統一購買。堅決遏制教輔材料過多過濫狀況。進一步加強市場監督管理工作，嚴厲打擊教輔材料盜版行為。
六、嚴格執行學校收費“收支兩條線”管理辦法，加強學校收費資金管理。教育收費要嚴格執行“收支兩條線”管理規定，加強各級各類學校會計核算和財務管理，健全學校財務制度，將學校的賬目、資金使用情況予以公開，接受學生家長和社會監督。嚴禁將學校教育經費用于房地產投資開發、購買股票、證券、期貨和濫發獎金、補貼、津貼、實物及組織公費旅游等。
七、繼續加強督導檢查工作，嚴肅查處教育亂收費案件。嚴肅查處通過學校向學生搭車收費和面向學校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費行為；截留、挪用、擠占教育經費和學校收費收入的行為；濫印、濫發教材、教輔材料的行為；利用服務性收費為單位和個人謀取私利行為；高校與招生錄取掛鉤亂收費的行為；地方或學校越權制定、審批教育收費政策等任何形式的違規收費行為。要有計劃地對一些學校教育收費的管理和使用情況進行專項審計。督促有問題的地區落實整改計劃，對情節嚴重、影響惡劣的案件，不但要追究當事人的責任，還要追究有關領導的責任，并通過新聞媒體予以曝光。
八、進一步加大宣傳工作力度。要高度重視宣傳工作，制訂工作計劃，充分發揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關教育收費的政策、治理工作的部署和進展、規范收費的正面典型和違法違紀的典型案件。擴大群眾參與和社會監督的范圍，在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。
申論經典范文逼近100分--“大力扶持中醫藥發展”
如何“發展中醫藥事業”：
一、加大中醫藥資金和政策的扶持力度。國家和地方應加大中醫藥科技經費投入，同時引導企業增加研究開發的投入，積極吸引社會投資和國際合作資金，形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體系。制定若干鼓勵中醫藥發展的政策法規，推動適合中醫藥特點的標準規范的建立與完善，加強中醫藥知識產權和資源的保護與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機制；制定積極的人才政策，營造良好的創新環境，吸引跨學科人才和海內外人才，建設一支多學科、跨領域、產學研、海內外結合的人才隊伍。
二、推進中醫藥的繼承與創新。加快名老中醫經驗、學術、技能、文獻的繼承、搶救工作的步伐，以重大、疑難、傳染性疾病和常見病、多發病、慢性病防治等方面的優勢領域、優勢病種為重點，以建立國家中醫臨床研究基地為抓手，堅持臨床與科研相結合，充分利用現代科技和手段，積極吸收西醫藥和其他民族醫藥的發展成果，加強中醫藥的科學研究，推進中醫藥理論和實踐的不斷創新，在現代化、國際化中永葆生機和活力。
三、提高中醫藥的服務能力和水平。不斷完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系和保健服務體系，深入實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫藥服務進農村、進社區、進家庭的“三名三進”工程，大力推進生產名藥、創辦名店、建設名廠和保證中藥材、8 中藥飲片與炮制、中藥產品與制劑質量的“三名三保”工程，不斷提高和增強中醫診療技術和水平，不斷提高和增強中藥產業發展能力和水平，促進中醫中藥的統籌協調發展。
四、加強中醫藥人才隊伍建設。研究中醫藥人才成長規律，積極推進中醫藥教育教學改革，完善人才培養機制，努力營造有利于中醫藥人才脫穎而出的環境，努力為中醫藥事業發展提供源源不斷的合格的人才保障和智力支持。
五、推動中醫藥文化建設和中醫藥知識的宣傳普及。全面加強中醫藥服務機構的中醫藥文化建設，大力培育中醫藥文化的價值觀念體系，努力營造體現中醫藥文化理念的人文環境，使中醫藥服務機構真正成為展示與傳播中醫藥文化的重要基地。組織實施好“中醫中藥中國行”科普宣傳活動，讓更多的人了解中醫藥，感受中醫藥，使用中醫藥，形成全社會關心支持中醫藥發展的良好氛圍，使廣大人民群眾更多更好地享受到中醫藥醫療保健服務和改革發展的成果。
申論經典范文逼近100分--“保障性住房問題”
如何“有效利用外資”：
一、合理引導外資投向，優化產業結構。貫徹落實國家宏觀經濟政策，進一步鼓勵外商投資研發中心、高新技術產業、先進制造業和節能環保產業，鼓勵外商投資傳統產業的技術改造和升級。鼓勵外商投資企業引進核心技術，擴大技術溢出效應。要嚴格限制外商投資高耗能、高污染和對資源環境影響大的產業以及房地產產業。
二、大力發展現代服務業，積極承接國際服務外包。積極穩妥地推進服務業對外開放，擴大服務業利用外資比重。引導外資投向附加值高的金融、物流、信息技術、軟件及技術研發等現代服務業。抓住國際服務外包發展機遇，進一步完善鼓勵服務外包產業發展的政策，加速培育中國服務外包基地城市和服務外包企業。鼓勵跨國公司將我國作為其服務外包業務的重要承接地。
三、改善外商投資區域分布，促進區域經濟協調發展。落實中部崛起、西部大開發、振興東北的各項政策，適度放寬中西部地區外資準入條件，繼續辦好中部投資貿易博覽會，加強對中西部地區特別是部分欠發達地區的投資促進援助工作，在信息交流、項目推介、技術培訓等方面給予支持。推動東中西北部加強協作，鼓勵東部地區加快機制創新和產業升級，促進中西部及東北地區承接產業轉移；深化沿邊開放政策。
