“如何當(dāng)好宣傳部長(zhǎng)”專題發(fā)言

地市級(jí)宣傳部長(zhǎng)處于承上啟下的位置：上“承”全國(guó)、全省之宏觀布局，下“啟”縣、鄉(xiāng)之微觀落實(shí)，擔(dān)當(dāng)好這一崗位職責(zé)，我覺(jué)得要逐步遞進(jìn)地唱好“三部曲”。提高思維能力：思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平；創(chuàng)新工作方式：隨著社會(huì)環(huán)境的變化，宣傳工作比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新；抓好基層落實(shí)：創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式歸根結(jié)底要落實(shí)到基層，否則再好的藍(lán)圖也是鏡花水月，再新的設(shè)計(jì)也是紙上談兵。下面圍繞這三個(gè)方面談點(diǎn)具體思考。

一、強(qiáng)化思維能力，觀大局、察大勢(shì)、謀大事

宣傳思想文化工作從來(lái)都和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)密切相關(guān)，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，同人民群眾思想文化動(dòng)態(tài)密切相關(guān)，同一定階段的社會(huì)環(huán)境特征密切相關(guān)。這些特點(diǎn)，要求宣傳部長(zhǎng)首先要提高思維能力。

強(qiáng)化理論思維。恩格斯說(shuō)過(guò)，“一個(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。從我們黨的歷史來(lái)看，在革命、改革和建設(shè)的關(guān)鍵階段，理論上的飛躍都發(fā)揮著巨大的作用。政治上的堅(jiān)定，行動(dòng)上的自覺(jué)，都源于理論上的清醒。宣傳部長(zhǎng)的職責(zé)使命，更要求我們熟練掌握黨的理論，這樣工作起來(lái)才能得心應(yīng)手。強(qiáng)化理論思維，當(dāng)前最緊要的，就是學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)講話對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，深刻領(lǐng)會(huì)新一屆中央治國(guó)理政的新理念、新思路、新論斷，深刻領(lǐng)會(huì)講話中表現(xiàn)出來(lái)的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維。

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷全局，工作才能干到點(diǎn)子上，宣傳工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局，更是這樣。宣傳部長(zhǎng)要有“大歷史觀”，比如兩個(gè)“30年”、兩個(gè)“100年”乃至中西500年的比較；要樹(shù)立寬廣眼界，緊扣時(shí)代脈搏，在歷史的制高點(diǎn)、時(shí)代的制高點(diǎn)上思考宣傳工作。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)：一要緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)位置，做到全黨一盤棋、全國(guó)一盤棋；二要緊緊扣住“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，找準(zhǔn)抓手，做到縱向到底，橫向到邊；三要緊緊服務(wù)地方黨委政府的中心工作，提供智力支持、文化支撐和精神動(dòng)力，圍繞黨委政府的重大部署開(kāi)展宣傳工作。