四、進一步促進國家級經濟技術開發區增創新優勢。繼續發揮國家級經濟技術開發區在新形勢下的龍頭示范作用，促使開發區逐步從生產制造向研究開發、現代流通等領域拓展，引導和鼓勵開發區發展高新技術產業、節能環保產業和現代服務業，不斷增強自主創新能力，力爭再形成若干外資密集、內外結合、帶動力強的經濟增長帶。
五、健全相關法規制度，引導和規范外資并購。從全球范圍的國際直接投資看，以并購方式投資的所占規模超過70%，在我國吸收外資中，跨國并購所占的比例約占5%左右，外商直接投資仍然是我國吸引外資的主要方式。因此，我們要適應全球跨國并購加快發展的趨勢，抓住跨國并購給我國承接產業轉移和創新吸收外資方式帶來的機遇加快發展;同時要更加注重完善政府監管，鼓勵公平競爭，引導和規范外資并購健康發展，防范壟斷并購，保持重要行業和關鍵領域的控制力，確保國家經濟安全。
六、規范招商引資行為，改善外商綜合投資環境。大力推行依法行政，加快轉變政府職能。目前審批事項過多、程序復雜、服務不完善，仍然是影響吸收外資環境的主要問題。因此，要進一步推進政務公開，提高行政效率，健全投資促進工作體系，充分發揮行業組織、金融機構等中介服務機構的作用，創新投資促進方式，實現投資促進工作制度化、機制化。一些地方存在著不切實際的層層分解下達指標的做法，是不符合科學發展觀的，必須切實加以糾正。
七、強化外商投資企業社會責任意識，實現企業、社會、環境可持續協調發展。加強企業社會責任宣傳，提升社會責任意識，形成良好的輿論環境。加強外商投資企業社會責任建設，倡導外商投資企業通過依法經營、加強環境保護、提高技術轉讓水平、保護勞動者合法權益等，最大限度地發揮外商投資企業的積極作用
申論經典范文逼近100分--“加強就業再就業工作”
如何加強“就業再就業工作”：
一、堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位臵。實施有利于促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。同時，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，積極發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業，不斷增加就業崗位。
二、全面落實就業再就業各項扶持政策。重點做好下崗失業和企業關閉破產人員再就業工作，積極幫助“零就業家庭”和就業困難人員就業。進一步完善再就業援助制度，大力開展創建充分就業社區活動。今年中央財政和地方財政繼續較大幅度地增加了再就業補助資金，各地方和有關部門要切實管好用好這筆資金。
三、認真做好高校畢業生就業工作。加強高校畢業生就業指導和服務，鼓勵大學生到西部就業、到基層就業和自主創業。做好離校畢業生的失業登記工作，對暫時沒有就業、生活困難、符合條件的高校畢業生，要納入城市最低生活保障范圍給予必要的生活救助。
四、認真做好農村富余勞動力轉移就業工作。建立健全縣鄉公共就業服務網絡，為農民轉移就業提供服務。推進統籌城鄉就業 9 試點，加快建立城鄉統一的勞動力市場。大力開展農民工職業技能培訓和引導性培訓，提高農民轉移就業能力和外出適應能力。大力發展面向農村的職業教育，支持各類職業技術院校擴大農村招生規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育。
五、建立健全制度化、專業化、社會化的公共就業服務體系。完善覆蓋城鄉勞動者的就業管理服務組織體系，支持并規范發展各類專業性的社會化就業服務組織。
六、加強失業調控。建立失業預警機制、失業保險與促進就業聯動機制。規范企業裁員行為，建立規模裁員報告制度。
七、大力發展職業技能培訓。重點加強對下崗失業人員、農村富余勞動力多種形式的職業技能培訓，加強對高校畢業生的見習培訓，提高就業質量。實施國家高技能人才培訓工程，加快高技能人才培養。
八、維護和諧穩定的勞動關系。要落實三年解決企業拖欠工資問題的目標，探索解決工資拖欠問題的長效機制。進一步完善最低工資標準的正常調整機制，落實好最低工資制度和小時最低工資標準。抓住《勞動合同法》出臺的有利契機，加快推進勞動合同制度三年行動計劃，務求在勞動合同簽訂率特別是非公有制企業勞動合同簽訂率方面有一個大的突破。同時，繼續推進集體合同制度，大力開展區域性、行業性集體協商。改革勞動爭議處理制度，探索建立注重預防和調解、突出仲裁優勢作用的勞動爭議處理機制。
申論經典范文逼近100分--“發展現代農業”
我國“發展現代農業”的對策：
一、要建立與現代農業相適應的投入保障機制。增加農業投入，是建設現代農業、強化農業基礎的迫切需要。必須不斷開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。特別要抓住當前經濟發展較快和財政增收較多的時機，繼續鞏固、完善、加強支農惠農政策。
1）是建立“三農”投入穩定增長機制。中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應高于其財政經常性收入的增長幅度，盡快形成新農村建設穩定的資金來源。2007年，財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。建設用地稅費提高后新增收入主要用于“三農”。加快制定農村金融整體改革方案；加大支農資金整合力度；提高支農資金使用效益。