強(qiáng)化辯證思維。一是學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平總書記講話中體現(xiàn)的辯證思維：看問(wèn)題一分為二，比如關(guān)于改革，既看到有利的一面，又看到困難的一面；既不能用改革前的40年，否定改革后的40年；也不能用改革后的40年，否定改革前的40年。抓工作分清主次，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，善于牽住“牛鼻子”。二是學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳工作的辯證思維，特別是要反復(fù)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，正確處理好中心工作和意識(shí)形態(tài)工作、遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新、中國(guó)特色和國(guó)際比較、全黨動(dòng)手和部門負(fù)責(zé)等七個(gè)方面重大關(guān)系。三是從地市級(jí)宣傳部門的位置特點(diǎn)出發(fā)，辯證處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”的關(guān)系：一方面站位要高，善于把握大局、大事、大勢(shì)，敏銳感知宣傳環(huán)境的新變化、各級(jí)黨委的新要求、人民群眾的新期盼、工作對(duì)象的新特點(diǎn)，這是做好宣傳工作的重要前提；另一方面落實(shí)要細(xì)，善于采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，善于運(yùn)用新的信息技術(shù)手段，善于尋找工作的切入點(diǎn)，打通宣傳工作的最后100米。實(shí)踐中，既要防止“上下一般粗”，工作“在一片落實(shí)聲中落空”；又要防止“只低頭拉車、不抬頭看路”，陷入純粹的事務(wù)主義。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。人在哪里，宣傳工作就要跟進(jìn)到哪里，思想工作就要延伸到哪里。互聯(lián)網(wǎng)正在滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，越來(lái)越多的人們從“線下”轉(zhuǎn)到了“線上”。新形勢(shì)下的宣傳工作，必須把握好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”。作為宣傳部長(zhǎng)，我覺(jué)得要注意兩方面：一方面在輿論引導(dǎo)中體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)思維”。加大資金投入和政策扶持，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，建好政務(wù)微博廣場(chǎng)、政務(wù)微信等；積極引導(dǎo)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化等新興傳播業(yè)務(wù)；提升宣傳工作者乃至全體黨員干部的媒介素養(yǎng)，通過(guò)任職培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、突發(fā)事件中實(shí)戰(zhàn)鍛煉，鼓勵(lì)黨員干部觸網(wǎng)用網(wǎng)、觸屏用屏。另一方面在其他宣傳工作中也要體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)思維”。“互聯(lián)網(wǎng)思維”不僅僅局限于新媒體運(yùn)用，其最本質(zhì)的特征在于“開(kāi)放、平等、互動(dòng)、共享”的觀念。這一觀念應(yīng)滲透到宣傳工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，比如理論宣講更加注意平等性、參與性、互動(dòng)性，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”；在文化建設(shè)中，發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)他們自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)；文明創(chuàng)建中，發(fā)動(dòng)群眾參與，共建共享美好家園。

強(qiáng)化思維能力，個(gè)人覺(jué)得要下足兩方面的功夫。下足學(xué)習(xí)的功夫，處理好“博”與“專”的關(guān)系，重點(diǎn)學(xué)好黨的理論，特別是習(xí)總書記系列講話，這是宣傳部長(zhǎng)的看家本領(lǐng)；重點(diǎn)學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)是黨的一個(gè)好傳統(tǒng)，宣傳部長(zhǎng)要善學(xué)會(huì)用這個(gè)傳家寶；重點(diǎn)學(xué)好中國(guó)革命歷史，黨史國(guó)史是最好的教科書、營(yíng)養(yǎng)劑。下足調(diào)研的功夫，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)研可以讓我們掌握新鮮的第一資料，可以讓我們以群眾為師，學(xué)到書本上沒(méi)有的“無(wú)字之書”，可以知民情、解民憂、聚民智。

二、創(chuàng)新工作方式，思則變、變則通、通則成如果不過(guò)于追求全面和嚴(yán)密的話，我想把創(chuàng)新工作方式概括為“加減乘除”：“加”是鼓勁造勢(shì)，當(dāng)前要善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”；“減”是減少負(fù)能量，當(dāng)前要善于把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；“乘”是放大效應(yīng)，當(dāng)前要善于借力體制外力量“為我所用”；“除”是把大目標(biāo)分解為“小切口”，當(dāng)前要在落細(xì)、落小、落深上下功夫。

做好加法。思維方式做加法。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，突出打造“開(kāi)放、平等、互動(dòng)、共享”的信息平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”的新實(shí)踐、新特色。推動(dòng)新聞單位從內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)，升級(jí)為內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)，從播送轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)，把孤立的視聽(tīng)感受變?yōu)椤凹w在場(chǎng)”的體驗(yàn)。宣傳陣地做加法。在線上，強(qiáng)化正面宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，比如開(kāi)展了創(chuàng)建文明網(wǎng)站、“七個(gè)一”網(wǎng)上宣傳等活動(dòng)。在線下，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)。支持基層做加法。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力向基層投入，把更多的關(guān)心送給基層宣傳工作者。