2）是健全農業支持補貼制度。要逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。各地用于種糧農民直接補貼的資金要達到糧食風險基金的50%以上；加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農機具購臵補貼規模、補貼機型和范圍。加大農業生產資料綜合補貼力度；中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時，繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，并逐步完善辦法、健全制度。
3）是建立農業風險防范機制。要加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業防災減災能力。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點范圍，各級財政對農戶參加農業保險給予保費補貼。
4）是鼓勵農民和社會力量投資現代農業。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現代農業創造良好環境。企業捐款和投資建設農村公益設施，可以按規定享受相應的稅收優惠政策。
二、是提高現代農業的設施裝備水平。改善農業設施裝備，是建設現代農業的重要內容。其主要包括抓好農田水利建設；切實提高耕地質量；加快發展農村清潔能源；加大鄉村基礎設施建設力度；發展新型農業工業；提高農業可持續發展能力等多項工作。
“十一五”時期，要解決1.6億農村人口的飲水安全問題，爭取到2015年基本實現農村人口安全飲水目標；加大農村公路建設力度，完善農村公路籌資建設和養護機制；繼續推進農村電網改造和建設，落實城鄉同網同價政策；鼓勵農民在政府支持下，自愿籌資籌勞開展農村小型基礎設施建設；治理農村人居環境，繼續發展小城鎮和縣域經濟，促進基礎設施和公共服務向農村延伸。
三、強化建設現代農業的科技支撐。科技進步是突破資源和市場對我國農業雙重制約的根本出路。必須著眼增強農業科技自主創新能力，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率，促進農業集約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。
強化發展現代農業的科技支撐，一是加強農業科技創新體系建設，大幅度增加農業科研投入，逐步提高農業科研院所的人均事業費水平，對推廣農業新品種新技術的企業和科研院所提供稅收優惠等；二是推進農業科技進村入戶。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡；三是大力推廣資源節約型農業技術，提高農業資源和投入品使用效率；四是積極發展農業機械化，走符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路；五是加快農業信息化建設，建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。
四、健全發展現代農業的產業體系。農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化 10 傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。具體包括：促進糧食穩定發展；積極發展健康養殖業，調整養殖模式，做大做強畜牧產業；大力發展特色農業，因地制宜地發展特而專、新而奇、精而美的各種物質、非物質產品和產業；扶持農業產業化龍頭企業；推進以生物能源、生物基產品和生物質原料為主要內容的生物質產業發展，拓展農業功能、促進資源高效利用。
五、健全農村市場體系，發展物流產業。發達的物流產業和完善的市場體系，是現代農業的重要保障。必須強化農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。1）是采取優惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業發展；2）是加強農產品質量安全監管和市場服務，提高農產品質量安全監管能力，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度；3）是加強對大宗農產品進口的調控和管理，保護農民利益，維護國內生產和市場穩定；四是積極發展多元化市場流通主體，加快培育農村經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織。