做好減法。凈化網(wǎng)絡(luò)做減法，擴(kuò)大紅色地帶，壓縮灰色地帶，鏟除黑色地帶，排查清理各類有害信息，封停網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，關(guān)停整改相關(guān)不合格論壇等。論壇管理做減法，完善講壇和報(bào)告會(huì)管理制度，不給錯(cuò)誤思想提供傳播的舞臺(tái)和擴(kuò)散的空間。基層負(fù)擔(dān)做減法，如一些行業(yè)部門的報(bào)刊發(fā)行任務(wù)，一些打著輿論監(jiān)督旗號(hào)的贊助費(fèi)、有償新聞，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員承擔(dān)了過(guò)多的招商引資等其他工作任務(wù)等。

做好乘法。俗話說(shuō)，“一傳十、十傳百”。做好宣傳工作的乘法，個(gè)人思考要逐步遞進(jìn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先帶好隊(duì)伍，發(fā)揮好宣傳工作者的宣傳職責(zé)；其次帶動(dòng)黨員干部，讓他們結(jié)合自身實(shí)際，做好政策宣傳，做好身邊人的思想政治工作，把宣傳工作貫穿到日常工作環(huán)節(jié)；再次帶動(dòng)普通群眾、普通網(wǎng)民，無(wú)論是日常生活的口耳相傳，還是新媒體傳播中，他們既是宣傳對(duì)象，也是宣傳者，既是受眾，也是自媒體。比如加強(qiáng)民生熱點(diǎn)部門宣傳職能人員的培訓(xùn)，在面上開(kāi)展

“干部下基層、黨員上講臺(tái)”活動(dòng)。比如對(duì)政務(wù)微博努力整合發(fā)展商務(wù)、娛樂(lè)、游戲、社交等業(yè)務(wù)，使信息一次生成、多次傳播，使其成為區(qū)域性、專業(yè)化、多媒體的信息服務(wù)平臺(tái)。

做好除法。就是要大處著眼，小處入手，化整為零，積小勝為大勝。宣傳工作項(xiàng)目化。例如弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，中央文明辦組織開(kāi)展的“我們的節(jié)日”、央視播出的“家風(fēng)”欄目等，就是通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來(lái)支撐起整個(gè)系統(tǒng)工程，這些思路做法對(duì)我們很有啟發(fā)。比如未成年人養(yǎng)成教育方面，我們?cè)O(shè)計(jì)開(kāi)展了“課堂教學(xué)習(xí)禮儀”、“十萬(wàn)家長(zhǎng)學(xué)禮儀”“公益廣告播禮儀”“儀式教育踐禮儀”四大行動(dòng)。宣傳項(xiàng)目責(zé)任化。對(duì)宣傳項(xiàng)目進(jìn)一步分解內(nèi)容、分解要求、分解責(zé)任，通過(guò)責(zé)任到部門、到單位，層層傳遞壓力，使工作落到實(shí)處。服務(wù)群眾菜單化。調(diào)查群眾的精神文化需求，根據(jù)不同階層、不同群體的“口味”，提供文化服務(wù)菜單。

三、深入基層落實(shí)，“身”入、“心”入、“情”入

一分布置，九分落實(shí)。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維解決的是“站位高、視野寬”問(wèn)題，創(chuàng)新工作方式解決的是提高宣傳工作科學(xué)化水平的問(wèn)題，所有這些，歸根到底都要落實(shí)到基層，在基層開(kāi)花結(jié)果。宣傳工作的成效，有短期的、顯性的，更多的是長(zhǎng)期的、隱性的，惟其如此，更要力戒浮躁，沉下心來(lái)抓落實(shí)，撲下身子強(qiáng)基層。