六、培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍。普遍開展農業生產技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規模，組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。積極發展種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和集體經濟組織等各類適應現代農業發展要求的經營主體。采取各類支持政策，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，成為建設現代農業的帶頭人。支持工商企業、大專院校和中等職業學校畢業生、鄉土人才創辦現代農業企業。
七、深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制。有條件的地方要在全省范圍內開展鄉鎮機構改革試點，暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍，從鄉村實際出發轉變鄉鎮政府職能，完善農村基層行政管理體制和工作機制，提高農村公共服務水平。認真落實農村義務教育經費保障機制改革措施，搞好教育人事制度改革，加強農村教師隊伍建設。建立健全財力與事權相匹配的省以下財政管理體制，進一步完善財政轉移支付制度，增強基層政府公共產品和公共服務的供給能力。中央和省級財政要安排一定資金，對地方推進農村綜合改革給予獎勵補助
申論經典范文逼近100分--“節能減排”
實現“節能減排”的對策：
一、強化政府責任，建立政府節能減排工作問責制。一方面，將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和“一票否決”制。另一方面，加大執法和處罰力度，公開嚴肅查處一批嚴重違反國家節能管理和環境保護法律法規的典型案件，依法追究有關人員和領導者的責任，起到警醒教育作用。
二、加大政府引導資金的投入，完善相關政策，形成節能減排的激勵和約束機制。政府應在財政預算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。同時制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品（設備、技術）目錄及相應稅收優惠政策。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。另一方面，政府應嚴格控制新建高耗能、高污染項目，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻。加快淘汰落后生產能力，同時創新模式，深化循環經濟試點，加快發展循環經濟。
三、強化企業主體責任，對重點用能單位加強監督。凡與政府有關部門簽訂節能減排目標責任書的企業，必須確保完成目標；對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核。堅持“誰污染、誰治理”，對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，公開通報，限期整改，對惡意排污的行為實行重罰，追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。
四、加快節能減排技術研發和推廣。優化節能減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。同時，廣泛開展節能減排國際科技合作，與有關國際組織和國家建立節能環保合作機制，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，不斷拓寬節能環保國際合作的領域和范圍。
五、健全法律法規，加大執法力度。加快完善節能減排法律法規體系，提高處罰標準，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定及修訂工作。同時，組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查，對違反節能環保法律法規的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。
六、建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進行調查摸底。建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，實施全國和地區單位GDP能耗指標季度核算制度。同時，加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測，并及時向社會公告重點監控企業污染物排放數據。
七、加強宣傳，提高全民節約意識。制訂節能減排宣傳方案，在主要新聞媒體重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節能減排公益性廣告，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，把節約資源和保護環境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，對在節能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵，大力弘揚“節約光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。