扎根最基層，“小載體”解讀“大道理”。馬克思說(shuō)過(guò)：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會(huì)變成物質(zhì)力量”。“掌握”的過(guò)程，就是大眾化的過(guò)程，越是面向基層，越需要突出大眾化。怎么“化”？必須找出黨的政策，和群眾“柴米油鹽”、衣食住行之間的聯(lián)系，善于用“生活化”促進(jìn)“大眾化”，用“地方話”翻譯“普通話”，從群眾最關(guān)注的話題、最急迫的困難入手，選擇具體的、簡(jiǎn)便的切入口，傳播黨的理論。

面向最基層，“走、轉(zhuǎn)、改”推動(dòng)“短、實(shí)、新”。基層是宣傳工作的最前沿，是工作網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢，是最能讓群眾感知文化建設(shè)成果的終端，近年來(lái)開(kāi)展的“走轉(zhuǎn)改”，在這方面取得了良好的社會(huì)成效。我們要繼續(xù)深化“走轉(zhuǎn)改”，并將這項(xiàng)活動(dòng)從新聞戰(zhàn)線為主，拓展到整個(gè)宣傳系統(tǒng)，著力在“走轉(zhuǎn)改”的過(guò)程中，幫助基層辦實(shí)事；著力在“走轉(zhuǎn)改”的過(guò)程中，推動(dòng)新聞報(bào)道、機(jī)關(guān)文化乃至工作“短、實(shí)、新”，運(yùn)用基層語(yǔ)言，講好基層故事，辦好基層實(shí)事。

服務(wù)最基層，“便利性”落實(shí)“公益性”。公共文化服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是滿足群眾的公共文化權(quán)益。落實(shí)“公益性”的關(guān)鍵是“便利性”，即提供近距離的、經(jīng)常性的、容易獲取的服務(wù)。沒(méi)有便利性，或者只對(duì)部分人便利，就影響了公共文化服務(wù)的公平性。對(duì)此，還要從以下幾個(gè)方面多做努力：簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)自動(dòng)化程度，增加服務(wù)或產(chǎn)品渠道，提供靈活多樣的服務(wù)方式等。

滲透最基層，“面對(duì)面”帶來(lái)“實(shí)打?qū)崱薄Ｐ麄鞴ぷ鞑荒芫痈吲R下地說(shuō)教，也不能滿足于借助新技術(shù)、新手段的“線上”聯(lián)系（就像小品里演的，子女在手機(jī)里給父母拜年，見(jiàn)面的機(jī)會(huì)反而少了），還是要大力提倡“面對(duì)面”的交流、“實(shí)打?qū)崱钡膸椭１热纾ㄟ^(guò)一些具體的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀“推”到群眾面前；再如，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，深入與群眾息息相關(guān)的個(gè)調(diào)研點(diǎn)，與群眾面對(duì)面交流，通過(guò)市民巡訪團(tuán)、道德觀察員、文明勸導(dǎo)員等形式，鼓勵(lì)群眾直接參與創(chuàng)建監(jiān)督管理。

激活最基層，“送文化”轉(zhuǎn)為“種文化”。隨著物質(zhì)條件的改善，群眾精神文化的需要日益凸現(xiàn)。這方面宣傳文化部門作了很多努力，現(xiàn)在的一個(gè)突出問(wèn)題是，如何保持文化生活的經(jīng)常化、本土化，變“送文化”為“種文化”。我覺(jué)得，還是要充分發(fā)揮群眾的主體作用，充分激發(fā)群眾中蘊(yùn)含的智慧活力，一個(gè)重要思路是，通過(guò)結(jié)對(duì)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、文藝調(diào)演等方式，扶持引導(dǎo)民間文化團(tuán)體。目前我們涌現(xiàn)出舞蹈、合唱、農(nóng)民畫、戲曲票友會(huì)等許多民間文藝團(tuán)體，我們也將對(duì)他們加強(qiáng)扶持引導(dǎo)力度。